Можно ли и как выписаться без домовой книги

Можно ли выписаться без домовой книги?

Первым делом обратимся к закону, а именно к ст. 7 ФЗ № 5242-I от 25.06.1993 – выписка граждан по месту проживания (пребывания) возможна на основании письменного заявления в подразделение ГУВМ при МВД. Кроме заявления выписывающийся должен предоставить паспорт.

Дополнительных документов в виде домовой книги требовать с вас не имеют права (если вы не собственник). Но если заявка направляется через УК или ТСЖ – паспортисты могут попросить у вас домовую книгу для внесения изменений. Параллельно пробьют по базам, не задолжали ли вы за коммунальные услуги? (см. «Выписка из квартиры с долгами«).

Домовая книга – что за документ и для чего она была нужна

Рассматриваемая нами книга – это журнал, в котором записано, кто живет по определенному адресу. То есть фиксируется прописка людей. Учет ведется и постоянного, и временного проживания.

Рассмотрим правовое регулирование этого вопроса:

• Закон № 5242-1 от 25.06.1993 г. закрепил обязательную регистрацию граждан по месту жительства.
• Правила фиксации места проживания в 1995 году назначили ответственных за ведение данного учета.
• С 1 января 2014 г. функции учета в сельской местности перешли к Федеральной миграционной службе.
• Приказ ФМС № 288 от 11.09.2013 года «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» утвердил формы домовой книги — № 10 и № 11.

Внимание! Данные законы в настоящее время отменены приказом МВД России от 31.12.2017 года № 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации».

В апреле 2021 года все функции ФМС по учету мест проживания и пребывания граждан РФ официально переданы органам МВД.

В статье мы сначала рассмотрим все особенности домовых книг, действовавших до 2021 года, а затем – новые правила, введенные приказом МВД № 984.

Посмотрите это видео, чтобы узнать еще больше:

Формы домовой книги

Для чего был нужен этот документ, в каких ситуациях требовался?

1. При покупке и продаже дома/квартиры.
2. Для получения справки о регистрации физического лица по конкретному адресу.
3. Для получения особой справки о всех жильцах, проживающих по конкретному адресу.
4. При получении паспорта несовершеннолетними.
5. Для замены паспорта при его утере, а также при его замене.
6. Для оформления гражданства новорожденным, если родители имеют вид на жительство.
7. При поступлении ребенка в детский сад и в школу.
8. При разводе.
9. Для получения льгот (ветеранами, многодетными).

Существовали основные формы регистрационного учета граждан:

• форма № 10 – для жителей многоквартирных домов;
• № 11 – для частных домовладений;
• № 18 – велась должностными лицами.

Рассмотрим эти формы подробнее.

На квартиру

Для жителей многоквартирных домов заводились поквартирные карточки формы №10.

За их ведение отвечала управляющая компания или ТСЖ.

Карточки заполняли работники компании и передавались для регистрации в органы ФМС. Хранились они в картотеке УК/ТСЖ. На руки жильцам не выдавались. В случае необходимости жильцы брали выписку о месте проживания.

Стоит отметить, что ведение поквартирных карточек не относилось к основным обязанностям управляющих компаний. Поэтому заключался специальный договор между УК и собственниками.

Если договор отсутствовал, тогда жильцы самостоятельно заводили домовую книгу формы № 11.

На частный дом

Ведение домовой книги на частный дом было обязательным. Велась она по форме № 11.

Состояла из 3-х основных разделов:

• титульная страница, где пишется заголовок документа и адрес;
• данные о собственнике – фамилия, имя, отчество, когда жилая недвижимость приобретена в собственность, доля;
• данные о зарегистрированных гражданах – их паспортные данные, а также номер и серия самого паспорта (для несовершеннолетних – свидетельство о рождении).

Должностные лица, которые отвечали за ведение домовых книг и прописку граждан, вели журнал формы № 18. Отличием этих форм заключалось в том, что во втором случае вносятся не только данные регистрируемых граждан, но и информацию о лице, отвечающем за ведение ДК.

Бланк домовой книги формы №11 и № 18.

Образец заполнения представлен здесь.

Впрочем, вряд ли эти ссылки вам пригодятся, ведь делать такую книгу для владельцев домов в частном секторе теперь не требуется.

В связи с изменениями в законе, ДК можно сдать в архив, либо оставить у себя.

Где ее выдают?

Покупатель квартиры или частного дома получает домовую книгу от предыдущего собственника. При покупке жилья в новостройке дольщики самостоятельно заводят новую книгу учёта проживающих. Ее можно купить в специальном магазине, заказать в УВМ УМВД по месту регистрации жилья или обратиться в МФЦ. Заполнение ДК происходит после проставления печатей регистрирующего органа. Таким образом, книга учета может быть только у собственника квартиры.

Сколько стоила и где покупали

Цена домовой книги зависела от переплета и количества страниц. 25-30 рублей стоил мягкий переплет с небольшим количеством страниц. До 300 рублей обходился журнал в 48 листов в твердом переплете. Такие книги заводили в основном для частных домов.

Продавались они в магазинах канцтоваров, иногда в региональных органах ФМС.

Закон разрешал самостоятельную распечатку бланков. Но в ФМС не всегда их принимали.

После перехода на электронный документооборот эти расходы ушли в прошлое. Справки, выписки, вся процедура оформления теперь производится бесплатно.

Как оформить домовую книгу на частный дом в 2021 г.

Еще раз напомним, что в этом году данный вопрос не актуален! Почему — см. выше в статье.

Оформляли домовую книгу уполномоченные сотрудники органов Федеральной миграционной службы. Для ее получения сначала приобретались бланки формы № 11 (смотрите предыдущий пункт).

Дальше подавалось заявление на выдачу ДК. Оно писалось в свободной форме. Посмотрите здесь правильно составленный образец его написания.

Следующим этапом было ее заполнение, заверение подписями и печатями. Ну и собственно выдача заявителю.

На оформление всех документов требовалось 5 рабочих дней. Этот срок продлевается, если от владельца недвижимости или от муниципальных органов власти запрашивались дополнительные сведения.

При оформлении книги, сотрудник ФМС на титульной странице прописывал домашний адрес. Дальше шли сведения о собственнике и о проживающих в жилом помещении.

Каждая запись заверялась подписью и печатью. Именно они придавали бланку силу законного документа, свидетельствующего о наличии прописки по конкретному адресу.

Все данные дублировали в специальный журнал, который хранился в ФМС.

Самостоятельно заполнять книгу владелец не имел право.

Обратите внимание:

• оформить домовую книгу мог только собственник жилого помещения;
• при смене владельца этот документ не подлежал замене, в него просто вносились новые данные;

Сама по себе книга не являлась правоустанавливающим документом на дом. Сначала оформляли договор купли-продажи, либо наследник вступал в право наследования. А уже на основании этих документов, вносились изменения в ДК.

Документы, которые были необходимы для получения книги

Для получения книги требовался целый пакет бумаг:

• удостоверение личности заявителя;
• бланк домовой книги;
• свидетельство на недвижимость;
• копию кадастрового паспорта (на частный дом) или выписку ЕГРН;
• договор купли-продажи, завещание, дарственная (одно из перечисленного).

Если ДК уже велась, то предоставлялась и она.

Теперь для регистрации заполняется заявление по форме 1 и анкета. Из необходимых бумаг остались только паспорт, документ, являющийся основанием для регистрации (например, завещание) и адресный листок прибытия. Домовую книгу никто требовать не будет!

Шаблоны всех документов скачиваются на сайте «Госулуги». Там же представлена и пошаговая информация о процедуре регистрации по месту жительства/пребывания.

Не забудьте, показывается оригиналы документы и нотариально заверенные копии.

Отменена ли, в каких случаях не нужна

С 2021 года требовать домовые книги государственные и частные организации (банки нотариусы, школы, детские сады) не имеют право в связи с их отменой! На смену им введены специальные свидетельства.

Что изменилось?

Прежде всего, уменьшилось время оформление документов. Не надо стоять в многочасовых очередях. Подать заявление можно не выходя из дома. И только за готовой справкой уже прийти в МВД или МФЦ.

Будем надеяться, что эти меры значительно облегчат жизнь и снизят бюрократическую волокиту.

Можно ли выписаться без домовой книги

Согласно статье 7 Федерального Закона №5242-I от 25 июня 1993 года, снятием граждан с регистрационного учета по месту постоянного жительства (пребывания) занимаются органы УВМ МВД РФ. Туда для выписки нужно предоставить только письменное заявление установленного образца и паспорт. Никаких других справок сотрудники миграционного ведомства требовать не имеют право.

Как выписаться без домовой книги

Снятие с регистрационного учета может осуществляться несколькими способами в зависимости от того, выписывается человек «в никуда» или планирует сразу же прописаться по новому адресу.

Куда обращаться для того, чтобы выписаться без домовой книги

Существует три основных способа выписаться из квартиры без предоставления домовой книги:

• Паспортный стол. Самый неподходящий вариант. Именно в паспортном столе обычно и требуют домовую книгу, хотя фактически она уже не нужна. Можно попробовать обратиться сюда, но если не получится – рассматривать другие варианты.
• Портал «Госуслуги». Через портал Госуслуги можно выписаться без особых проблем и без наличия домовой книги. При заполнении заявления в онлайн-форме она не требуется. Позже, при личной подаче документов, книгу также не требуют.
• МФЦ (Мои документы). Самый распространенный и популярный вариант. Отделения МФЦ есть практически в каждом населенном пункте. Единственный недостаток – большие очереди. Рекомендуется выбирать удаленные от центра города отделения, где минимум посетителей. Также лучше обращаться в МФЦ на буднях, когда большая часть людей на работе.

Способы выписаться без домовой книги

Ситуации в жизни разные. Бывает, что человек давно переехал на новое место жительства и хочет выписаться, но на руках домовой книги нет. Бывает, что документ утерян. Рассмотрим все варианты, посредством которых можно сняться с регистрационного учета, не предоставляя домовую книгу.

Выписка с одновременной пропиской

Наиболее простая схема, которой пользуется большинство людей. Ее суть в том, чтобы не выписываться из конкретной квартиры, а сразу прописаться в новом жилье. Так как у человека не может быть больше одной постоянной прописки одновременно, предыдущая автоматически аннулируется.

Порядок действий

Действовать необходимо следующим образом:

1. идете в ближайшее отделение УВМ УМВД рФ;
2. берете у сотрудника и заполняете 2 бланка заявлений (на выписку и на прописку);
3. сдаете все необходимые документы инспектору;
4. в назначенный день и час возвращаетесь в УВМ МВД России и получаете на руки свой паспорт с уже проставленными штампами.

Процедура автоматической выписки с одновременной пропиской очень удобна, так как при этом посещать регистратора придется всего два раза, а не четыре, как при снятии с учета «в никуда» и отложенной на неопределенный срок регистрации по новому адресу.

Заявления

Форму №6 заявлений для предоставления в миграционные органы можно скачать на нашем сайте и заполнить дома перед походом к регистратору, но делать это совсем не обязательно. Можно, придя в районное отделение УВМ УМВД РФ, попросить у сотрудника чистые бланки и заполнить их по образцу, висящему на информационном стенде. На заполнение двух бланков у вас уйдет не более 10 минут, но в этом случае правильность заполнения гарантирована.

Документы

Для автоматической выписки регистратору помимо двух заявлений необходимо сдать:

• паспорт заявителя;
• свидетельство о рождении выписываемого и паспорта законных представителей (для лиц, не достигших 14-ти летнего возраста);
• документ, на основании которого возникло право собственности на новую квартиру;
• свидетельство собственника жилья.

Подробнее о процедуре одновременной выписки и прописки вы можете узнать, прочитав эту статью.

Стандартная выписка

Такой вариант предполагает выписку «в никуда». Крайне не рекомендуется семьям с маленькими детьми, так как требует разрешения от органов опеки. Как доказывает практика, получить такое разрешение без очень серьезных доказательств того, что ребенку на новом месте будет лучше – практически невозможно.

Порядок действий

Обращение происходит в УВМ по месту регистрации домовладения. Кроме того, можно воспользоваться помощью посредника – отделений «Мои документы». Если нет иных вариантов, то имеет смысл действовать через жилищные отделения Управляющей компании или ТСЖ.

Алгоритм действий следующий:

1. Обратитесь в миграционное отделение.
2. Заполните заявление на выписку из домовладения (форма №6).
3. Передайте инспектору пакет с документами.
4. Подождите, пока вас снимут с регистрационного учета.
5. Заберите лист убытия и паспорт с печатью.

Подать заявление можно в день обращения, при условии, что не будет очередей и перебоев в работе миграционной базы. Чтобы не стоять в очереди можно обратиться за выпиской в МФЦ «Мои документы». Приём длится от силы 5-10 минут, а процедура идентична действию через УВМ.

Еще проще — вообще никуда не ходить, а подать заявку через Госуслуги. Далее, останется прийти с паспортом, чтобы проставили штамп об убытии.

Документы

Никаких документов на квартиру предоставлять не нужно. Документы на выписку представлены только паспортом и заявлением гражданина. Требовать с вас домовую книгу или квитанции об оплате коммунальных услуг в УВМ не должны.

Но если вы столкнулись с непониманием – смело пишите жалобу на имя начальника миграционного органа. Нарушителям можно пригрозить статьей о самоуправстве на рабочем месте (ст. 330 КоАП). Обычно это помогает решить назревающий конфликт.

Расходы

Процедура бесплатная. Также ничего не нужно платить за разрешение от опеки. Доверенность обойдется приблизительно в 2-5 тысяч рублей. Если планируется обращаться в суд, то тут все зависит от сути обращения. В среднем, госпошлина по делам, связанным с выпиской, составляет около 300 рублей.

Сроки

Примерный срок выписки без домовой книги «в никуда» составляет около 1-2 недель. В многих случаях – меньше (от 3-х дней). Следует учитывать тот факт, что если человек выписывается из другого города через отделение МФЦ, то процедура может растянутся примерно до двух месяцев. Конкретный срок зависит от оперативности работы ответственных лиц и удаленности населенных пунктов (места регистрации и города, в котором человек хочет выписаться).

Выписка через портал «Госуслуги»

Если варианты в МФЦ (Мои документы) и паспортным столом во многом идентичны друг другу, то обращение со снятием с регистрации через портал Госуслуг несколько отличается. Рассмотрим подробнее.

Порядок действий

1. Перейти на сайт «Госуслуги».
2. Зарегистрироваться в системе, если это еще не было сделано ранее.
3. Зайти на портал.
4. Выбрать вариант с выпиской (проще всего через строку поиска).
5. Заполнить онлайн-форму заявления.
6. Направить заявление.
7. Подождать, пока МВД укажет дату личного посещения.
8. Подготовить паспорт.
9. С паспортом явиться по указанном адресу строго в срок.
10. Передать ответственному сотруднику паспорт.
11. Забрать документ с проставленной в нем отметкой о снятии с регистрации.

Документы

Как и в случае с обращением через МФЦ или паспортный стол, тут потребуется только паспорт. Заявление заполняется в онлайн виде, потому заранее готовить его тоже не нужно. Можно одновременно с родителями выписать также и несовершеннолетнего ребенка, однако для этого тоже понадобится разрешение от органов опеки.

Расходы и сроки

Все идентично описанным выше ситуациям. Услуга предоставляется бесплатно. Так как обращение в суд или помощь доверенного лица тут не предусматривается, то даже указанных ранее затрат на оформление доверенности или госпошлину не будет.

Сколько времени выписывают без домовой книги

Согласно Постановлению Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 процесс снятия с регистрационного учета длится не более трех дней, по завершении которых в паспорте заявителя появится соответствующий штамп. Постановка на учет по новому месту жительства займет еще 11 дней. Однако если прибегать к услугам посредника – вся процедура займет неделю.

В случае с выпиской из дома без домовой книги может потребоваться помощь юриста. Получить ее можно на нашем сайте в соответствующем разделе. Первая консультация бесплатна.

Как показывает практика, даже если у гражданина нет на руках домовой книги, его могут выписать. Исключение составляют случаи, когда с регистрационного учета снимается собственник жилья. В любой ситуации, нужно не тереться и отстаивать права, в том числе и прибегал к помощи юриста.

Сроки

В зависимости от выбранного способа выписки сроки будут различаться:

• автоматическая выписка занимает 14 рабочих дней, по истечении этого времени вы получите свой паспорт с двумя штампами: о снятии с регистрационного учета по предыдущему месту жительства и о постановке на учет по новому адресу;
• выписка «в никуда» займет не больше трех рабочих дней.

Сегодня существует возможность подать заявление на выписку не только напрямую регистратору, но и через ГБУ «Мои документы». По сути, для того, чтобы осуществить снятие с регистрационного учета вы должны действовать так же, как при выписке через УВМ УМВД РФ, но будьте готовы, что процедура продлится на несколько дней дольше. О том, как это сделать, вы можете прочитать здесь.

Когда нужно прописаться после выписки

Если человек не прописался одновременно с выпиской (первый вариант, описанный в этой статье), то после выписки у него будет 7 дней для того, чтобы прописаться. Следует учитывать, что данный срок отсчитывается с момента прибытия по адресу будущей прописки.

Если же человек не прописался вовремя, то ему грозит штраф в размере от 2 до 7 тысяч рублей. Максимальный предел актуален только для Москвы и Санкт-Петербурга. В любом другом населенном пункте максимум будет ограничен 5 тысячами рублей. Тем не менее – это тоже деньги и просто так терять их нет особого смысла.