Региональный материнский капитал в 2024 году

Общие положения.

Программа по выплате маткапитала была запущена в 2007 году и предусматривает материальную поддержку семей, где родился второй или последующий ребенок. 

Первоначально сумма выплаты составляла 250 тыс. рублей, но после индексации ее размер повысился до 450 тыс. рублей.

Помимо федеральной поддержки предусмотрены и выплаты от региональных властей. Условия получения маткапитала на третьего ребенка, как и его размер, зависит от местности, где проживает семья.

Региональный и федеральный маткапитал: отличия

Сумма выплат на первого составляет 466 617 руб., при рождении второго ребенка перечисляют еще 150 000 руб. В общей сложности полагается 616 617 руб. До 2021 года размер выплат был ниже – 453 026 руб., а на первого ребенка деньги не выделялись.

Деньги тратятся на несколько нужд:

1. Улучшение жилищных условий: покупка, строительство, ремонт жилья.
2. Внесение первоначального взноса или погашение ипотечного долга;
3. Накопительная часть пенсии матери.
4. Образование детей.
5. Покупка средств реабилитации для детей-инвалидов.

Что означает региональный материнский капитал

1. Правила получения и оформления выплаты.
2. Перечень требуемой документации.
3. Величина выделяемых средств.
4. Целевое использование и так далее.

В регионах с низким уровнем рождаемости величина выплат увеличена. На территориях с высокими показателями прироста детей программа может не действовать либо денежные средства предоставляются в минимальном размере. Величина выплат индексируется или постоянна. При разработке проекта учитывается финансовое благосостояние региона — чем оно лучше, тем выше размер помощи семьям.

Федеральная власть не задействована в составлении программы: условия, величина выплат, целевое использование регулируются положениями нормативной документации субъекта РФ.

Региональный маткапитал (губернаторский) предоставляется единоразово. Допускается одновременное оформление двух программ: федеральной и на уровне субъекта.

Чем отличается от «обычного»?

Федеральный и региональный семейный маткапитал направлены на улучшение и стабилизацию демографии в стране путем денежной помощи семьям.

1. Финансирование производится из различных источников. Общероссийская программа действует за счет госбюджета, формируемого Правительством РФ, региональная — за счет территориального.
2. Величина выплат «обычного» маткапитала едина для всех граждан РФ, размер РМК на уровне субъектов отличается.
3. Целевое применение средств на федеральном уровне ограничено строго обозначенными направлениями. Регионы вправе как сократить перечень возможностей, так и расширить.
4. В федеральной программе участвуют все жители РФ, в региональной — только зарегистрированные и проживающие в данном субъекте.
5. Перечень требуемых документов для оформления пособия у программ отличается.
6. В некоторых регионах предусмотрена возможность выдачи капитала до достижения ребенком трехлетнего возраста.

Законодательная база и нововведения на 2021 год

Единого законодательного документа, регулирующего предоставление маткапитала на уровне субъекта, не утверждено. Отдельные регионы сами принимают правовые акты, регламентирующие условия программы.

1. Областной закон, правительственный указ или главы региона о вступлении проекта в действие.
2. Распоряжение Правительства или администрации области о правилах назначения и предоставления сертификата.
3. Указ об условиях распоряжения выплатами.

РМК подвергается индексации по решению властей отдельных регионов. С 01.01.2021 г. в Свердловской области увеличено пособие до 141 227 руб. (со 137 014 руб.). В Ростовской области РМК сейчас насчитывает 121 287 руб. (после индексации).

Кому предоставляется региональный материнский капитал

1. Матери, родившие или усыновившие ребенка.
2. Мужчины, выступающие одинокими родителями или усыновителями.

То есть первоначальное право получить выплаты дается женщине. К мужчине такая возможность переходит только при наличии веских оснований.

Кто может рассчитывать на маткапитал?

Возможность получить сертификат после рождения третьего ребенка появляется только у семей, соответствующих некоторым требованиям.

Стандартно они представлены следующими условиями:

• ранее не оформлялся сертификат на второго ребенка;
• все члены семьи являются российскими гражданами;
• ребенок появился на свет после 2007 года.

Рассчитывать на сертификат могут не только матери, но и отцы, если женщина умерла или лишилась прав на малыша. Если у детей отсутствуют родители или они потеряли родительские права, то выплату получают опекуны.

Основное условие для получения маткапитала на третьего малыша заключается в нереализованном праве на эту льготу на прошлого ребенка.

Выдается сертификат после обращения к представителю ПФ. Для этого готовится паспорт заявителя, свидетельства о рождении всех детей, а также заявление, составленное по форме учреждения.

Передается документация несколькими способами:

• личное посещение отделения ПФ, находящееся по месту прописки заявителя;
• обращение к работникам МФЦ;
• подача электронной заявки через идентифицированную учетную запись на Госуслугах.

Допускается воспользоваться помощью официального представителя, если у него имеется нотариально заверенная доверенность. Если заявитель воспитывает усыновленных детей, то готовится судебное решение. Представители ПФ тщательно изучают полученную документацию, после чего в течение месяца принимается решение о выдаче сертификата.

Реально ли получить РМК по временной регистрации

На региональном уровне не все граждане вправе участвовать в программе. Для вступления в программу областного маткапитала родители и их дети должны быть гражданами РФ с постоянным проживанием на территории субъекта.

Временная регистрация не является основанием для назначения пособия, уполномоченные органы рассматривают только граждан с постоянной пропиской. Некоторые регионы выдвигают условие о проживании на их территории в течение 5-10 последних лет (например, в Ставропольском крае утвержден срок 10 лет).

Как получить региональный маткапитал: пошаговая инструкция

Порядок получения утверждается региональным правительством.

Обычно процедура состоит из нескольких этапов:

1. Подача заявления и документов в Соцзащиту или МФЦ.
2. Ожидание решения. оно принимается и подписывается руководителем учреждения.
3. Получение сертификата.

Документы

В каждом регионе свои требования к документам. Что обычно запрашивают в соцзащите:

• паспорт;
• СНИЛС;
• заявление;
• детские свидетельства о рождении (на всех);
• свидетельство о заключении или расторжении брака.

Сроки рассмотрения

Здесь все зависит от порядка, утвержденного в субъекте. В среднем на это уходит от 30 до 45 дней.

Возможные проблемы

Самая распространенная проблема – мошенничество в сети или оффлайн. В первом случае есть риск нарваться на фишинговый сайт по оформлению выплат, полностью копирующий «Госуслуги» визуально. В итоге, введя персональные данные, можно лишиться имеющихся денег.

Во втором случае проблемы возникают у тех, кто решил обналичить маткапитал. Это незаконно, а посредник может забрать деньги и исчезнуть. И жаловаться некуда, ведь сам родитель нарушает законодательство.

Чтобы избежать возможных неприятностей, достаточно пользоваться проверенными сервисами, оформлять выплаты через соцзащиту и не пытаться расходовать региональные выплаты не по целевому назначению.

Региональный материнский капитал при рождении первого ребенка

Свой подход к решению демографической проблемы региона предложен на Камчатке, в Магаданской и Сахалинской областях. В целях стимулирования женщин к рождению первого ребенка в молодом возрасте, здесь учрежден региональный материнский капитал при рождении первого ребенка молодыми мамами до 25 лет.

Данная демографическая мера стимулирования к рождению первенца в молодом возрасте повышает вероятность рождения женщиной последующих детей.

Тем более камчатские, колымские и сахалинские семьи могут получать РМК трижды: право получения регионального маткапитала при рождении третьего ребенка осталось в силе, а с 1 января 2021 года добавился еще РМК и на второго ребенка.

Региональный материнский капитал при рождении второго ребенка

Предоставление регионального материнского капитала при рождении второго ребенка производится в рамках реализации федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография» в субъектах Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, с 1 января 2021 года в семьях, постоянно проживающих на территории дальневосточного региона:

• в размере 30 % от суммы федерального материнского (семейного) капитала, установленного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на соответствующий год.

При этом и мама, и ребенок должны иметь российское гражданство.

Предоставление мер социальной поддержки в связи с рождением второго ребенка осуществляется в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2024 года включительно.

Региональный материнский капитал при рождении третьего ребенка

В настоящее время трое детей в семье явление редкое. В большинстве регионов России и большинстве европейских стран семья, в которой есть три ребенка и более классифицируется как многодетная семья.

Особая роль в системе мер социальной поддержки многодетных семей отводится региональному материнскому капиталу, который в большинстве регионов нацелен на стимулирование рождения третьего ребенка и финансируется из средств регионального бюджета. Материнский капитал при рождении третьего ребенка в регионах назначается вне зависимости от получения женщиной федерального материнского капитала при рождении второго ребенка.

Отдельные регионы устанавливают региональный материнский капитал при рождении четвертого ребенка, например: Республики Алтай, Карачаево-Черкессия и Марий Эл.

Учреждение регионального материнского капитала при рождении третьего ребенка в субъектах России является составной частью современной демографической политики в стране, основанной на «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденной Указом Президента РФ от 9.10.2007 г. N 1351 и направленной на увеличение продолжительности жизни населения, рост рождаемости, сокращение уровня смертности, регулирование миграционных процессов, сохранение и укрепление здоровья населения страны.

Возможны ли изменения суммы

В зависимости от области или региональной территории, средний размер выплаты варьируется в пределах 100 000-150 000 рублей. В некоторых субъектах действует ежегодная индексация, но в большинстве случаев сумма остается фиксированной. На законодательном уровне были внесены поправки, касательно следующих пунктов:

1. Пролонгация поддержки на 3 года (до 2021).
2. Ежемесячная выплата возможна в семьях, где размер дохода на одного работающего гражданина в семье не превышает 1,5 размера установленного минимума.
3. Отмена моратория на 3 года для получения. Это позволяет потратить сумму на государственную образовательную программу.

Касательно суммы, изменений на региональном или федеральном уровне не ожидается.

Условия для получения капитала

Для принятия участия в федеральной программе должны быть выполнены следующие условия:

• На протяжении действия социального проекта в семье должен появиться третий ребенок
• Если в семье присутствуют усыновленные дети, это не отменяет участие в программе
• Наличие постоянной регистрации на территории любого субъекта страны

Обязательным условием является официальное родительское право на воспитание детей, в противном случае семья не сможет претендовать на выплаты.

Размер выплат в разных регионах

В зависимости от региона или области, размер социальной помощи отличается. Важно отметить, что претендовать на участие в программе могут только некоторые субъекты (таблица 1).

Куда можно направить денежные средства регионального капитала.

Материнский капитал на федеральном уровне является целевой выплатой, поэтому направляется только на определенные цели.

Поэтому многодетные семьи интересует, на что можно потратить региональный капитал. Способы реализации денежных средств зависят от местности проживания.

В Астраханской области проект начал работу в 2016 году и завершился в 2021 году, поэтому пособие оформляется на детей, рожденных в этот период. При этом родители могут не отчитываться, на какие нужды потрачены денежные средства.

В Белгородской области выплата делается, если в семье рожден третий ребенок после 2012 года. Капитал можно направить на приобретение стройматериалов, ремонт в жилище, погашение ипотеки и приобретение недвижимости большей площади.

Во Владимирской области при рождении третьего ребенка выплачивается сумма 50 000 рублей (ежегодно размер индексируется) после того, как он достигнет возраста в 1,5 года.

Родители не ограничиваются никакими условиями, куда направить материальную помощь. Выплата не является целевой и в таких регионах, как Калужская и Ярославская область.

В Удмуртской республике материальная поддержка оказывается молодым семьям. Они имеют право претендовать на выплату в 300 000 рублей для погашения ипотечного кредита.

В Иркутской области региональный материнский капитал разрешено направлять на следующие цели:

• приобретение медикаментов и специальных приспособлений для адаптации детей-инвалидов;
• оплата образования несовершеннолетних;
• улучшение жилищных условий;
• ежегодная выплата наличными средствами.

В Краснодарском крае программа начала действовать с 2011 года. Денежные средства можно перевести на оплату образовательных услуг, газификацию дома, улучшение жилищных условий.

В Красноярском крае помимо этих целей, выплата направляется на приобретение автомобиля или реабилитационного оборудования для детей с ограниченными возможностями, строительных материалов, получение пособий.

В Московской области материальная поддержка оказывается семьям, где второй и последующие дети родились в промежутке с 2011 до 2016 года.

Родители могут потратить всю сумму сразу или частично направлять средства на следующие цели:

• расширение жилья;
• пенсионные накопления матери;
• образовательные услуги детям.

В Пермском крае программа завершила действие в 2021 году.

Семьи, где третий ребенок родился до 31.12.2017 г., могут претендовать на выплаты после того, как ему исполнится 2 года.

Деньги можно потратить на строительство или ремонт жилья, газификацию, приобретение автомобиля, оплату платных медицинских услуг для ребенка, реабилитационные средства для инвалидов.

В Ростовской области проект был запущен в 2012 году и рассчитан на 9 лет. За счет бюджетных средств родители могут улучшить жилищные условия, оплатить образование или лечение детей, купить машину.

В Сахалинской области предусмотрена помощь не только многодетным семьям, но и молодым матерям:

Женщина возрастом 19-25 лет при рождении первого ребенка с 2021 года может претендовать на выплату в размере 150 000 руб.

Семьям, где с 2011 года появился второй и последующие дети, выплачивается чуть более 200 000 руб. Средства предлагается потратить на образование и лечение, приобретение оборудования для детей-инвалидов.

Кроме того, на маткапитал можно купить автомобиль или улучшить жилищные условия.

На что можно потратить средства

При получении маткапитала на третьего малыша, родители смогут воспользоваться средствами только на ограниченное количество целей.

К ним относится:

• Покупка или строительство жилья. Это направление считается наиболее популярным, так как деньги можно использовать для возведения или приобретения жилой недвижимости. Разрешается даже погашать целевой жилищный займ. Основное условие заключается в том, что приобретаемый объект регистрируется не только на взрослых членов семьи, но и на несовершеннолетних. Поэтому родители не смогут продать купленную недвижимость без предварительного получения разрешения от органов опеки. Такое условие необходимо для защиты прав детей. Если планируется возведение жилого дома, то деньги выделяются двумя этапами. При привлечении подрядной организации средства переводятся на счет фирмы.
• Увеличение пенсии матери. Средства направляются на счет НПФ для увеличения будущей выплаты женщины. Но если мать лишена родительских прав, то она не сможет воспользоваться этим способом использования маткапитала.
• Покупка товаров для детей-инвалидов. Выбираются только предметы, необходимые для реабилитации и адаптации. Такие приобретения подтверждаются официальными платежными документами. Деньги выдаются в качестве компенсации или перечисляются на счет продавца.
• Образование детей. Деньги разрешено использовать для оплаты обучения всех несовершеннолетних. Средства перечисляются на счета детских-садов, колледжей, лицеев, секций, кружков или вузов. Для получения денег представителю ПФ передается договор, подписанный с выбранным учреждением, а также график платежей и реквизиты счета.

Ошибки родителей

Основной ошибкой многих родителей являются попытки использовать денежные средства в целях, непредусмотренных законом. В таких случаях каждый гражданин несет определенную ответственность, а также может быть исключен из участия в социальной программе. Действующее законодательство строго отслеживает, каким образом происходит трата денежных средств.

Можно ли обналичить выплату

Действующим законодательством установлено, что получение пособия возможно только посредством сертификата, который разрешено потратить в определенных целях. Обналичивание является незаконной процедурой, что может привести к наложению административной ответственности и наказанию.

Получение 100 000 рублей при рождении третьего ребенка предполагается в период действия социального предложения на законодательном уровне. Размер выплат на практике чаще всего фиксированный, но зависит от установленного прожиточного минимума на территории субъекта. Чтобы получить выплату, необходимо следовать установленному порядку и предварительно получить сертификат. В противном случае сотрудники социальной защиты имеют все основания для отклонения заявки с пометкой о дальнейших действиях.

Принято выделять государственную и региональную поддержку. Последняя по размеру выплат не отличается от пособия на первого или второго ребенка. Качественная корректировка выплат осуществляется региональным управлением.