Предоставление персонала в аутсорсинг и аустаффинг: как оформить

Что такое лизинг персонала

Защита прав наемных работников, выполняющих трудовые обязанности на условиях лизинга, осуществляется на основании Федерального закона 116-ФЗ.

Трудовые ресурсы служат источником прибыли, и следовательно, являются активом любого предприятия. Можно ли брать или сдавать работников в аренду? Вопрос кажется странным, но только на первый взгляд. Лизинг персонала становится все более популярным во всем мире. О нем и об особенностях «предоставления временных сотрудников» в отечественных условиях будет рассказано в статье.

Когда и зачем применяется

Российские компании в своем большинстве настороженно относятся к временным сотрудникам. На каждой фирме есть свои коммерческие тайны, в которые посвящать посторонних людей руководство не желает. Тем не менее, возникают ситуации, при которых без привлечения работников извне не обойтись. Например:

• Краткосрочные проекты, требующие участия специалистов, которых нет в действующем штатном расписании. Фирма может получить очень выгодный заказ, не вполне соответствующий основному профилю. Проиллюстрировать подобную ситуацию можно на примере авиазавода, от которого требуется изготовить какой-то специфический узел для космического корабля. Основную проектную документацию способны разработать собственные инженеры, но у конструкций спутников и ракет есть особенности, требующие привлечения временных квалифицированных консультантов.
• Временный кадровый голод. Такое случается в определенные сезоны или при организации каких-то специальных акций. Во время конференции, выставки или пикового наплыва туристов (особенно в курортных городах) увеличивается потребность в трудовых ресурсах. В таких случаях практикуется лизинг рядового и административного персонала, восполняющий кадровый дефицит.
• Потребность в уменьшении официальной численности персонала. Стремление не выходить за рамки определенных параметров, позволяющих сохранять выгодный режим налогообложения, побуждает руководителей некоторых предприятия идти на уловки: переводить своих сотрудников в штат других фирм (аффилированных или посреднических), а затем их же «брать в лизинг». При этом люди фактически продолжают трудиться как прежде, на своих местах.

В результате этого сотрудничества предприятие-лизингополучатель пользуется следующими преимуществами:

• сокращенная численность персонала без потери производственных мощностей;
• возможность реализации разнообразных проектов силами временных работников, не оформленных в штат;
• упрощение и удешевление делопроизводства и бухучета;
• снижение финансовой нагрузки на оплату налогов и социальных обязательств, предусмотренных законодательством РФ.

Функции кадрового агентства, осуществляющего лизинг персонала:

• принятие сотрудников в свой штат по трудовому договору со всеми вытекающими правовыми последствиями;
• оплата труда и налоговых отчислений на зарплату;
• выполнение законодательных требований по социальным гарантиям;
• обязательное медицинское страхование;
• предоставление справок с места трудоустройства;
• взаимодействие с органами обеспечения занятости населения;
• документальное и прочее сопровождение производственно-трудовой деятельности своих сотрудников, независимо от их реального места работы.

Законодательная база

В 2016 году начал действовать Федеральный закон 116-ФЗ, регулирующий отношения, возникающие в процессе предоставления (лизинга) временного персонала. Его основные положения, о которых необходимо знать:

• Предоставлять услугу могут только компании, аккредитованные службой занятости и работающие по основной системе налогообложения (не УСН).
• Продолжительность срока договора трудоустройства работника на условиях лизинга не может превышать девяти месяцев.
• Труд такого работника оплачивается по тарифам, принятым на предприятии-лизингополучателе для основного персонала.
• На вредных и опасных производствах обязательно выплачиваются компенсации, предусмотренные законодательством.

Федеральный закон 116-ФЗ направлен на защиту прав наемных работников, выполняющих трудовые обязанности на условиях лизинга. В частности, их запрещено привлекать на производства третьей и четвертой степени вредности.

Юридическая норма устанавливает следующие ограничения:

• лизинговые агентства в стадии банкротства лишаются права осуществления деятельности;
• наемные работники, трудоустроенные на других предприятиях, не могут входить в экипажи судов морского и речного транспорта;
• применение лизинга во время забастовок (в качестве штрейкбрехеров) или производственных простоев запрещено;
• лизинговые операции с персоналом нельзя производить при наличии свободных или не в полной мере загруженных собственных кадров;
• привлечение сторонних трудовых ресурсов неприемлемо, если очевидно, что такое действие может повлечь вынужденное увольнение штатных сотрудников.

Выявление несоблюдения ограничений и запретов, установленных законом 116-ФЗ, служит основанием для принятия к предприятию административных санкций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Аутстаффинг

Суть этого англоязычного термина выражена дословным переводом его названия, состоящего из двух корней:

• out – «вне», «снаружи»;
• staff – «штат» (компании).

В совокупности получается что-то вроде нашего «внештатного сотрудника». На практике аутстаффинг означает эксплуатацию труда наемного работника без предоставления ему обязательных социальных гарантий и прав, предусмотренных российским законодательством.

Такую услугу до недавнего времени предлагали специализированные фирмы, оформлявшие сотрудников в свой штат, заключавшие с ним трудовой договор и формально игравшие роль официального работодателя. Часто клиентами этих компаний были предприятия, использовавшие с целью экономии дешевый трудовой ресурс (иностранных мигрантов) низкой квалификации.

Одних лишь этих причин, вероятно, было бы достаточно, чтобы категорически запретить аутстаффинг. Так, скорее всего бы и случилось, если не учитывать два обстоятельства:

• Такого понятия в российской юриспруденции не существует. Вместо него употребляется выражение «заемный труд», и он действительно запрещен Федеральным законом 116-ФЗ, вошедшим в силу в 2014 году. В текст документа многократно вносились поправки и дополнения (последние – в 2021 году).
• Само по себе привлечение сотрудников сторонних организаций не является правонарушением, а во многих случаях оно признается оправданной мерой. Ведение «деятельности по предоставлению персонала» вполне легально и разрешено.

По своей сути это та же самая аренда персонала, и найти ее различия от кадрового лизинга, уже описанного выше, человеку не имеющему юридической подготовки непросто. Для удобства все три вида привлечения сторонних ресурсов для решения производственных задач предприятия сведены в таблицу.

Критерий различия / форма привлечения внешних ресурсов	Аутстаффинг	Аутсорсинг	Лизинг персонала
Предмет договора	Аренда персонала без зачисления в штат фирмы-заказчика	Выполнение конкретных специализированных работ (функций)	Аренда персонала по официальному договору лизинга. Работник числится в штате подрядчика
Максимальный срок действия договора	9 месяцев	Неограничен	9 месяцев
Размер оплаты услуги	Договорной	Согласно штатному расписанию	Договорной
Место официального трудоустройства	Аутстаффинговая фирма	Предприятие, выполняющее работы по договору	Посредническая или просто другая организация
Фактическое место работы сотрудников	Предприятие, нуждающееся в трудовых ресурсах	Та же компания, в которой оформлен сотрудник.	Фирма-посредник или другое предприятие, временно передающее работника по договору лизинга
Характер трудоустройства	Постоянное или временное	Постоянное	Временное
Подчиненность сотрудника	Руководителю фирмы- аутстаффера	Руководителю аутсорсинговой компании	Двойное: своему руководителю и начальству фирмы-лизингополучателя
Кто предоставляет социальные гарантии	Фирма-аутстаффер	Аутсорсинговая компания	Фирма-посредник или предприятие, привлекающее сотрудника для выполнения работ

Из этой таблицы ясно, что запрет заемного труда (аутстаффинга) не исключает деятельности по лизингу персонала и аутсорсинга.

Примеры аутстаффинга

1. У заказчика на предприятии уже есть иностранные рабочие, однако его кадровая служба не справляется с огромным миграционным документооборотом этих сотрудников. Опасаясь ошибок в кадровом ведении и огромных штрафов за ошибки в оформлении мигрантов, заказчик принимает решение вывести мигрантов за штат своей организации.Заказчик обращается в кадровое агентство, которое переоформляет сотрудников к себе в штат и становится их официальным работодателем, а значит, берет на себя полностью ответственность за этих сотрудников перед госорганами за ведение кадровой документации, налогового, бухгалтерского и миграционного учета. После чего аутстаффинговое агентство передает сотрудников под управление заказчику по договору аутстаффинга.
2. Заказчику нужны новые сотрудники, и он хочет принять на работу иностранных граждан, но в его штате нет специалистов с опытом ведения иностранцев. Тогда заказчик обращается в аутстаффинговое агентство, которое оформляет работников в свой штат и полностью берет на себя кадровое ведение. После переоформления в штат аутстаффингового агентства работники предоставляются заказчику на объект по договору аутстаффинга. При этом, несмотря на то, что работники трудятся на территории заказчика, юридическая ответственность работодателя за них лежит именно на аутстстаффинговом агентстве, куда они оформлены по трудовому договору.

Аутсорсинг персонала

Аутсорсинг — это когда предприятие передает часть своих функциональных обязанностей другой организации, которая является профессионалом в этой области.

Например, предприятию невыгодно держать в своем штате бухгалтера, а может быть, эта организация еще очень маленькая и состоит из 1-2 сотрудников, которые просто не умеют вести бухгалтерию, составлять отчеты и т. д. Тогда за помощью можно обратиться в фирму, которая будет вести бухгалтерские дела за определенную плату.

Этот вид договорных отношений подразделяется на следующие категории:

• Аутсорсинг рабочего персонала. Это наиболее часто встречающийся вид аутсорсинга. Очень многие организации нанимают рабочих для уборки помещений. Руководители компаний-заказчиков считают, что выгоднее заплатить клининговой компании, чем держать в штате постоянного сотрудника;
• Аутсорсинг строительного персонала. Большинство компаний имеют производственные и офисные помещения, которые периодически приходится ремонтировать. Именно для ремонтных и строительных работ они обращаются в соответствующие фирмы. Компании-заказчику, если его бизнес не связан со строительством, невыгодно иметь в штате постоянных сотрудников строительных специальностей;
• Аутсорсинг бухгалтерского персонала. Небольшим предприятиям нецелесообразно и экономически невыгодно держать в штате постоянного бухгалтера. Тогда они за помощью обращаются в фирму, которая помогает вести всю необходимую документацию и отчетность;
• Аутсорсинг вспомогательного персонала. Это также очень распространенный вид аутсорсинга, т.к. компании исполнители могут оказывать охранные и курьерские услуги. Не каждая организация-заказчик готова принимать в постоянный штат охранника или курьера. Именно поэтому они и обращаются в специализированные фирмы.

Существует много категорий и видов наемных работников. Это и аутсорсинг торгового персонала, аутсорсинг складского персонала и т. д. Фактически можно заказать любую услугу, начиная с уборки помещения, заканчивая руководящими должностями. Главное предварительно рассчитать, что выгоднее, держать постоянного работника, или воспользоваться услугами профессиональных фирм.

Аутсорсинг временного персонала подразумевает отношения между двумя сторонами, заказчиком и фирмой-исполнителем. Именно они и заключают договор об оказании услуг без участия третей стороны.

Примеры аутсорсинга

1. Для проведения рекламной акции заказчику требуется 10 промоутеров на 1 день. Заказчик обращается в кадровое агентство со своими требованиями к работникам. Агентство подбирает сотрудников на указанный день. В указанный день сотрудники выходят на работу и выполняют оговоренные функции. После проведения акции заказчик оплачивает аутсорсинговому агентству работу промоутеров за этот день.
2. Заказчику необходима ежедневная 2-х часовая уборка офиса, но при этом он не хочет брать в штат полноценного сотрудника. Заказчик обращается в аутсорсинговую компанию, которая подбирает ему сотрудника из своего штата и предоставляет заказчику. Сотрудник каждый день приходит в офис к заказчику в назначенное время и выполняет оговоренные функции. Заказчик, в свою очередь, принимает работу и оплачивает аутсорсинговому агентству оговоренное вознаграждение.

Преимущества (+) аутсорсинга :

1. Клиент оплачивает услуги и получает конечный результат с заданным качеством. Это главное преимущество аутсорсинга. Все проблемы, связанные с трудоустройством, все вопросы, возникающие в процессе работы – никак не волнуют заказчика. Всё решает исполнитель.
2. Передавая непрофильные функции, компания сокращает издержки на их организацию. То есть в компании появляется больше свободных денег, которые она направляет на выполнение своей основной задачи. Если говорить, к примеру, о строительной фирме – она может нанять первоклассного инженера или потратить сэкономленные средства на покупку нового экскаватора.
3. Руководителей обрадует перспектива заниматься только профильными делами фирмы, не отвлекаясь на «слежку» за персоналом, косвенно участвующем в производстве продукции.
4. Аутсорсинг – это хороший шанс получить высококвалифицированную помощь в каком-либо деле. Возьмём, например, обслуживание сайта, продвижение компании в Интернете. Если доверить это дело серьезной компании с хорошей репутацией – к строительной фирме потянутся клиенты из всемирной паутины.

Недостатки (-) аутсорсинга:

1. Риск некачественного выполнения работы аутсорсинг-партнёром. Впрочем, понятно как нивелировать этот риск – нужно внимательно подбирать исполнителя, а также ясно ставить задачу, фиксировать чёткие критерии качества, сроки.
2. Утечка секретной информации – патентных разработок, рецептур, особенностей производства и прочего. Хотя я бы сказал, что это очень маловероятный недостаток в наше время. Если только вы не частная научная лаборатория или не производитель Кока-колы. Для обычных компаний – это нереальный вариант развития событий.
3. Копирование бизнеса. Этот пункт чем-то схож с предыдущим. Но он более реальный. Возможно, что один из временных сотрудников увидит ваши успехи и, понаблюдав за процессами в компании, создаст на базе увиденного свою фирму. То есть – станет вашим конкурентом (при условии, что останется на «вашей территории»).

Но это еще не страшный вариант. Куда опаснее – кража базы ваших клиентов. Если база с телефонными номерами и почтовыми адресами попадёт в руки конкурента – он легко, всего лишь демпингуя, привлечёт к себе как минимум 10% ваших постоянных клиентов.

Чтобы предотвратить возможные потери – за аутсорсерами надо присматривать. Это истина.

Посмотрите видео о преимуществах и примерах аутсорсинга:

Что означает выражение «предоставление персонала в аренду»

В нашей стране основная часть людей работает в постоянном штате сотрудников. Например, вы приходите устраиваться на работу, вас принимают на какую-нибудь должность, где вы трудитесь, пока не уйдете на пенсию, на повышение или по собственному желанию. То есть вы занимаете постоянное рабочее место.

Но во многих странах помимо постоянных сотрудников есть еще и арендованные. Их нанимают на определенный срок, для выполнения каких-либо задач. Это может быть сезонная работа, когда в определенное время года нужно увеличить количество сотрудников, или, например, арендованный работник может замещать ушедшего в отпуск постоянного сотрудника.

В России наемный труд становится все более актуальным. К нему прибегают все больше предпринимателей, т. к. это экономически выгодно и позволяет существенно экономить бюджет предприятия.

Зачем и кому нужны услуги предоставления временного персонала

На любом предприятии самая большая статья расходов – это выплаты заработной платы сотрудникам. Поэтому в условиях кризиса предприимчивые бизнесмены нашли выход из непростой ситуации и начали использовать труд наемных работников.

Работников на временной основе нанимают когда:

• Работа предприятия имеет сезонный характер и в пиковый период необходимо привлечение большего количества работников. Например, в летний период мороженое очень популярно. Его едят ежедневно в больших количествах. А с наступлением холодов данный продукт менее востребован. Соответственно в теплое время года производство охлаждающего лакомства увеличивается, а в зимнее уменьшается;
• Необходимо выполнить какой-либо проект. Иногда временного работника нанимают для решения определенной задачи или работы над проектом. После выполнения, которого специалист данного уровня просто не нужен;
• Штатное расписание предприятия ограничено определенным количеством сотрудников. Но в реальности сотрудников не хватает, чтобы выполнить заданный объем работ;

Штатное расписание – это документ, в котором прописаны все должности, необходимые предприятию для нормального функционирования, количество сотрудников и размер заработной платы каждого работника.

• Работа, связанная с временным расширением производства;
• Фирме необходимо провести рекламную кампанию, промоакции и т. д. В таком случае они нанимают временный персонал на мероприятия;
• Необходимо заменить постоянных работников, которые временно отсутствуют (находятся в ежегодном отпуске, на больничном, в декрете и т. д.).

Как осуществляется аренда персонала

Наем временных сотрудников осуществляется через специальные агентства, которые специализируются на подборе персонала. Если компании необходим какой-либо специалист, они обращаются в такую организацию, заключают между собой договор на предоставление этих услуг, после чего им подбирают сотрудников.

Агентство находит сотрудника, заключает с ним трудовой договор, ведет его документы (заполняет трудовую книжку, производит налоговые отчисления).

Перед тем как приступить к выполнению определенных работ, между наемным рабочим и организацией, где он выполняет работу, составляется дополнение к трудовому договору, где прописываются все права и обязанности сотрудника, условия его труда и т.д.

На время выполнения работ между агентством и работником трудовые отношения не исчезают, а с нанимаемой организацией они не возникают. То есть, юридически арендованный сотрудник официально устроен в агентстве, но трудится в той организации, куда его направили.

Лизинг и аутстаффинг — что говорит закон?

Законодательство регулирует наем временного персонала, однако запрещает «заемный труд». В силу несогласованности терминологии законодательством не запрещено «предоставление персонала».

Ограничения в лизинг и аутстаффинг вводятся следующие:

• запрещено использование труда временных сотрудников на вредных производствах;
• запрещено использование временного персонала дольше 9 месяцев;
• запрещен лизинг персонала, если он приводит к сокращению постоянных сотрудников;
• запрещено нанимать специалистов на условиях лизинга на речные и морские суда;
• запрещено привлекать к работе временный персонал во время трудовых конфликтов с основными сотрудниками предприятия.

Аутсорсинг, по сути, также является предоставлением временного персонала. Однако в отношении этого вида услуг законодательство не устанавливает ограничительных рамок.

Основным преимуществом аутсорсинга, аутстаффинга и лизинга персонала является возможность сделать кадровую политику предприятия гибче, эффективнее. Сотрудничество с кадровой компанией на постоянной основе позволяет не только выжить предприятию, но и динамично развиваться. О популярности и востребованности лизинга персонала говорит ежегодно увеличивающееся количество кадровых компаний.

Чем отличается лизинг персонала от аутстаффинга и аутсорсинга?

Лизинг персонала и аутстаффинг наиболее близкие понятия, в отличие от аутсорсинга, которые подразумевают «аренду» работника на определенное время или для проведения определенных работ. И в лизинге, и в аутстаффинге договор «аренды» заключается между двумя компаниями.

Понятие лизинга или аренды работника является условным, поскольку в российском законодательном пространстве невозможно законно оформить лизинг на живого человека. Официальный лизинг существует только на материальные ресурсы, транспорт или средства производства.

По факту, лизинг персонала простыми словами это:

• поиск кадровой компанией работников;
• оформление срочных трудовых договоров по устройству в свою компанию;
• предоставление нанятых работников заказчику для выполнения конкретного заказа.

Аутстаффинг также можно назвать «арендой» сотрудников, хотя механизм оформления и найма здесь другой.

В отличие от лизинга персонала, аутстаффинг — это вывод за штат действующих работников компании-заказчика. Официально их трудоустраивают в кадровую компанию. При этом все манипуляции осуществляются между двумя фирмами и работником исключительно на бумаге. По факту, сотрудник продолжает свою деятельность на привычном рабочем месте. Однако числиться в штатном расписании и получать вознаграждение за труд он будет уже в кадровой компании.

Правовое регулирование предоставления персонала и ограничение заемного труда

Российское законодательство в вопросах предоставления персонала в аренду имеет достаточно жесткие ограничения.

Рассматривается означенная проблематика рядом нормативно-правовых документов, к которым можно отнести:

• Ст. 56.1 ТК РФ. Устанавливает однозначный запрет на использование заемного труда в рамках трудовых взаимоотношений. Однако эта статья также устанавливает временную возможность предоставления сотрудников в аутстаффинг в соответствии с нормативами ТК РФ.
• Ст. 341.1 ТК РФ. Регулирует общие принципы предоставления персонала, в том числе общий порядок оплаты и спектр лиц, которые могут вести такую деятельность, равно как и особенности регулирования этого труда при вредных условиях.
• Ст. 341.2 ТК РФ. Обеспечивает конкретные принципы, в соответствии с которыми регулируется предоставление аренды персонала специальными частными агентствами занятости.
• Ст. 341.3 ТК РФ. Устанавливает нормативы для предоставления персонала в аренду по договору, заключаемому работодателем, не являющимся агентством занятости. Ст.341.4. В ней рассматривается особый порядок, применяемый для расследования произошедших несчастных случаев с предоставленными сотрудниками.
• Ст. 341.5 ТК РФ. Она предполагает несение принимающей стороной субсидиарной ответственности за основного работодателя перед сотрудником.
• Закон РФ № 1032-1 от 19.04.1991. Он регулирует вопросы занятости населения в целом. Но также именно положения этого закона устанавливают конкретные требования к использованию системы предоставления работодателями персонала для выполнения трудовой функции у иных лиц.

Нормативные положения действующего законодательства не содержат в себе понятия «аутсорсинг», «аутстаффинг» и, тем более, «аренда персонала», так как с точки зрения юридических нормативов в РФ арендовать можно исключительно вещный объект, а не человека.

Предоставление персонала по договору оказания услуг в аутсорсинг

Ключевым отличием аутсорсинга является то, что заказчик фактически нуждается в исполнении какой-либо услуги — разово, или же на постоянной основе.

При этом аутсорсинг позволяет легко закрыть проблемные аспекты деятельности предприятия без излишних затрат и дает возможность не заниматься решением кадровых вопросов, как и в случае с аутстаффингом.

Правовое регулирование подобных взаимоотношений между тем, кто предоставляет персонал по договору оказания услуг в аутсорсинг и получателем таковых услуг обеспечивается исключительно положениями Гражданского кодекса РФ.

В то же время, для подобного способа сотрудничества характерны и определенные недостатки. Например, отсутствие трудовых взаимоотношений приводит к тому, что исполнитель сам решает, как именно будут оказываться услуги. Именно исполнитель подбирает наиболее подходящих, по его мнению, специалистов для решения вопроса, а сами специалисты никак не должны подчиняться заказчику, ведь их работодателем является компания-исполнитель.