Нарушение правил пожарной безопасности: виды ответственности, размеры штрафных санкций

Содержание
  1. Сведения общего характера
  2. Понятия о правовой характеристике
  3. Классификация состава преступлений
  4. КоАП РФ, Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности
  5. Виды нарушений требований пожарной безопасности
  6. По требованиям
  7. По тяжести последствий
  8. Регулирование ответственности по нормативным актам
  9. Отягчающие обстоятельства
  10. Кто несет ответственность за нарушение правил пожарной безопасности
  11. Меры наказания
  12. Дисциплинарная ответственность
  13. Административная ответственность лиц, виновных в возникновении пожара
  14. 1) Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и их последствия, которые указаны в статье 20.4 КоАП РФ:
  15. 2) Невыполнение предписания ГосПожНадзора попадает под части 12, 13 и 14 статьи 19.5 КоАП РФ:
  16. Уголовная ответственность лиц, виновных в возникновении пожара
  17. Наказание в зависимости от последствий
  18. Размеры штрафов за нарушение пожарной безопасностиЗаконом № 120-ФЗ от 03.06.2011 г. «О внесении изменений в КоАП …» утверждены новые размеры административного наказания за несоблюдение положений ПБ, которые отображены в ст. 8.32, 11.16, 20.4 КоАП РФ.
  19. Порядок назначения штрафа
  20. Как погасить штрафное взыскание?
  21. Кто контролирует
  22. Как избежать наказания?
  23. Примеры из судебной практики
  24. Пример первый
  25. Пример второй
  26. Заключение

Сведения общего характера

Требования правил противопожарной безопасности распространяются на все без исключения объекты. Но особое отношение к тем производственным предприятия, где используются в качестве сырья или полуфабрикатов горючие материалы. То есть те материалы, которые могут гореть, самовозгораться, поддерживать горение и распространять огонь.

Но не стоит занижать степень воздействия пожаров в офисах и жилых помещениях, где получение увечий не меньше, чем при пожаре на производстве. Кстати, получение ожогов расценивается, как получения тяжких телесных повреждений. А за это виновный должен быть наказан. Правда, все это не так просто доказать.

Понятно, когда пожар произошел по причине поджога. Как говорят юристы, инициировалось умышленное возгорание. То есть вот он поджигатель (нарушитель), он же преступник, виновник очевиден, остается его только осудить. Сложнее, когда пожар произошел по причине внешних или внутренних неблагоприятных факторов. Доказать здесь чью-то вину практически невозможно.

Понятия о правовой характеристике

Начнем с того, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности объекта всегда несет в первую очередь собственник или руководитель. И, неважно, что приказом назначается ответственное за ПБ лицо. Последний хоть и несет ответственность, но является всего лишь исполнителем.

Теперь, что считается нарушением. Это несоблюдение:

  • законодательных актов по пожарной безопасности;
  • нормативных документов;
  • предписаний, которые выдаются представителями Госпожнадзора;
  • неудовлетворительное состояние объекта в плане пожарной безопасности;
  • неукомплектованность предприятия, фирмы или организации средствами пожаротушения.

Как показала практика, убеждать сотрудников и работников, что соблюдать правила ПБ надо обязательно, бесполезно. Все знают, но мало кто делает. Поэтому фактор страха присутствовать должен обязательно. Дисциплинарные взыскания, как минимальное наказание, присутствовать должны. И их суровость будет определяться грубостью нарушения, его периодичностью или повторяемостью. Сюда можно добавить тяжесть последствий. К примеру, пострадали люди или сгорело только имущество. Разница существенная, отсюда и суровость наказания будет разной.

Добавим, что надзор за выполнением правил противопожарной безопасности – обязательная составляющая. Без нее нельзя гарантировать, что даже ответственные сотрудники будут качественно выполнять свои обязанности. И хотя в правилах нет сложных обязанностей, большинство относится к ним с прохладцей. К тому же нельзя говорить о качестве любых действий, если сотрудники не знают правил. Поэтому очень важно осведомлять персонал объекта, а тем более, ответственных за ПБ лиц, о нововведениях, о появлении новых средств пожаротушения и так далее. То есть получается так, что установление новых аспектов и требований пожарной безопасности – это изменение законодательной базы. Незнание новшеств приводит к нарушению закона.

Классификация состава преступлений

Что определяет нарушения требований пожарной безопасности. Здесь две позиции – полное бездействие, то есть невыполнение правил ПБ, и поступки, которые могли привести к пожару. По второму пункту можно сказать так – действия могли спровоцировать возгорание, не обеспечить его устранение или локализацию (полную или частичную).

Кому же можно предъявлять претензии в случае нарушения правил ПБ. Сразу оговоримся, что под это попадают только люди возрастом старше 16 лет. А в остальном это могут быть:

  • владельцы недвижимости;
  • руководитель объекта, у которого есть полномочия владения или распоряжения имуществом и недвижимостью;
  • руководитель структур самоуправления на местах;
  • руководитель федеральных органов исполнительной власти;
  • сотрудник, отвечающий за пожарную безопасность предприятия или организации, назначенный приказом руководителя;
  • любое должностное лицо, в обязанности которого вменен контроль и ответственность за противопожарным режимом на объекте.

Отметить, что ответственность за нарушения ППБ характеризуется разным составом преступления. К примеру, если надзорный орган установил факт несоблюдения правил пожарной безопасности, то применяется административное взыскание. Если надзор требует выявления причинной связи, то действие характеризуется как уголовно-наказуемый проступок.

КоАП РФ, Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности

КоАП РФ, Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасностиКоАП РФ, Статья 8.32. Нарушение правил пожарной безопасности в лесахУК РФ, Статья 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожностиУК РФ, Статья 261. Уничтожение или повреждение лесных насажденийУК РФ, Статья 219.

Виды нарушений требований пожарной безопасности

Регулярно сотрудники ГПН фиксируют различные правонарушения, которые влекут за собой возникновение пожара. Среди наиболее распространенных можно выделить:

  • несоблюдение правил использования электросетей и оборудования;
  • отсутствие первичных средств тушения пожара;
  • отсутствие инструкций и плана эвакуации;
  • отсутствие автоматизированных систем и противопожарной сигнализации;
  • загромождение запасных выходов;
  • несоответствие маршрута эвакуации установленным нормам;
  • использование легковоспламеняющихся и токсичных материалов отделки в местах общего пользования;
  • допуск к работе специалистов, не прошедших инструктаж;
  • отсутствие источников водоснабжения в местах массового скопления людей;
  • около выхода на крышу здания нет информации о местонахождения ключа.

В российском законодательстве предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Каждый из перечисленных пунктов является противоправным деянием и может привести к серьезным последствиям.

По требованиям

Какие требования могут быть нарушены:

  1. Осведомленность персонала объекта о правилах ПБ, соответственно не обеспечение обучения.
  2. Несоблюдение соответствия правилам помещений и территории. В основном здесь учитываются организационно-эксплуатационные характеристики.
  3. Требование к комплектности средств пожаротушения и сигнализации. Сюда входят как первичные средства, так и технические.
  4. Безопасное проведение операций, связанных с открытым огнем или нагревом материалов.
  5. Исполнение предписаний, исходящих от надзорных органов.

По тяжести последствий

Нарушения в зависимости от тяжести последствий подразделяются на:

  1. Административные. Это когда факт нарушения присутствует, но нет реализации последствий. Или когда причиненный ущерб меньше, чем вред, нанесенный здоровью человека.
  2. Уголовные. Здесь все налицо: установлены факты гибели людей или причинен значительный вред их здоровью

Регулирование ответственности по нормативным актам

К ответственности за нарушение правил пожарной безопасности привлекаются ответственные лица по следующим статьям:

  • №69-ФЗ «О пожарной безопасности». Здесь обозначено декларирование ответственных за ПБ работников, а также нормы ПБ.
  • КоАП РФ статья 20.4, где расписана административная ответственность.
  • КоАП РФ статья 19.5, где обозначена ответственность за невыполнение предписаний сотрудников Государственного пожарного надзора.
  • УК РФ статья 219 – обозначена уголовная ответственность за нарушения пожарной безопасности.

Отягчающие обстоятельства

У рассматриваемого преступления могут быть отягчающие обстоятельства, при которых к преступнику применяются более строгие наказания. К ним относятся:

  • причинение вреда здоровью человека в качестве тяжелого последствия;
  • его осуществление целой группой лиц;
  • в террористических целях.

При установлении их наличия суд будет рассматривать происшествие в целом его комплексе, но назначение меры пресечения будет обязательно совершено с учетом данных факторов.

Кто несет ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Как мы уже сказали выше, штраф за нарушение пожарной безопасности могут нести любые субъекты. Это и организации, и физические лица, и должностные лица. Отдельно отметим штрафы на должностное лицо. За пожарную безопасность уполномоченный орган может привлечь к административной ответственности как руководителя организации, так и работника, ответственного за пожарную безопасность. Именно эти лица, во-первых, являются должностными.

А во-вторых, они обязаны организовать и обеспечить выполнение организацией правил пожарной безопасности. Правила противопожарного режима законодатель нередко формулирует через обязанность руководителя. Именно руководитель, к примеру, обязан обеспечить исправное состояние знаков пожарной безопасности. Руководитель при расстановке в помещениях оборудования обеспечивает наличие проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам. Поэтому в данном случае штраф за нарушение пожарной безопасности правильно возложить на него.

И, как правило, в случае привлечения к ответственность должностного лица, штраф применяют и к организации.

Меры наказания

Степень наказания за несоблюдение ППБ напрямую зависит от тяжести последствий, наступивших вследствие пожара. Если налицо только факт несоблюдения мер безопасности, то это наказуемо в рамках административного производства. Если же между фактом нарушения ППБ и пожаром обнаруживается причинно-следственная связь, то такие нарушения уже находятся под юрисдикцией Уголовного Кодекса (УК) РФ.

Дисциплинарная ответственность

Работодатель выявив несоблюдение требований может назначить дисциплинарное наказание в отношении работника, на которого были возложены должностные обязанности по обеспечению ПБ на предприятии. Работодатель вправе использовать следующие меры пресечения:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение (если сотрудник продолжает систематически нарушать требования).

Данные виды наказания предусмотрены трудовым кодексом и назначаются, основываясь на периодичность нарушений, а так же их последствия.

Административная ответственность лиц, виновных в возникновении пожара

Если пожар произошёл вследствие нарушения требований пожарной безопасности и в результате этого пожара уничтожено (повреждено) чужое имущество либо причинен легкий или средней тяжести вред здоровью человека, виновные лица привлекаются к административной ответственности по части 6 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере:

  • на граждан — от 4 000 до 5 000 рублей;
  • должностных лиц — от 40 000 до 50 000 рублей;
  • юридических лиц — от 350 000 до 400 000 рублей

Здесь необходимо отметить, что административная ответственность наступает только при одновременном выполнении двух условий:

  1. пожар произошёл из-за нарушения требований пожарной безопасности конкретным, установленным в ходе проверки лицом и установлена прямая причинно-следственная связь между нарушением и возникновением пожара;
  2. в результате пожара повреждено (уничтожено) чужое имущество, то есть имущество, не принадлежащее виновному лицу, либо причинён вред здоровью человека, не являющегося виновником пожара.

Если хотя бы одно из этих условий не соблюдается, административная ответственность за пожар по части 6 ст. 20.4 КоАП РФ не возникает.  К примеру, если гражданин на своём участке сжигал мусор и из-за этого загорелся его дом и при этом пожар не распространился на соседние участки, то состава правонарушения в его действиях нет. Несмотря на то, что им нарушены Правила противопожарного режима, к административной ответственности по части 6 ст. 20.4 КоАП РФ он привлечен быть не может, так как в результате пожара не повреждено чужое имущество и не причинён вред здоровью человека. В этом случае ответственность может наступить по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) в виде предупреждения или штрафа на сумму от 2 000 до 3 000 рублей.

Если в результате пожара, произошедшего в организации вследствие нарушения требований пожарной безопасности, причинен тяжкий вред здоровью человека или смерть человека, то в соответствии с частью 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ юридическое лицо (организация) привлекается к административной ответственности в виде штрафа в размере от 600 000 до 1 000 000 рублей или приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Правила использования материалов портала (сайта) PROPB.RU ← Предыдущая Следующая → Возврат к списку В разделе: Читай также Больше популярных статей Расследование пожара: рекомендации потерпевшему при возмещении вреда В этой статье мы дадим рекомендации потерпевшему при возмещении вреда, причинённого вследствие пожара.
Расследование пожаров: кто проводит проверку, в каких случаях и каков ее порядок В этой статье мы расскажем о проведении расследования пожаров. Вы узнаете, кто проводит расследование, в каких случаях и в каком порядке.

Расследование пожара: возбуждение или отказ в возбуждении уголовного дела, передача материалов по подследственности В этой статье мы расскажем вам, в каких случаях в результате расследования пожаров будет возбуждено уголовное дело, в каких в его возбуждении будет отказано, а когда материалы расследования будут переданы по подследственности. читать полностью

1) Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и их последствия, которые указаны в статье 20.4 КоАП РФ:

Если нарушение пожарной безопасности не повлекло повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека, но само по себе нарушение произошло, размер административного штрафа зависит от того: попадает ли ваш объект в условия особого противопожарного режима или нет.

Особый противопожарный режим — это дополнительные требования пожарной безопасности, которые устанавливают органы государственной власти или местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

Более строгое наказание за нарушение требований пожарной безопасности, в виде увеличенных административных штрафов предусмотрено за нарушение, повлекшее повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека.

Административное приостановление деятельности —  это временное прекращение деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

2) Невыполнение предписания ГосПожНадзора попадает под части 12, 13 и 14 статьи 19.5 КоАП РФ:

Если не выполнить предписания Госпожнадзора в установленный срок, объекты защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания для различных категорий лиц, влечет за собой административные штрафы, дисквалификацию или административное приостановление деятельности.

Дисквалификация — запрещает физическому лицу занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица и осуществлять управление юридическим лицом. Дисквалификация заключается в том числе и в лишении физического лица права осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность.

Дисквалификация за нарушение пожарной безопасности может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица.

Уголовная ответственность лиц, виновных в возникновении пожара

За совершение умышленного поджога предусмотрена уголовная ответственность по части 2 ст. 167 УК РФ: поджигатели наказываются принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок. Ответственность по данной статье наступает только если в результате поджога уничтожено или повреждено чужое имущество и при этом нанесён значительный ущерб. Значительный ущерб гражданину определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее 5 000 рублей.

За уничтожение или повреждение имущества в результате неосторожного обращения с огнём предусмотрена уголовная ответственность по ст. 168 УК РФ в виде:

  • штрафа до 120 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до одного года;
  • обязательных работ на срок до 480 часов;
  • исправительных работ на срок до двух лет;
  • ограничения свободы на срок до одного года;
  • принудительных работ на срок до одного года;
  • лишения свободы на срок до одного года.

Ответственность по данной статье наступает, если уничтожено (повреждено) чужое имущество в крупном размере, то есть стоимость уничтоженного или повреждённого имущества превышает 250 000 рублей.

Если пожар возник вследствие нарушения требований пожарной безопасности, совершенного лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, виновное лицо привлекается к уголовной ответственности по ст. 219 УК РФ в зависимости от тяжести последствий пожара:

1)      Если это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека (часть 1 ст. 219):

  • штраф в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до шести месяцев;
  • ограничение свободы на срок до трех лет;
  • принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
  • лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2)    Если это повлекло смерть человека (часть 2 ст. 219):

  • принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
  • лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3)    Если это повлекло смерть двух или более лиц (часть 3 ст. 219):

  • принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
  • лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

За уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем (разведение и оставление непотушенных костров, выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы, оставление горюче-смазочных материалов, бросание горящих спичек, окурков и т.п.) виновные лица подлежат уголовной ответственности по частям 1 и 2 ст. 261 УК РФ в зависимости от тяжести последствий пожара:

1)    Независимо от размера ущерба (часть 1 ст. 261):

  • штраф в размере от 200 000 до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от одного года до двух лет;
  • обязательные работы на срок до 480 часов;
  • исправительные работы на срок до двух лет;
  • принудительные работы на срок до трех лет;
  • лишение свободы на срок до трех лет;

2)    если причинён крупный ущерб — более 50 000 рублей (часть 2 ст. 261):

  • штраф в размере от 300 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от двух до трех лет;
  • обязательные работы на срок до 480 часов;
  • исправительные работы на срок до двух лет;
  • принудительные работы на срок до четырех лет;
  • лишение свободы на срок до четырех лет.

За уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путём поджога виновные лица подлежат уголовной ответственности по частям 3 и 4 ст. 261 УК РФ в зависимости от тяжести последствий пожара:

1)    Независимо от величины ущерба (часть 3 ст. 261):

  • штраф в размере от 500 000 до 1 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от трех до четырех лет;
  • лишение свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере от 200 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от 18 месяцев до трех лет или без такового.

2)    Если причинён крупный ущерб (более 50 000 рублей):

  • штраф в размере от 1 000 000 до 3 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от четырех до пяти лет;
  • лишение свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере от 300 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от двух до трех лет или без такового.

Наказание в зависимости от последствий

1. Тяжкий вред здоровью человека (УК РФ, статья 219, часть 1)

  • штраф до 80 000 или в размере дохода осужденного за период до 6 месяцев;
  • ограничение свободы на срок до 3 лет;
  • принудительные работы на срок до 3 лет;
  • лишение свободы на срок до 3 лет.

2. Смерть человека (УК РФ, статья 219, часть 2)

  • принудительные работы на срок до 5 лет;
  • лишение свободы на срок до 5 лет.

3. Смерть двух и более лиц (УК РФ, статья 219, часть 3)

  • принудительные работы на срок до 5 лет;
  • лишение свободы на срок до 7 лет.

Дополнительное наказание — лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет — возможно при назначении наказания в виде принудительных работ или лишения свободы.

Размеры штрафов за нарушение пожарной безопасностиЗаконом № 120-ФЗ от 03.06.2011 г. «О внесении изменений в КоАП …» утверждены новые размеры административного наказания за несоблюдение положений ПБ, которые отображены в ст. 8.32, 11.16, 20.4 КоАП РФ.

Ниже, в таблице приведены размеры финансовых взысканий разных категорий лиц в зависимости от вида нарушений правил ПБ, которые регламентированы ст. 20.4 КоАП РФ.

Статья 11.16 КоАП РФ регламентирует требования ПБ на ж/д, водном – внутри страны, воздушном или морском ТС. За игнорирование утвержденных положений ПБ предполагается наказание в виде финансового взыскания:

  • На физ. лицо – от 1500 до 2000 рублей.
  • На чиновника – от 4000 до 5000 рублей.

Статья 8.32 КоАП РФ регламентирует требования ПБ в лесных массивах.

Примечание. За неправомерные действия, отображенные в указанной статье, лица, занимающиеся предпринимательской работой без создания юр. лица, будут подвергнуты административному наказанию на уровне учреждений.

В следующей таблице представлены размеры финансовых взысканий разных категорий лиц в зависимости от вида правонарушений ПБ, которые регламентированы ст. 8.32 КоАП РФ.

Порядок назначения штрафа

Поскольку речь идет об административном нарушении, порядок привлечения к административной ответственности – общий. Часто нарушения требований пожарной безопасности выявляют при проведении проверок сотрудники МЧС. Поэтому в таких случаях пригодится и Закон № 294-ФЗ на предмет законности такой проверки.

Основания освобождения от административной ответственности, прекращения административного производства также общие. В отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников, есть возможность замены административного штрафа на предупреждение. При соблюдении ряда условий.

Штраф за нарушение пожарной безопасности могут назначить:

  • суд
  • МЧС
  • Ростехнадзор
  • орган, осуществляющий государственный строительный надзор
  • Росатом

Есть ряд нарушений, протокол об административном правонарушении по которым инспектор должен направить в суд. Речь идет о нарушении требований пожарной безопасности, повлекшем возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека. За это предусмотрено наказание вплоть до административного приостановления деятельности. Назначить такое административное наказание может только суд.

Как погасить штрафное взыскание?

Оплату выписанного штрафа за несоблюдение ПБ, ответственное лицо может осуществить, обратившись в отделение любой банковской установки, предъявив кассиру постановление, в котором отображены платёжные реквизиты получателя штрафа и указанную сумму денежных средств с учетом комиссии за перевод.

Оплату штрафа необходимо осуществлять своевременно не позже 60-ти суток с момента вступления постановления о штрафе в законную силу, в противном случае штрафнику грозит более суровое наказание.

Сегодня, благодаря развитию технического прогресса, кроме названного способа перечисления штрафа, предлагаются следующие методы погашения штрафных санкций:

  1. Через терминалы и банкоматы, которые сегодня установлены в большинстве городов РФ.
  2. Через Интернет с использованием интернет-сервисов, в том числе:
  • Портала «Госуслуг».
  • Сервиса «Сбербанк Онлайн»
  • Платежных электронных кошельков: Веб Мани, Яндекс-Деньги, КИВИ.

Перевод денежных средств на этих ресурсах невозможен без предварительной регистрации на сайтах. Для перечисления требуется иметь пластиковую карточку банка.

Кто контролирует

ПБ на объекте является важной составляющей безопасности людей и имущества. Поэтому все страны мира принимают законы, с описанием четких требований по обеспечению ПБ, предупреждающих очаги загораний.

Контроль над выполнением положений ПБ на объектах территории РФ возложен на:

  1. Государственный пожарный надзор (ГПН) МЧС РФ.
  2. Региональный центр МЧС.
  3. Управление МЧС по субъекту.

Последние разрабатывают план для ежегодной проверки ГПН объектов.

Обычно, инспекторами ГПН проверяется:

  • Наличие требуемых документов по ПБ (приказы, инструкции, журналы и акты).
  • Обязанности, возлагаемые на начальников учреждений и на ответственных лиц за ОТ и ПБ.
  • Наличие допусков и разрешительных документов по ПБ на объекте.

Положение о ПБ в учреждении регламентируется рядом документов, одним из которых является Приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 года. Руководству учреждений и ответственным лицам за ПБ требуется знать основные требования документа. Приказ определяет способы обучения в данной области с отображением квалификации работников, обязанных обучаться. Обучение может осуществляться очно, в специализированных центрах, имеющих лицензию, а также на предприятиях.

Обучаться непосредственно в учреждениях могут следующие категории работников:

  • Руководители структурных отделов учреждений, руководители и гл. специалисты структурных отделов производств, относящихся к взрывопожароопасным участкам.
  • Лица, отвечающие за ПБ в структурных отделах.
  • Педагоги дошкольных образовательных заведений.
  • Охранники предприятий.
  • Лица, которые включены в добровольную пожарную дружину (ДПД).
  • Работники, выполняющие работы на взрывопожароопасных участках.

Организация учебного процесса по утвержденному плану возлагается на руководителя компании, либо на лицо, ответственное за ПБ, согласно приказу руководителя.

Как избежать наказания?

Для того, чтобы не быть наказанным за недочеты инспекцией ГПН не надо ожидать ее посещения, а проверить состояние ПБ и самому своевременно устранить недоработки на объекте.

Для уклонения от финансового взыскания при проверке, рекомендуется осуществить следующие меры:

  1. Провести дополнительный инструктаж с работающим персоналом по правилам ПБ.
  2. Рассчитать возможный риск загорания на предприятии.
  3. Загодя подготовить материалы, касающиеся ПБ.
  4. Каждый месяц проводить техническое обслуживание системы пожаротушения.
  5. Самостоятельно выявлять недостатки в ПБ на предприятии и устранять их до прибытия работника ГПН.

Если же постановление о взыскании инспектором выписано, провинившийся вправе обжаловать решение путем отсылки искового заявления в суд либо отправить жалобу вышестоящему органу.

В отправленной жалобе требуется отобразить:

  • Наименование государственного учреждения, куда отсылается жалоба, с отображением Ф.И.О. руководителя.
  • Ф.И.О. подателя жалобы.
  • В содержательном разделе изложить кратко и грамотно суть жалобы.
  • В приложении перечислить список документов, прикрепленных к запросу в качестве аргументов, доказывающих правоту подателя запроса.
  • Дату составления жалобы.
  • Подпись подателя жалобы.
  • Контактные данные для связи с истцом (телефон, почтовый адрес или электронная почта).

Примеры из судебной практики

Тяжелые последствия после пожаров, возникших в результате пренебрежения правилами пожарной безопасности – очень распространенное явление. Приведем два примера.

Знаете ли ВыПо официальной статистике, только за период январь-июнь 2017 года, в России прошло более 64 тысяч пожаров. Среди главных причин — неосторожное обращение с огнем и нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов.

Пример первый

Гр. Петрова использовала неисправный бытовой электрический удлинитель. Подключив к нему электрообогреватель, она вышла из дома в магазин. Вернувшись, обнаружила в квартире возгорание и сильный едкий запах горящего пластика. Пожар только начинался, электрические пробки выбило, поэтому ей удалось самостоятельно потушить возгорание до приезда пожарных. Дым через вентиляционные отверстия проник в квартиру, расположенную выше. Результатом стало отравление угарным газом гр. Сидоровой, проживающей в ней. Урон состоянию здоровья был признан судебной экспертизой средней степени тяжести. К гр. Петровой, в соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ, было применено наказание в форме штрафа на сумму 5000 рублей.

Пример второй

ИП Иванов, проводя ремонтные работы в купленной для обустройства магазина квартире, находящейся на нижнем этаже жилого дома, пренебрег ПББ. Он проводил сварочные работы вблизи лакокрасочных средств, приобретенных для продажи. Результатом стало возгорание, стремительно переросшее в сильный пожар. Вследствие данного пожара был причинен тяжкий вред жильцу квартиры, расположенной над магазином. Суд присудил гр. Иванову наказание по ст. 219, ч. 1 УК в виде лишения свободы на 2 года.

Заключение

Безответственное отношение к выполнению ППБ может привести к весьма плачевным последствиям, поэтому оно наказывается серьезными санкциями по ст. 219 УК РФ. Если же данное деяние не имело слишком тяжелых результатов, то злоумышленник может рассчитывать на применение к нему мер пресечения только по ст. 20.4 КоАП РФ.

Источники
  • https://PozharaNet.com/pozharnaja-bezopasnost/normy-i-pravila/narushenie-trebovanij-pozharnoj-bezopasnosti.html
  • https://37.mchs.gov.ru/deyatelnost/stranicy-s-glavnoy/otvetstvennost-za-narushenie-pravil-pozharnoy-bezopasnosti/koap-rf-statya-20-4-narushenie-trebovaniy-pozharnoy-bezopasnosti
  • https://guic.ru/statii/narusheniya-trebovaniy-pozharnoy-bezopasnosti/
  • https://prava.expert/uk/otvetstvennost/za-narushenie-pravil-pozharnoj-bezopasnosti.html
  • https://iskiplus.ru/shtraf-za-narushenie-pozharnoj-bezopasnosti/
  • https://lexconsult.online/7367-administrativnaya-ugolovnaya-otvetstvennost-za-narushenie-pravil-pozharnoi-bezopasnosti
  • https://propb.ru/articles/posle-pozhara/administrativnaya-i-ugolovnaya-otvetstvennost-vinovnykh-v-vozniknovenii-pozhara/
  • https://takir.ru/2021/03/12/otvetstvennost-za-narushenie-trebovaniy-pozharnoy-bezopasnosti/
  • https://www.mostrudexpert.ru/infocentr/306-otvetstvennost-za-narushenie-trebovaniy-pozharnoy-bezopasnosti
  • https://RuShtraf.com/shtraf-za-narushenie-pozharnoj-bezopasnosti/

tett
Зарплатто.ру - сайт о зарплатах и доходах, деньгах и финансах