Уголовно-процессуальный кодекс (УПК РФ) — принципы и полномочия работы

Уголовный судебный процесс и его регламентация

УПК РФ работает в тандеме с Уголовным кодексом. Если последний призван обеспечивать нормативную базу выявления правонарушений, представляющих особую опасность для общества, то второй предназначен для обеспечения законности расследования этих правонарушений.

ФЗ №174 регламентирует процесс уголовного преследования, который осуществляется в трёх формах – частной, частно-публичной и публичной. Этот процесс начинается на стадии обнаружения признаков преступления, предварительного следствия, возбуждения уголовного дела и заканчивается на стадии исполнения приговора.

Регламентация процесса проявляется в виде:

• декларации основных принципов судопроизводства;
• определения прав и полномочий сторон процесса;
• оснований для прекращений производства по уголовным делам;
• определения правил досудебного расследования и оснований для возбуждения дела;
• оснований для отвода участников процесса;
• определения правил доказывания;
• описания мер принуждения, применяемых к подозреваемым, обвиняемым и свидетелям;
• предоставления права на обжалование решений суда;
• гарантии права на реабилитацию при оправдательном приговоре.

Таким образом, в шести частях УПК РФ содержатся правила, по которым совершаются действия правоохранительных органов, занимающихся преступлениями.

История создания и функции УПК РФ

ФЗ №174 был принят в 2001 году, но вступил в законную силу через полгода, то есть в июле 2002 года. При этом Уголовный кодекс Российской Федерации был принят в 1996 году. Это означает, что судебные процессы по уголовным делам проходило по нормам УПК РСФСР. Этот кодекс и стал основой формирования нового УПК РФ.

Функция любого процессуального закона заключается в регламентации процессов расследования правонарушений. Независимо от того, какое дело рассматривается, любые процессуальные кодексы являются частью судебного законодательства, а не гражданского, административного или уголовного.

При вынесении решений по уголовным делам суд руководствуется, конечно, Уголовным кодексом РФ. Однако сама работа судов и процесс судопроизводства основаны на УПК РФ и на конституционном законе о судах.

На кого рассчитан ФЗ №174

Уголовно-процессуальный кодекс рассчитан, прежде всего, на профессионалов. Как следует из статьи 1 данного кодекса, его нормы обязательны для соблюдения:

• судами всех инстанций;
• прокуратурой;
• дознавателями;
• оперативниками;
• следователями.

При этом действие ФЗ №174 распространяется не только на всю территорию Российской Федерации, но и на все зарубежные объекты, на которые распространяется российская юрисдикция. К таковым относятся корабли под российским флагом, посольства, военные базы и т.п.

Однако знать нормы УПК нужно всем людям, волею судьбы оказавшихся вовлечёнными в уголовный процесс в том или ином качестве, поскольку нарушение процессуальных норм может явиться основанием для отмены приговора.

Основные нормативные блоки

Производство по уголовным делам делится на три блока – досудебное и судебное производство, а так же исполнение приговора. Кроме этого, следует выделить первую формальную часть кодекса, где сконцентрированы основные понятия, положения и принципы уголовного судопроизводства.

Несмотря на то, что нормативы первой главы вроде бы выполняют функцию преамбулы, многие её положения носят вполне практичный характер. Особенно следует обратить внимание на такие структурные части, как:

• основания отказа в возбуждении уголовного дела;
• основания прекращения уголовного дела;
• суд – его полномочия, состав, подсудность по категориям дел и территориям;
• участники уголовного процесса со стороны обвинения и защиты;
• права, обязанности и ответственность сторон процесса, имеющих заведомый нейтральный статус.

К последней категории относятся все лица, привлекаемые для дачи объективных показаний. К ним могут относиться свидетели, эксперты, переводчики, понятые, специалисты в той или иной области рассматриваемого дела. Если обобщить функции всех участников процесса, описанных в главе 8 УПК РФ, то все они обязаны соблюдать нейтралитет. Кроме того, такие категории участников едины в одном – они несут ответственность за дачу заведомо ложных показаний.

Следует обратить внимание ещё и на главу 9, в которой приводится исчерпывающий список оснований для отвода всех участников судебного процесса, кроме свидетелей, экспертов и т.п. Это следует знать каждому человеку, вовлечённому в судебный процесс по уголовному делу.

Раздел III, посвящённый доказательствам и доказыванию, востребован преимущественно специалистами, которые ведут расследование по уголовному делу от дознавателя до судьи. Другие участники процесса могут лишь оценивать корректность проведённого доказывания.

В уголовном процессе большое значение имеют меры процессуального принуждения, которые описаны в разделе IV. Они касаются, прежде всего, подозреваемых лиц. Однако в некоторых ситуациях суд или следственные органы могут принять решение о принудительном приводе свидетелей обвиняемых и потерпевших. Статья 113 УПК РФ содержит информацию обо всех нюансах принудительного привода людей, которые не являются по вызову суда или следственных органов без уважительных причин.

Есть в УПК РФ ещё один раздел, который будет полезен всем участникам процесса. Речь идёт о ходатайствах и жалобах. Отличие этих понятий заключается в том, что в ходатайстве заключена просьба о каких-либо действиях, а в жалобах изложена оценка некорректности действий сторон судебного процесса.

Таким образом, Уголовно-процессуальный кодекс РФ сочетает в себе функции нормативного документа для служебного пользования и закона, которым следует руководствоваться не специалистам. Знание положений ФЗ №174 позволяет избежать многих ошибок и добиться законности и справедливости в судебном процессе.

Принципы уголовного процесса

Каждый кодифицированный юридический документ подчиняется только конституции. УПК не является исключением из этого правила. Он действует на всей территории Российской федерации и является приоритетным по отношению к нормативам регионального уровня.

Порядок судопроизводства в области уголовного права, который определён в УПК, обязателен для всех участников уголовного процесса, судов, прокуратуры и соответствующих структур МВД (ст. 1). Действие данного кодекса распространяется на всю территорию Российской Федерации. Кроме того, при необходимости проведения российского судопроизводства за пределами страны данный процесс осуществляется в соответствии с нормами УПК РФ (ст. 2,3).

Как следует из Главы 2 УПК, данный документ основан на следующих принципах:

• наказания виновных, реабилитация невиновных, подвергшихся уголовному преследованию;
• проведения судопроизводства в разумные сроки;
• запрета применения закона, противоречащего Уголовно-процессуальному кодексу;
• признания человека виновным только по приговору суда;
• независимости судей;
• уважения достоинства участников процесса;
• запрета на задержание человека по необоснованному подозрению;
• проведения следственных мероприятий в жилище человека только по решению суда или прокуратуры;
• запрета на доказывание подозреваемыми и обвиняемыми своей невиновности;
• возложения бремени доказательств виновности на сторону обвинения;
• разделения функций обвинения и защиты на основе состязательности;
• проведения судопроизводства на русском языке или на языках субъектов РФ;
• предоставления возможности обжаловать действия участников уголовного процесса.

Все принципы действия норм УПК основаны на правах и свободах граждан, данных им Конституцией РФ. Так реализуется цель любого юридического документа, заключающаяся в гарантии выполнения норм главного закона страны.

Субъекты УПК РФ

Считается, что ФЗ №174 ориентирован преимущественно на профессионалов, занимающихся расследованием преступлений. Однако востребованность этого нормативного акта выходит далеко за пределы круга следователей, прокуроров и судей.

УПК РФ выполняет функции регулирования процессов:

• расследования;
• предъявления обвинения;
• судопроизводства;
• защиты;
• исполнения приговора.

В соответствии с этими функциями УПК РФ определяет и субъектов уголовного процесса. К ним относятся:

• следователи;
• дознаватели;
• судьи:
• прокуроры;
• свидетели;
• подозреваемые;
• обвиняемые;
• подсудимые;
• эксперты;
• адвокаты;
• представители подсудимого или потерпевшего;
• потерпевшие;
• гражданские истцы и ответчики;
• общественные обвинители.

Эти лица наделяются процессуальными правами и обязанностями в соответствии со своим статусом. Они делятся на две группы. Одна из них представлена государственными органами, а точнее, должностными лицами. Другая группа представлена людьми, являющимися в данном случае физическими лицами. Как правило, к первой группе относятся представители правоохранительных органов, а ко второй – все люди, выступающие в роли защитников, подсудимых, свидетелей и т.д.

Таким образом,Уголовно-процессуальный кодекс относится к категории нормативных актов, предназначенных для того, чтобы обеспечить законность взаимодействия специальных государственных органов и представляющих их лиц с преступниками, потерпевшими, защитниками и свидетелями.

Суд и его полномочия

Судьбы участников уголовного процесса решаются в суде, несмотря на то, что путь до суда бывает долгим и разнообразным. Как следует из Главы пятой, полномочия судов заключаются в том, чтобы:

• признать человека виновным, назначив наказание, адекватное преступлению;
• назначит меры принудительного характера по лечению и воспитанию преступника;
• прекратить уголовное преследование;
• признать, отменить или изменить приговор, вынесенный судом другой инстанции;
• избрать адекватную меру пресечения;
• принять решение о возмещении вреда, нанесённого потерпевшему;
• выносить разрешение по проведению обыска, изъятию вещей и документов, наложению ареста на имущество и корреспонденцию;
• принять решение о прослушивании и фиксации переговоров, проводимых в разных формах;
• рассматривать жалобы на не законные действия участников уголовного процесса;
• выносить частные определения или постановления относительно неправомерных действий или бездействий должностных лиц.

Из этого следует вывод о том, что суд обладает большими полномочиями, осуществляя не только заключительную стадию уголовного преследования, но и контролируя действия других участников процесса.

Таким образом, Уголовно-процессуальный кодекс РФ выполняет не только функции регулятора всех стадий уголовного преследования человека, но и даёт возможность подозреваемому и обвиняемому обеспечить защиту своих прав. В этом заключён принцип гуманизма и справедливости, декларируемый Конституцией РФ.

Судебная практика и законодательство — УПК РФ