Какой инструктаж проводится при приеме на работу?

Содержание
  1. Понятие
  2. Законодательное регулирование
  3. Статья 225 ТК РФ. Обучение в области охраны труда
  4. Комментарий к Статье 225 ТК РФ
  5. Задачи инструктажа при приеме на работу
  6. Нормативные акты по проведению инструктажей
  7. Для кого нужно проводить вводный инструктаж
  8. Виды
  9. Вводный
  10. Перечень вопросов, входящих во вводный инструктаж
  11. Первичный
  12. Основными вопросами первичного инструктажа считаются:
  13. Повторный инструктаж
  14. Внеплановое обучение
  15. Целевые инструктажи по охране труда при поступлении на работу
  16. Причины осуществления целевого инструктажа:
  17. Противопожарный
  18. Вводный
  19. Первичный
  20. Повторный
  21. Внеплановый
  22. Целевой
  23. Инструктирование по электробезопасности (ЭБ)
  24. Кто проводит инструктажи?
  25. Проверка знаний работников
  26. Недопуск к выполнению работ
  27. Документальное оформление
  28. Заполнение журнала регистрации инструктажа на рабочем месте: видео
  29. Допуск работника к самостоятельной работе
  30. Ответственность за нарушения
  31. Ответственность руководителя за не проведенный инструктаж
  32. Ответственность работника за не проведенный инструктаж
  33. Основные выводы

Понятие

Инструкция по охране труда – что это такое?

В любой организации имеется своя инструкция по охране труда для проведения инструктажа.

Состав документа зависит от деятельности предприятия и сферы обслуживания.

Единого образца для проведения таких мероприятий не существует.

При устройстве на какую-либо работу, или перевод с одной на другую, начальник обязан в полной мере обеспечить сотрудника необходимыми знаниями для безопасного труда.

Законодательство РФ уделяет этому аспекту особое внимание (статья 225, глава 36, раздел 10 Трудового Кодекса).

Если сотрудник, претендующий на должность, не проходит проверку, работодатель не имеет права подписывать документ о приёме на работу.

Инструктаж по охране труда и технике безопасности проводится самим руководителем, или любым другим специалистом с соответствующими полномочиями. Чаще – это инженер по ОТ и ТБ.

Цель любого инструктажа состоит в том, чтобы как можно глубже ознакомиться со спецификой учреждения, требованиями работодателя, своими обязанностями и действиями в различных ситуациях.

Законодательное регулирование

Законодательными требованиями в области охраны труда устанавливается, что все

сотрудники при трудоустройстве или переводе на другую работу должны проходить обязательные инструктажи. В частности, это положение содержится в ст. 18 ФЗ-181 «Об основах охраны труда в РФ», а также в ч. 2 ст. 225 ТК РФ.

Порядок проведения и особенности данной процедуры зависят от того, к какому конкретно виду относится инструктаж. В законодательстве предусмотрены следующие их виды:

  • вводный;
  • первичный;
  • повторный;
  • внеплановый;
  • целевой.

Они установлены таким законодательным актом, как Постановление Минтруда и Минобразования № 1/29 от 13.01.03 г. Еще одним документом, который регулирует проведение инструктажей, является ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Основания и особенности проведения каждого из них стоит рассмотреть более подробно.

Статья 225 ТК РФ. Обучение в области охраны труда

Новая редакция Ст. 225 ТК РФ

Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Государство содействует организации обучения по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Государство обеспечивает подготовку специалистов в области охраны труда.

Комментарий к Статье 225 ТК РФ

Работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда. Работники, в том числе руководители, в свою очередь, обязаны пройти это обучение. На это указано в комментируемой статье.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден совместным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 (далее по тексту комментария к указанной статье — Порядок). При этом учитывается мнение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для сотрудников, которые переводятся на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны:

— проводить инструктаж по охране труда;

— организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Инструктаж по охране труда

О том, что инструктаж проведен, делается запись в соответствующем журнале, с расшифровкой подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также с указанием даты, когда это было сделано. Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения инструктажей работников отдельных отраслей и организаций определяется соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.

Чтобы провести инструктаж работников по охране труда, необходимы:

1) локальные нормативные акты по вопросам охраны труда (инструкции по охране труда, инструкции по технике безопасности отдельных производственных участков (цехов, подразделений, отделов и др.), положение о порядке выдачи работникам средств коллективной и индивидуальной защиты и др.);

2) программа проведения вводного инструктажа работников по охране труда;

3) приказ о возложении на конкретных работников обязанностей по проведению вводного инструктажа;

4) журналы проведения инструктажей работников по охране труда;

5) программа проведения первичного инструктажа работников по охране труда;

6) приказ о возложении на конкретных работников обязанностей по проведению первичного инструктажа;

7) перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа.

Выделяют следующие виды инструктажа:

— вводный;

— первичный инструктаж на рабочем месте;

— повторный;

— внеплановый;

— целевой.

Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда либо работником, специально уполномоченным работодателем на проведение подобного рода инструктажа.

Вводный инструктаж в обязательном порядке проводится для следующих категорий работников:

— лиц, принимаемых на работу, независимо от их образования и стажа работы;

— командированных в организацию лиц;

— работников сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке;

— обучающихся в образовательных учреждениях соответствующих уровней, проходящих в организации производственную практику;

— иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится непосредственным руководителем либо производителем работ (мастером, прорабом и т.д., прошедшим в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда) до начала выполнения работником самостоятельной работы. Первичный инструктаж на рабочем месте может проводить также руководитель структурных подразделений организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с:

— вновь принятыми в организацию работниками, включая временных (ст. 289 Трудового кодекса РФ), сезонных работников (ст. 293 Трудового кодекса РФ), совместителей (ст. 282 Трудового кодекса РФ) и надомников (ст. 310 Трудового кодекса РФ);

— сотрудниками организации, переведенными из другого структурного подразделения, либо с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

— командированными работниками сторонних организаций, учащимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и с другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте могут не проходить работники, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, в соответствии с перечнем профессий и должностей, утвержденным работодателем.

Повторный инструктаж проходят те же категории работников, что и первичный инструктаж на рабочем месте. Срок его — не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводится в случаях, которые предусмотрены пунктом 2.1.6 Порядка при:

— введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

— изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

— нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

— перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев).

А также по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля.

Целевой инструктаж проводят с работниками, которые выполняют разовую работу, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

Итак, инструктаж обязателен для тех, кто устраивается на работу или переводится на другую работу.

В ходе инструктажа сотрудников знакомят с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, с требованиями охраны труда, содержащимися в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также с безопасными методами и приемами выполнения работ. Инструктаж также может включать в себя изучение правил пожарной безопасности.

После окончания инструктажа проводят проверку приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы.

Если сотрудники имеют непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, то в течение года после поступления на работу могут не проходить обязательное обучение и проверку знаний требований охраны труда. Это касается работников:

— имеющих квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда;

— федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, государственного надзора и контроля;

— образовательных учреждений, осуществляющих преподавание дисциплины «охрана труда».

Обратите внимание: специальное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ проходят сотрудники, которые будут трудиться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Обучение таких работников проводится с обязательной стажировкой на рабочем месте, сдачей экзаменов и последующим периодическим обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда в период работы. На этом настаивает часть 3 статьи 225 Трудового кодекса РФ.

Обучение работников по охране труда

Обучение работников по охране труда направлено на ознакомление их с нормативными требованиями по охране труда, а также с безопасными методами и приемами выполнения работ и правилами оказания первой помощи пострадавшим.

По нашему мнению, обучение работников по охране труда в первую очередь касается организаций, относящихся к отраслям материального производства (промышленности, транспорта, строительства и др.), поскольку именно в таких организациях производственные факторы в большей степени могут создавать угрозу жизни и здоровью работников.

Работники рабочих профессий проходят обучение при поступлении на работу либо при переводе на другую работу в течение месяца после поступления на работу (п. 2.2.1 Порядка).

При поступлении работников рабочих профессий на работу с вредными и (или) опасными условиями труда такие работники проходят обучение в течение первого месяца после назначения на работу с обязательной стажировкой на рабочем месте и последующей сдачей экзаменов.

Обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется работодателем периодически: не реже одного раза в год — для работающих лиц и не позднее одного месяца после приема на работу — для вновь принятых работников (п. 2.2.4 Порядка).

На основании п. 2.2.3 Порядка работодателям необходимо самостоятельно определить порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения и проверки знаний работников рабочих профессий в своей организации в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

Поэтому в каждой организации должны быть приняты соответствующие положения о порядке организации и проведения обучения по охране труда работников рабочих профессий.

Специальные требования по прохождению обучения по охране труда для руководителей и специалистов организаций установлены разд. 2.3 Порядка.

Руководители и специалисты организаций проходят обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Обучение по соответствующим программам по охране труда руководители и специалисты организаций могут проходить:

— в самой организации — при наличии специальной комиссии по проверке знаний требований охраны труда (п. 3.4 Порядка);

— в образовательных учреждениях профессионального образования и других обучающих организациях — при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Перечень лиц, которые проходят обучение в специализированных организациях, содержится в п. 2.3.2 Порядка.

К ним, например, относятся руководители организаций, их заместители, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели — физические лица, руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ, специалисты служб охраны труда и другие специалисты.

Однако, как нами было отмечено выше, такие работники альтернативно могут проходить обучение в специальной комиссии, образованной внутри организации.

Комиссия образуется на основании приказа (распоряжения) работодателя (руководителя организации) из числа работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в составе не менее трех человек.

В состав комиссий могут входить руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.).

В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда должна состоять из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

Обучение в комиссии может осуществляться работниками служб охраны труда организаций (ст. 217 ТК), имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.

Согласно п. 2.3.4 Порядка обучение по охране труда осуществляется:

— обучающими организациями — в соответствии с собственными рабочими учебными планами и программами, разработанными и утвержденными на основе примерных учебных планов и программ, принятых Минтрудом России;

— в организациях — в соответствии с утвержденными работодателем программами обучения, разработанными на основе примерных учебных планов и программ, принятых Минтрудом России.

Перечень документов, необходимых для организации обучения работников по охране труда:

1) положение о порядке организации и проведения обучения по охране труда работников рабочих профессий (в том числе работников, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда);

2) приказ об образовании комиссии по проверке знаний требований охраны труда;

3) положение о комиссии по проверке знаний требований охраны труда;

4) программы обучения по охране труда.

Проверка знаний требований охраны труда

Понятно, что после того, как инструктаж закончен необходимо проверить, как сотрудники их усвоили. Проверка знаний и практических навыков безопасной работы сотрудников рабочих профессий осуществляется непосредственными руководителями работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда (п. 3.1 Порядка).

Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года в соответствующей комиссии.

Если обучение проводилось в своей организации, то и проверка знаний проводится в комиссии, созданной в фирме. Если же тренинг проводила специализированная обучающая фирма, то проверка знаний производится в комиссии, созданной в данной обучающей организации (п. 3.4 Порядка).

В состав комиссий обучающих организаций могут входить руководители и штатные преподаватели этих организаций, а также руководители (специалисты) органов исполнительной власти РФ и субъектов Российской Федерации в области охраны труда, члены профсоюзных или иных уполномоченных работниками представительных органов.

Результаты проверки знаний работников оформляют протоколом заседания комиссии независимо от того, в какой организации эта комиссия образована (п. 3.6 Порядка).

По результатам успешной проверки знаний работник получает специальное удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Если уже работник не сдал экзамен, то он обязан пройти повторную проверку в срок не позднее одного месяца. Допустимо проводить внеочередные проверки знаний требований охраны труда работников независимо от срока проведения предыдущих проверок (п. 3.3 Порядка).

Перечень документов, необходимых для проведения проверки знаний требований охраны труда:

1) положение об организации и проведении проверок знаний требований охраны труда работников рабочих профессий;

2) журнал учета выданных удостоверений о проверке знаний требований охраны труда.

Ответственность работодателей в сфере охраны труда

Итак, работодатели обязаны обучать сотрудников на предмет охраны труда и проверять усвоенное. Невыполнение таких требований влечет административную ответственность по статье 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно указанной статье нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение на должностных лиц и предпринимателей административного штрафа в размере от 5 до 50 МРОТ.

Фирма может быть оштрафована на сумму от 300 до 500 МРОТ. Более того, она может быть подвергнута административному приостановлению деятельности на срок до девяноста суток.

Контроль над соблюдением трудового законодательства осуществляется должностными лицами органов федеральной инспекции труда (гл. 57 Трудового кодекса РФ). Если при проведении проверки работодателя государственный инспектор труда установит, что работники организации не прошли в установленном порядке обучение и проверку знаний, то помимо отстранения таких работников от работы (ст. 357 Трудового кодекса РФ) он вправе выдать работодателю предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.

Невыполнение в срок законного предписания государственного инспектора труда об устранении нарушений на основании статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа на:

— граждан — в размере от 3 до 5 МРОТ;

— должностных лиц — от 10 до 20 МРОТ или дисквалификацию на срок до трех лет;

— юридических лиц — от 100 до 200 МРОТ.

Задачи инструктажа при приеме на работу

Инструктаж – ознакомление работника с техникой безопасности и правилами работы с оборудованием и инструментами. А так как каждая организация по виду деятельности индивидуальна и применяет разные приборы, которые зависят от вида производственного процесса, то единой инструкции для всех предприятий не существует. Поэтому фирма должна самостоятельно разрабатывать свои правила, в которых будут учтены свои особенности и нюансы.

Основной задачей процесса инструктирования является предотвращение несчастных случаев и прочих неприятностей, которые могут произойти с работниками на производстве. В указаниях также описываются правила и порядок действий в определенных случаях, а также основные моменты, регламентирующие производственный процесс.

Проведение инструктажа при приеме на работу – обязательный аспект, который закреплен законодательно, и за его невыполнение руководитель фирмы, а также ответственные лица могут быть оштрафованы.

Нормативные акты по проведению инструктажей

Порядок проведения инструктажей и виды инструктажей по охране труда регламентируются ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее — ГОСТ 12.0.004-2015) и Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденном постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.

Для кого нужно проводить вводный инструктаж

Перечень лиц, которые должны получить инструкции от работодателя, приведен в абзаце 1 п. 2.1.2 Порядка обучения.

К ним относятся:

  • граждане, вновь принимаемые на работу;
  • командированные в организацию работники;
  • временные работники; специалисты из сторонних компаний, выполняющие работы на выделенном участке;
  • студенты, проходящие производственную практику;
  • другие лица, которые участвуют в производственной деятельности.

Допускать к работе лиц, которые не прошли вводный инструктаж, работодатель не имеет права.

Виды

Различают несколько основных видов инструктажей:

  • вводный (проводится непосредственно до подписания документа о приёме на работу);
  • первичный;
  • повторный или периодический;
  • внеплановый или дополнительный;
  • Целевой (направленность на конкретную деятельность организации);
  • Противопожарный.

Каждый тип инструктажа зависит от обстоятельств, времени или места проведения.

Рассмотрим более подробно.

Вводный

Конкретной формы для осуществления данного инструктажа нет, на каждом предприятии она определяется индивидуально.

Вводный инструктаж производится при приеме на работу на вакантную должность, при этом не имеет значения, в случае временного приема на работу, или на постоянной основе, находитесь в командировке, или проходите обучение (в целях практики).

Инструктаж производится инженером/мастером по охране труда и технике безопасности, либо другим специалистом с такими обязанностями и полномочиями.

Форма проведения может быть абсолютно разной. Видеоролики, презентация, текст, простое собеседование или лекция.

ВАЖНО! Вводный инструктаж включает в себя все характерные особенности предприятия, и после проведения курса инструктирующий обязан проверить полученные знания!

Если мини – экзамен успешно сдан, ставится соответствующая отметка в специальном журнале. Если будущий сотрудник не справился с ним, принять на работу его не могут.

Для кого предоставляется вводный инструктаж?

  • для студентов;
  • для работников, находящихся в командировке;
  • для людей, устраивающихся на работу, или переводящихся на другую должность;
  • для всех сотрудников предприятия.

Основные темы, которые поднимаются на вводном инструктаже:

  1. Обобщающие сведения об организации, специфика и сфера деятельности.
  2. Трудовой кодекс законодательства РФ. Рассматривается трудовое соглашение, положенные рабочие часы, распорядок внутри предприятия, какие предусмотрены компенсации, защита женского труда и труда подростков.
  3. Общие правила поведения.
  4. Санитарные требования, личная гигиена среди работников производства.
  5. Рассмотрение опасных ситуаций и способы их устранения.
  6. Информирование сотрудника о случаях травматизма в истории предприятия.
  7. Оказание первой медицинской помощи в экстренных ситуациях.
  8. Пожарная безопасность на объекте.

Перечень вопросов, входящих во вводный инструктаж

  1. Основная информация о предприятии, о его деятельности, а также о специфике работы.
  2. Главные положения из законодательства РФ по охране труда работников (количество рабочих часов в день, внутренний распорядок в организации, компенсации, охрана женского труда и подростков, трудовое соглашение).
  3. Основные правила по поведению работников на всех структурных подразделениях предприятия.
  4. Информация о вредных и небезопасных производственных факторах и методы по избеганию несчастных случаев в процессе производства.
  5. Требования по личной гигиене и санитарии на производстве.
  6. Осведомление работников об уже имевших место авариях и объяснение их причин.
  7. Порядок оформления и выявления причин профзаболеваний или несчастных случаев.
  8. Противопожарная безопасность.
  9. Правила первой помощи жертвам несчастных случаев лиц.

Первичный

Составлением инструктажа и проведением подобных мероприятий занимается сам руководитель.

Обучение по охране труда проходит как персонально, так и коллективно.

При завершении инструктажа проходит проверка полученных навыков и регистрируется соответствующая отметка в журнале.

Возможность сотрудника приступить к работе наступает после стажировки и прохождения первичного инструктажа.

Темы, рассматриваемые в процессе первичного инструктажа:

  1. Основные вопросы, касающиеся конкретной отрасли.
  2. Оборудование/техника, с которой будет производиться работа.
  3. Возможные опасные вещества и средства на объекте, работа с ними.
  4. Правила поведения для безопасного труда.
  5. Возможные аварийные ситуации и причины их возникновения.
  6. Что делать в непредвиденных обстоятельствах и в момент опасности.
ВНИМАНИЕ! Если работник по каким – либо причинам не справился с зачётом, ему предоставляется возможность повторного обучения. До тех пор, пока не сдан отчёт по инструктажу, от своих прямых обязанностей он отстранён.

Основными вопросами первичного инструктажа считаются:

  1. Основные аспекты, связанные с оборудованием, на котором предстоит работать сотруднику.
  2. Введение в курс о наличии опасных веществ на предприятии.
  3. Изучение средств, предназначенных для нормального обеспечения безопасного использования оборудования.
  4. Организация безопасного рабочего процесса.
  5. Причины, которые зачастую характерны для возникновения аварий или других небезопасных ситуаций на предприятии.
  6. Изучение порядка действий при наступившей опасной ситуации.
  7. Меры по реализации безопасной работы на предприятии с целью избегания возможных аварий на производственных участках.

В случае если потенциальный работник не смог пройти необходимую проверку знаний, ему назначается повторное проведение инструктажа с отстранением от выполнения своих прямых обязанностей. Длится это до того момента, пока сотрудник не выучит все аспекты, связанные с первичным инструктажем.

Повторный инструктаж

После того как мы выяснили, какой инструктаж проводится при приеме на работу, можно переходить к тем, которые предстоит пройти уже в ее процессе.

Повторное обучение проводится на основе усвоенного первичного материала. Отличаются эти этапы только временем проведения – между ними должно пройти не больше полугода. Для тех, кто в процессе деятельности сталкивается с оборудованием повышенного класса опасности, повторный инструктаж проводится раз в квартал.

Обучение должны пройти все работники, независимо от их должностей. По результатам также проводится проверка и вносится соответствующая запись в журнал учета.

Внеплановое обучение

Проводит данный вид инструктажа непосредственно руководитель. Вызвано это может быть разными причинами:

  • возникновением аварийной ситуации;
  • внедрением нового оборудования;
  • требованием местных контролирующих инстанций;
  • возобновлением работы после долгих простоев предприятия;
  • введением новых стандартов.

Содержание материала зависит от причины, вызвавшей проведение обучения.

Целевые инструктажи по охране труда при поступлении на работу

Целевой инструктаж принято оформлять в виде приказа на его проведение. При этом оформляется специальный наряд-допуск для работников предприятия.

Причины осуществления целевого инструктажа:

  1. При необходимости в выполнении работ на один раз, которые не имеют прямого отношения к основной деятельности сотрудников.
  2. В случаях, когда необходимо избавиться от последствий аварийной ситуации на предприятии.
  3. В процессе проведения массовых мероприятий со студентами, поступившими на практику, при проведении экскурсий для них.
  4. При выполнении работы, для которой необходимо получить наряд-допуск или другой специальный разрешающий документ.

Факт проведения инструктажа фиксируется непосредственно в самих этих специальных документах либо в наряде-допуске. Его необходимо проходить каждый день перед тем, как приступить к работе.

Кандидат на новую должность обязан пройти все необходимые виды инструктажей при приёме на работу. Данная информация фиксируется в специальных журналах по ведению проверок знаний по инструктажам. Их ведением чаще всего занимается менеджер по персоналу, на которого руководитель может возложить эти обязанности. Журналы принято хранить на предприятии на протяжении десяти лет. Такие документы не имеют стандартной формы, поэтому каждая организация разрабатывает их по-своему, в соответствии со своими потребностями и для более удобного их заполнения.

Противопожарный

Любой из сотрудников предприятия будет допущен к выполнению своих обязанностей только после полного прохождения и изучения противопожарного инструктажа (из ППБ в РФ, приказ № 645).

В процессе обучения сотрудник должен усвоить основные положения пожарной безопасности на производстве, ознакомиться с наиболее опасными местами на объекте, а также знать и уметь применять средства защиты в экстренных ситуациях.

Какой противопожарный инструктаж проводится при приеме на работу?

Инструктаж по пожарной безопасности имеет разные виды:

  1. Вводный. Проходит перед приёмом должностного лица на работу.
  2. Первичный. Подробная инструкция на рабочем месте.
  3. Повторный. Производится на всех предприятиях один раз за год. В организациях, имеющих пожароопасное оборудование, руководители обязаны проводить обучение один раз за полугодие.
  4. Внеплановый. Осуществляется при любых изменениях в структуре правил, в документации, в рабочем процессе или при грубых нарушениях пожарной безопасности.
  5. Целевой. Выполняется единовременно при массовых подготовках, обучении студентов, при устранении последствий аварии или катастрофы, при работах, связанных с огнём.
ВАЖНО! Поступающий на новую должность или работу обязательно должен пройти каждый вид инструктажа.

Все данные по проверкам хранятся в организации на протяжении 10 лет в специальном журнале учёта. Определённой формы ведения данного документа нет, поэтому у каждого работодателя есть возможность оформлять его по собственному желанию.

При поступлении на новую работу необходимо быть особо внимательным к любому из инструктажей. От этого напрямую зависит подписание документов на желаемую должность, процесс работы на предприятии, целостность самого учреждения, а также настроение и жизнь будущих сослуживцев.

Вводный

Вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности проводится:

  • со всеми вновь принимаемыми на работу сотрудниками;
  • с командированными в организацию работниками;
  • с лицами, прибывшими на производственную практику или обучение;
  • с иными категориями по решению работодателя.

Проводится он руководителем или сотрудником, назначенным приказом нанимателя ответственным за ПБ лицом. Занятие организуется по программе, утвержденной соответствующим распоряжением. Вводное инструктирование проводится в кабинете ОТ по программе, утвержденной работодателем с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий.

Первичный

Первичное инструктирование проводится:

  • со всеми новичками;
  • с работниками, переведенными из одного подразделения в другое;
  • с лицами, выполняющими новую для них работу;
  • с трудящимися на территории организации строителями, монтажниками.

Проводится он специалистом, назначенным приказом руководителя ответственным за ПБ, по утвержденным программам.

Занятия проводятся индивидуально с каждым работником. Сотруднику разъясняется, как пользоваться первичными средствами тушения пожара, как действовать при возгорании, объясняются правила эвакуации и оказания первой медпомощи.

В некоторых случаях допускается и групповое занятие.

Повторный

Повторное инструктирование проводится начальником либо ответственным за пожбезопасность на предприятии лицом. Частота проведения — раз в год, а с сотрудниками организаций с пожароопасным производством — раз в 6 месяцев.

Проводится он с целью повторения материала, пройденного работником ранее.

Внеплановый

Проводится при:

  • введении новых, изменении прежних норм, инструкций по ПБ и т. д.;
  • изменении факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
  • если имело место нарушение сотрудниками правил ПБ, что привело к пожару;
  • если поступила информация о пожарах, произошедших на других аналогичных производствах;
  • при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней (6 дней — для работ с дополнительными требованиями к ПБ) и др.

Содержание мероприятия зависит от обстоятельств, вызвавших его проведение. Проводит его лицо, назначенное приказом руководителя ответственным за ПБ в организации.

Целевой

Он необходим при:

  • выполнении разовых работ повышенной пожароопасности;
  • ликвидации последствий ЧС, аварий и т. п.;
  • осуществлении работ с оформлением наряда-допуска, огневых работ во взрывоопасных производствах;
  • организации массовых мероприятий с полусотней и более участников.

Для фиксирования проведения инструктажей в организациях должны вестись журналы учета проведения инструктажей по ПБ. Туда вносятся соответствующие записи за подписями инструктируемого и инструктирующего.

Инструктирование по электробезопасности (ЭБ)

По «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок», утв. Приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н, для рабочих также необходимо провести инструктаж по ЭБ.

Проведение мероприятия возлагается на специалиста, относящегося к электротехническому персоналу и имеющего как минимум III группу по ЭБ (до 1000 В). Если такого рабочего на предприятии нет, провести занятие может руководитель, предварительно прошедший обучение и получивший III группу по ЭБ.

Инструктажи бывают следующих видов: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой.

Известно, что персонал можно разделить на два типа:

  • неэлектротехнический;
  • электротехнический.

Чтобы понять, как осуществлять инструктаж по ЭБ, следует определить, к какому типу можно отнести тех или иных специалистов. Это определит, по какой программе должно состояться обучение и, как следствие, присваиваемую группу по ЭБ.

Перечень групп и их описание содержится в Приложении № 1 к Правилам…, утв. Приказом Минтруда РФ от 24.07.2013 № 328н. Также можно посмотреть Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6.

По завершении занятия заполняется журнал «Регистрации инструктажа по электробезопасности». Вести его можно по форме, приведенной в Приложении № 5 к Правилам.

Кто проводит инструктажи?

Право на проведение процедуры предоставляется только отдельным сотрудникам предприятия.

Конкретное ответственное лицо зависит от вида инструктажа, а именно:

  1. Вводный может проводить либо инженер по охране труда компании, либо другое должностное лицо, уполномоченное на осуществление таких функций. При этом его обязанности по проведению такой процедуры должны быть оформлены соответствующим приказом по предприятию.
  2. Первичный осуществляется непосредственным руководителем подчиненного, который также самостоятельно составляет и программу его проведения. Например, это может быть как начальник какого-либо подразделения, так и руководитель всей компании, в зависимости от ее масштабов.
  3. Повторный должен проводиться тем же лицом, которое до этого осуществляло функции по первичному обучению работника. Это связано с тем, что содержание этих двух видов инструктажей полностью идентично, разница лишь в периодичности его проведения.
  4. Внеплановый также осуществляется непосредственным руководителем тех сотрудников, которые должны проходить обучение.
  5. Целевой проводится руководителем тех работ, для выполнения которых и требуется эта процедура. В этом случае конкретный субъект будет зависеть от причины проведения инструктажа.

Стоит отметить, что все перечисленные выше ответственные лица должны быть назначены в качестве таковых официально, то есть путем издания соответствующего приказа. Без него выполнять подобные обязанности они не должны.

Проверка знаний работников

Проверка знаний оформляется протоколом:

«Комиссия в составе ______________________________ провела проверку знаний требований безопасных методов и приемов выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим …» Также туда можно добавить различные инструкции и внутренние регламенты.

Данный протокол должен быть оформлен и подписан работником не позднее 1 месяца с момента поступления на работу.

Недопуск к выполнению работ

В ходе устной проверки может быть обнаружено, что работник не усвоил полученную информацию о нормах охраны труда и ТБ. Такое лицо не может быть допущено к выполнению своих обязанностей, до тех пор, пока не пройдет повторный инструктаж. Согласно типовым производственным инструкциям издается приказ по предприятию, в котором указываются причины, по которым определенное лицо не может быть допущено к самостоятельной работе.

До тех пор, пока не будет получен допуск, начисление заработной платы не производится. Подробное описание данного положения можно найти в ТК РФ.

Документальное оформление

Важным требованием для работодателя является не только проведение инструктажей, но и их правильное документальное оформление.

В процессе этого могут потребоваться такие документы:

 

  1. Приказ о проведении инструктажа. В законодательстве не существует его установленной формы, однако он должен оформляться с учетом общих требований. В документе обязательно отмечается вид обучения, а также причина его проведения.
  2. Приказ о назначении лиц, ответственных за проведение процедуры. Для каждого вида инструктажа назначается отдельный субъект, который и отмечается в приказе.
  3. Программа проведения инструктажа. Для вводного, первичного и повторного этот документ разрабатывается заранее, поскольку в него включается установленная информация. Для целевого и внепланового программа составляется в зависимости от ситуации.
  4. Журнал регистрации. Его установленной формы также не существует, однако есть множество типовых образцов данного документа. В него заносятся данные о проведении инструктажа, после чего оба участника процедуры (то есть подчиненный и ответственное лицо) ставят свои подписи. Для каждого вида инструктажа должен быть заведен свой журнал.
Оформление документации осуществляется руководителем компании, а также лицами, ответственными за это.

Заполнение журнала регистрации инструктажа на рабочем месте: видео

Допуск работника к самостоятельной работе

Допуск к работе оформляется приказом, который составляется после прохождение всех выше описанных мероприятий:

«На основании положительной проверки знаний, допустить работника к самостоятельной работе».

Вывод:

Почему важно осуществить все эти мероприятия?

Потому, что при несчастном случае на предприятии, все выше описанные мероприятия отражаются в первом разделе акта «Н1», раздел «Сведения о работнике».

Если не будут проведены все выше изложенные мероприятия, то ни о каком допуске работника к работе не может быть и речи. Так, согласно статьи 76 Трудового Кодекса РФ работника, не прошедшего в соответствующем порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний следует незамедлительно отстранить от работы.

Ответственность за нарушения

В случае непроведения с работниками инструктажей такие действия работодателя считаются нарушением законодательства об охране труда. Ответственность за это устанавливается ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП и состоит в наложении штрафа в таком размере:

  • от 15 до 25 тыс. руб. — для должностных лиц, а также для ИП;
  • от 110 до 130 тыс. руб. — в отношении юридических лиц.

В случае повторного совершения подобного нарушения ответственность ужесточается:

 

  • для должностных лиц — штраф на сумму 30-40 тыс. руб. или дисквалификация на 1-3 года;
  • в отношении ИП — штраф от 30 до 40 тыс. руб. или административное приостановление работы длительностью до 90 суток;
  • для юридических лиц — штраф в размере 100-200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности максимум на 90 суток.
В случае отсутствия или неправильного оформления некоторых документов (например, журналов регистрации) это нарушение может считаться как непроведение инструктажа, ведь подтверждение этому будет отсутствовать. Поэтому перечисленные выше меры также могут быть применимы.

В отдельных случаях, помимо административной, может наступать также и уголовная ответственность. Например, если это повлекло за собой смерть человека или причинение серьезного вреда его здоровью. Ответственность за это определяется ст. 143 УК РФ.

Проведение инструктажей с починенными является обязательным требованием для всех работодателей, предусмотренным законодательством об охране труда. Особенности процедуры могут различаться в зависимости от вида обучения, а также от оснований для него. За нарушение этого требования к работодателю может быть применена административная или даже уголовная ответственность.

Ответственность руководителя за не проведенный инструктаж

За технику безопасности и охрану труда в любой организации несет ответственность, в первую очередь, ее руководитель. Поэтому административным единицам высшего звена не стоит пренебрегать нормами безопасности и требованиям законодательства. Допускать к работе сотрудников, которые не подтвердили свои знания по правилам работы с оборудованием, а также в экстремальных ситуациях, категорически запрещается. Несоблюдение этих требований повлечет за собой административную ответственность и возложение штрафных санкций.

Для ИП Для Юр. лица
При первом нарушении 25 000 рублей 130 000 рублей
При повторном нарушении 40 000 рублей 200 000 рублей

Для индивидуальных предпринимателей штраф в первый раз составит 25 000 руб., а при повторном нарушении – 40 000 руб. Юридические лица облагаются большими санкциями – в 130 000 и 200 000 рублей соответственно.

 

Важно! Систематическое игнорирование правил и норм техники безопасности может повлечь за собой приостановку деятельности предприятия на срок от 3 месяцев до 3 лет.

 

Если в результате несчастного случая на производстве погибнет человек, то директору предприятия может грозить уголовное дело и приговор до 5 лет лишения свободы.

Ответственность работника за не проведенный инструктаж

При оформлении нового сотрудника необходимо тщательным образом следить за прохождением им инструктажей по технике безопасности и охране труда. Так как это может повлечь очень тяжкие последствия не только для руководства организации, но и для самого работника. Непрохождение аттестаций может караться дисциплинарным взысканием, таким как штраф, предупреждение или выговор. Однако даже эти меры нередко не пугают людей, что может закончиться очень плачевно.

В случае непредвиденных обстоятельств, аварий или прочих неприятностей любые контролирующие органы, а также сотрудники МЧС, совместно с прокуратурой, обязаны проводить проверки по соблюдению норм ОТ. В их процессе они, в первую очередь, обязательно проверяют наличие журналов регистрации инструктажей, а также соблюдение всех сроков и видов аттестаций.

Поэтому руководители не должны пропускать ни одной даты, а также следить за тем, чтобы каждый сотрудник организации проходил обучение и расписывался в соответствующих журналах.

Основные выводы

Вводный инструктаж по охране труда – это основа основ охраны труда на предприятии, так сказать, фундамент отношения сотрудника к соблюдению требований безопасности на производстве.

Поэтому нужно серьезно относиться к его проведению, можете подготовить и показывать будущим работникам презентацию либо видеофильмы.

Такой основательный подход выводит охрану труда более значимый статус, и в глазах работников предприятие будете выглядеть более впечатляюще.

Иначе к технике безопасности не будут относиться с должной серьезностью. А это немаловажно.

Потому что вводный инструктаж по технике безопасности, программа по охране труда, все различные журналы регистрации и формы направлены на сохранение жизни и здоровья человека от которых, в том числе, зависит и судьба и деятельность самого предприятия и его ответственных лиц.

Источники
  • https://moyafirma.com/shtat/hr/kadrovoe-deloproizvodstvo/priem-na-rabotu/instruktazh.html
  • https://zakonguru.com/trudovoe/ohrana/instruktazhi-s-rabotnikami.html
  • http://TKodeksRF.ru/ch-3/rzd-10/gl-36/st-225-tk-rf
  • https://Pensiolog.ru/articles/instruktazh-priem-na-rabotu/
  • https://www.klerk.ru/buh/articles/502138/
  • https://hr-portal.ru/article/trebovaniya-k-bezopasnosti-v-kompanii-ili-raznovidnosti-instruktazhey-pri-prieme-na-rabotu
  • https://podborkadrov.com/priem-na-rabotu/obshhie-voprosy/instruktazh-pri-prieme.html
  • https://clubtk.ru/forms/ot/polozhenie-o-provedenii-instruktazhey-po-okhrane-truda-i-pozharnoy-bezopasnosti
  • https://beltrud.ru/obuchenie-po-ohrane-truda-novyh-rabotnikov/
  • https://www.asutpp.ru/vidy-instruktazhej-po-ohrane-truda.html
  • https://oxrana-truda.ru/vvodnyj-instruktazh-po-oxrane-truda

tett
Зарплатто.ру - сайт о зарплатах и доходах, деньгах и финансах