Перекладываем работу на чужие плечи: договор аутсорсинга

Предоставление персонала — что это такое

В мировой практике понятие аутсорсинга и аутстаффинга используется уже достаточно давно.

Такая практика и по сей день позволяет эффективно решить сразу несколько проблем организации в сравнении с использованием штатных сотрудников:

1. При отсутствии необходимости в полном рабочем дне для штатного работника, привлечение постороннего специалиста на время выполнения задач может обеспечить сокращение расходов организации. В свою очередь, сам специалист имеет возможность не работать на сокращенную ставку, а эффективно тратить свое рабочее время обслуживая нескольких клиентов.

2. За приглашенного подобным образом сотрудника в сравнении со штатным специалистом не уплачиваются страховые сборы с его заработной платы. Таким образом аутсорсинг может обеспечивать снижение общей налоговой нагрузки на работодателя.

3. Отсутствие регулирования трудовых взаимоотношений. Работникам, находящемся в штате предприятия, работодатель должен обеспечивать определенный набор социальных гарантий. Включая право на оплачиваемый отпуск, больничные и иные методы обеспечения.

На наемных специалистов по договорам аутсорсинга данные требования закона не распространяются, что позволяет заказчику иметь определенную стабильность и не нести дополнительных затрат.

Следует различать аутсорсинг и аутстаффинг. В первом случае имеет место приобретение заказчиком определенного пакета услуг, без привязки к конкретному количеству работающих людей. Во второй же ситуации заказчик напрямую получает конкретных специалистов, фактически осуществляющих постоянную трудовую деятельность на его предприятии.

В России сфера аутсорсинга и аутстаффинга длительное время не имела никакого правового регулирования. Однако подобным образом работало много людей. Преимущественно, предоставление персонала осуществлялось в отношении работников, необходимых предприятию, но не в течение всего полного рабочего времени — бухгалтеров, системных администраторов либо же сотрудников охранных агентств.

Правовое регулирование предоставления персонала и ограничение заемного труда

Российское законодательство в вопросах предоставления персонала в аренду имеет достаточно жесткие ограничения.

Рассматривается означенная проблематика рядом нормативно-правовых документов, к которым можно отнести:

• Ст. 56.1 ТК РФ. Устанавливает однозначный запрет на использование заемного труда в рамках трудовых взаимоотношений. Однако эта статья также устанавливает временную возможность предоставления сотрудников в аутстаффинг в соответствии с нормативами ТК РФ.
• Ст. 341.1 ТК РФ. Регулирует общие принципы предоставления персонала, в том числе общий порядок оплаты и спектр лиц, которые могут вести такую деятельность, равно как и особенности регулирования этого труда при вредных условиях.
• Ст. 341.2 ТК РФ. Обеспечивает конкретные принципы, в соответствии с которыми регулируется предоставление аренды персонала специальными частными агентствами занятости.
• Ст. 341.3 ТК РФ. Устанавливает нормативы для предоставления персонала в аренду по договору, заключаемому работодателем, не являющимся агентством занятости. Ст.341.4. В ней рассматривается особый порядок, применяемый для расследования произошедших несчастных случаев с предоставленными сотрудниками.
• Ст. 341.5 ТК РФ. Она предполагает несение принимающей стороной субсидиарной ответственности за основного работодателя перед сотрудником.
• Закон РФ № 1032-1 от 19.04.1991. Он регулирует вопросы занятости населения в целом. Но также именно положения этого закона устанавливают конкретные требования к использованию системы предоставления работодателями персонала для выполнения трудовой функции у иных лиц.

Нормативные положения действующего законодательства не содержат в себе понятия «аутсорсинг», «аутстаффинг» и, тем более, «аренда персонала», так как с точки зрения юридических нормативов в РФ арендовать можно исключительно вещный объект, а не человека.

Предоставление персонала по договору оказания услуг в аутсорсинг

Ключевым отличием аутсорсинга является то, что заказчик фактически нуждается в исполнении какой-либо услуги — разово, или же на постоянной основе.

При этом аутсорсинг позволяет легко закрыть проблемные аспекты деятельности предприятия без излишних затрат и дает возможность не заниматься решением кадровых вопросов, как и в случае с аутстаффингом.

Правовое регулирование подобных взаимоотношений между тем, кто предоставляет персонал по договору оказания услуг в аутсорсинг и получателем таковых услуг обеспечивается исключительно положениями Гражданского кодекса РФ.

В то же время, для подобного способа сотрудничества характерны и определенные недостатки. Например, отсутствие трудовых взаимоотношений приводит к тому, что исполнитель сам решает, как именно будут оказываться услуги. Именно исполнитель подбирает наиболее подходящих, по его мнению, специалистов для решения вопроса, а сами специалисты никак не должны подчиняться заказчику, ведь их работодателем является компания-исполнитель.

Предоставление персонала в аренду — договор аутстаффинга

Законодательные ограничения, установленные в России, касаются преимущественно предоставления персонала в аренду по договорам аутстаффинга. Так, заниматься аутстаффингом разрешено в общем случае исключительно специализированным частным центрам занятости. Такие организации должны получать соответствующую аккредитацию от государства на ведение своей деятельности и соответствовать ряду других требований.

Понятие, сущность и правовые основы аутсорсинга

Термин «аутсорсинг» (outsourcing) пришел к нам из английского языка и означает использование чужих ресурсов. В русском языке аутсорсинг также называют удаленным администрированием. Сторонами по договору аутсорсинга выступают заказчик и поставщик услуг, последний еще именуется аутсорсером или провайдером.

Аутсорсингом в БУ можно считать такую стратегию управления, при которой непрофильные функции, непосредственно не связанные с выполнением государственного задания, передаются на обслуживание в другие организации с целью сосредоточения усилий на уставной деятельности. Аутсорсинг предполагает долгосрочные отношения, связанные с переносом выполнения части постоянных функций за пределы БУ. В отличие от услуг сервиса и поддержки, имеющих разовый, эпизодический, случайный характер и ограниченных началом и концом обслуживания, на аутсорсинг передаются функции на основе длительного контракта (не менее одного-двух лет).

В гражданском законодательстве понятие «аутсорсинг» отсутствует. Однако в соответствии с пп. 1 – 3 ст. 421 ГК РФ стороны свободны при заключении договора и могут заключить как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами договор, а также договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). Так, направление работодателем своих работников с их согласия на временной основе к лицу, не являющемуся работодателем данных работников, для выполнения ими определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны предусмотрено ст. 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1. Кроме этого, впп. 4 п. 1 ст. 148 и пп. 19 п. 1 ст. 264 НК РФ назван такой вид деятельности, как услуги по предоставлению персонала сторонним организациям, что свидетельствует о признании легитимности аутсорсинга налоговым законодательством.

Кадровый аутсорсинг персонала — когда это необходимо?

Преимуществ у кадрового аутсорсинга несколько, но среди них можно выделить те, которые делают услугу незаменимой.

Кадровый аутсорсинг персонала для эффективного функционирования компании необходим в следующих случаях:

1. При заходе на российский рынок иностранного бизнеса. Кадровый аутсорсинг в этом случае поможет избежать:
   • неэффективных затрат при поиске и найме специалистов;
   • юридических ошибок при оформлении трудовых договоров;
   • возникновения конфликтных ситуаций с работниками в будущем.
2. При необходимости сократить расходы на «обслуживающие» направления работы компании. Здесь можно сэкономить:
   • на обустройстве рабочего места для кадровых сотрудников;
   • на обновлении программного обеспечения кадрового делопроизводства;
   • оплате труда кадровиков.
3. При стремительном развитии бизнеса, когда подбор сотрудников, их переобучение не успевает за основным процессом.
4. Если руководство компании не имеет возможности (или не считает приоритетным) самостоятельно заниматься кадровой политикой и желает передать это в руки профессионалов.
5. Когда фирма имеет несколько удаленных филиалов, сведения из которых должны быть собраны, обработаны и проконтролированы головным специалистом.
6. Когда компания испытывает трудности с наймом штатного кадровика.

Содержать штатный отдел кадров невыгодно, если компания небольшая и ведет делопроизводство по стандартной схеме.

Как работает аутсорсинг

Почему и кому выгоден аутсорсинг

Используя услугу аутсорсинга персонала, компании освобождают себя от затрат на поиск квалифицированных работников, сокращают нагрузку на бухгалтерию. Любой работник может быть оперативно заменен, если он не соответствует предъявляемым требованиям или не справляется со своими обязанностями. В случае официального трудоустройства этот вопрос всегда стоял ребром, особенно в тех случаях, когда не устраивающий руководство работник не соглашался увольняться по собственному желанию.

Аутсорсинг сотрудников исключает авралы, связанные с нехваткой рабочей силы. Для организаций, имеющих непостоянную загруженность персонала или периодические увеличения объема работы, это оптимальный выход из ситуации: количество занятой рабочей силы может варьироваться в зависимости от необходимости в ней.

Дополнительные ресурсы, привлеченные с помощью аутсорсинга персонала, способствуют увеличению производительности с минимальными расходами: эта мера позволяет не включать в штат нанимаемых работников, не нарушая трудового законодательства.

В чем преимущества аутсорсинга персонала?

Мы работаем как с коммерческими организациями, так и с муниципальными. Плюсы аутсорсинговой компании:

• снижение ответственности за нанятых рабочих (безопасность труда, заключение договоров, выплаты зарплаты);
• замена сотрудников за пару дней;
• подбор персонала любой квалификации (с высшим, профессионально-техническим, средне-специальным образованием): кадровик, комплектовщик, продавец, дворник, кассир, грузчик, сварщик, повар, комплектовщик;
• минимизация издержек (зарплата, взносы, премии, кадровое делопроизводство);
• поиск квалифицированного специалиста без дополнительных затрат на hr-отдел;
• привлечение любого количества специалистов за короткий срок.

Мы можем предоставить персонал уже на следующий день после подписания договора. Схема работы прозрачная, а с каждым клиентом заключаем договор.

Причины эффективности аутсорсинга

В государственном секторе аутсорсинг получил взрывной рост, когда благодаря повышению конкуренции на рынке коммерческих услуг стала возможной реальная экономия от передачи непрофильных функций на сторону. Наибольший эффект достигается за счет минимизации такой категории расходов, как затраты капитального характера. Для региональных и местных бюджетов особенно болезненны единовременные затраты значительной величины, подчас они просто непосильны. При аутсорсинге эти затраты берет на себя аутсорсер (поставщик услуг), что сглаживает колебания в расходовании средств бюджета.

Основные цели, которые достигаются при передаче функций на аутсорсинг:

• оптимизация и повышение эффективности деятельности учреждения;
• оптимизация затрат, связанных с выполнением непрофильных (вспомогательных) функций;
• привлечение внешних специалистов, обладающих необходимой квалификацией, компетенцией, знаниями и опытом работы в областях, являющихся вспомогательными или непрофильными для учреждения;
• снижение зависимости от ресурсных ограничений (в первую очередь финансовых и кадровых) по сравнению с ситуацией, когда учреждение задействует собственные ресурсы для выполнения вспомогательных или непрофильных функций;
• доступ через аутсорсера к передовым технологиям управления непрофильными процессами;
• перевод издержек БУ из категории постоянных в переменные;
• высвобождение времени руководителя БУ для выполнения государственного задания и развития внебюджетной деятельности;
• сокращение расходов на содержание персонала;
• высвобождение производственных помещений.

Наконец, для малых БУ, масштаб деятельности которых не оправдывает выполнение какой-либо непрофильной функции даже одним сотрудником, передача этой функции внешнему провайдеру может стать единственным приемлемым способом ее выполнения.

Структура управления аутсорсингом

В SLG разработана четкая методика по подбору, предоставлению, контролю персонала. Мы контролируем сроки, объемы работ. Знаем количество сотрудников, которое необходимо. На каждые 10 работников мы предоставляем бригадира, для 30 — территориального менеджера, на 100 сотрудников — начальник производства.

Виды аутсорсинга персонала

В России на аутсорсинг отдают множество разнообразных функций. Например, аутсорсинг рабочего персонала подразумевает под собой предоставление разнорабочих, уборщиков, мойщиков окон, курьеров, охранников, сторожей и т. д. При этом услуга должна оказываться под ключ, то есть если приходит уборщица, то она приносит с собой все необходимые для работы инструменты и приспособления.

Большим спросом пользуется аутсорсинг складского персонала. Услуга включает в себя предоставление складских рабочих, организацию системы охраны труда, обучение и медосмотр работников, а также многое другое. Еще один популярный вид аутсорсинга — предоставление строительного персонала. Объясняется это тем, что компаниям бывает накладно держать в штате квалифицированный строительный персонал, который требуется только время от времени, на некоторые проекты. Гораздо дешевле взять специалистов в аренду.

Аутсорсинг торгового персонала достаточно выгоден для магазинов и торговых центров. Услуга предполагает предоставление профессиональных, хорошо обученных сотрудников, у которых имеются все необходимые документы и разрешения на работу. Кроме того, многие организации предпочитают отдавать на аутсорсинг финансовые услуги — ведение бухучета и финансовой документации, что бывает дешевле, чем содержание в штате бухгалтеров. По той же причине пользуется спросом аутсорсинг IT-персонала (полноценное обслуживание IT-сферы заказчика), кадровый аутсорсинг, аутсорсинг call-центров и медперсонала (на ночные смены, праздничные и выходные дни, период отпусков, эпидемий и т. д.).

По данным одной из крупнейших аутсорсинговых компаний, лидерами по количеству аутсорсингового персонала являются розничные сети (15–20% от общего числа сотрудников), промышленное производство (15%) и сфера производства товаров народного потребления (20%). В розничных сетях Москвы доля аутсорсингового персонала может достигать 50%, а в складских комплексах — 70–80%.

Полный и комбинированный аутсорсинг

Кадровый аутсорсинг персонала обычно на первых этапах бывает только на комбинированной основе, то есть функции отдела персонала передаются только частично. Со временем, когда между предприятием и аутсорсинговой компанией устанавливаются доверительные отношения, стороны довольны отношениями, тогда все функции отдаются на откуп сторонней организации.

В каких сферах используется услуга аутсорсинга персонала

Временные или постоянные работники предоставляются для следующих сфер:

• торговля (продавцы, менеджеры, кассиры, мерчандайзеры, грузчики, кладовщики, торговые представители, уборщики помещений);
• производство (рабочие, специалисты, мастера, инженеры, упаковщики, фасовщики, водители, товароведы);
• склады (грузчики, экспедиторы, кладовщики, уборщики, водители, комплектовщики);
• гостиничный и ресторанный бизнес (администраторы, бармены, официанты, повара, пекари, мойщики посуды).

Аутсорсинг персонала может использоваться для найма любой рабочей силы, сотрудников бухгалтерии, отдела кадров, административного и обслуживающего персонала, в том числе низкой квалификации (дворники, раздатчики листовок и т.п.).

Аутсорсинг торгового персонала популярен среди крупных сетевых магазинов, поскольку обеспеченность рабочей силой в нужном объеме напрямую сказывается на оперативности обслуживания покупателей и рейтинге сети. Заключить договор обслуживания и предоставления рабочих могут как коммерческие, так и муниципальные предприятия, независимо от рода деятельности.

Аутсорсинг кадровых услуг — как выбрать профессионалов?

Воспользоваться преимуществами, которые предоставляются кадровым аутсорсингом квалифицированного персонала, возможно только в случае сотрудничества с надежной аутсорсинговой компанией.

По каким критериям следует ее выбирать:

• Цена на услуги колеблется в средних пределах по рынку. Высокая цена может свидетельствовать о том, что компания «зазвездилась» и оторвалась от реальности. В такой фирме, как правило, работа пущена по накатанной, что не способствует качеству услуг. Демпинговые цены говорят о непрофессионализме, неустойчивости аутсорсера или малом опыте работы.
• Есть страховка профессиональной ответственности компании перед клиентами. Здесь стоит уточнить размер страховой компенсации в случае форс-мажора.

Если вы начинаете сотрудничество с незнакомой аутсорсинговой компанией, то есть смысл делегировать не весь объем кадровых обязанностей, а, например, только делопроизводство и начисление заработной платы.

Возможные функции, которые можно передать на откуп сторонним специалистам

Для более лучшего восприятия все функции мы объединили в таблицу, которая представлена ниже:

Внутрикорпоративная культура	— разработка мотивационных программ для персонала; — кадровое планирование и составление отчетности; — разработка и внедрение общей стратегии развития персонала.
HR-консалтинг	— обучение сотрудников; — оценивание персонала; — подбор кадров, проведение собеседований; — проведение семинаров и тренингов.
Кадровый документооборот	— размещение объявлений о наборе персонала; — обработка, сбор и формирование первичной кадровой документации; — формирование и ведение архива.
Управление выплатами	— начисление заработной платы; — формирование премиального фонда и выплат из него.

Последний пункт, пожалуй, самый интересный. Тем более если на кадровый аутсорсинг переходит западная компания, работающая в нашей стране. Запутанность действующего законодательства, включая и начисление заработной платы, часто зарубежных предпринимателей и руководителей ставит в тупик, поэтому именно такие компании, чаще всего отдают на откуп эту функцию сторонним специалистам. Тем более что расчет оплаты труда не относится к стратегическому действию, но кадровики и бухгалтера тратят на это более 60% своего рабочего времени.

Как формируются и от чего зависят цены на кадровый аутсорсинг?

При расчете стоимости аутсорсинговых услуг учитывают:

• количество специалистов, которое необходимо заказчику: 10, 20, 50, 80 или больше человек;
• специфика работы: временная, сезонная, постоянная;
• расположение офиса (район);
• требования к работникам: уровень квалификации, возраст, образование, опыт;
• режим (круглосуточно, сменами, вахтой, с почасовой оплатой или другие).

Стоимость аутсорсинга рассчитывается для каждого клиента индивидуально. Если хотите узнать цену, специфику сотрудничества конкретно в вашем случае, просто позвоните нашему специалисту! Решаем задачи любой сложности, связанные с подбором или наймом сотрудников для кафе, гостиницы, отеля, ресторана, магазина.

Плюсы и минусы аренды персонала

Аутсорсинг персонала при явной выгоде имеет и некоторые недостатки. Несмотря на то, что заказчик, согласно договору, должен получить конечный результат с заданным качеством, всегда существует вероятность некачественного выполнения работы. Поэтому поставщика услуг нужно выбирать крайне аккуратно. Еще один минус — важный, но не особенно актуальный для большинства компаний, — это утечка секретной информации и персональных данных (базы клиентов, рецептур, формул и технологий). Из вышеперечисленного, пожалуй, самым актуальным риском является кража клиентской базы, к которой могут получить доступ конкуренты. Нельзя исключать и факт возможного копирование всего бизнеса в целом. Если ваш бизнес занимает какую-либо уникальную нишу, вы используете технологические ноу-хау или передовые бизнес-процессы, привлекать аутсорсинговый персонал нужно крайне осторожно.

Аутсорсинг — единственный сегмент реального сектора экономики России, показавший рост в 2015 году. Объем рынка за прошлый год составил почти 6 млрд долларов США, что на 10% больше, чем в 2014 году. Объем IT-аутсорсинга составил почти 2 млрд, аутсорсинг бизнес-процессов — около 1 млрд, а кадровый аутсорсинг — 3 млрд долларов. Основной мотив компаний, прибегающих к аутсорсингу, — сокращение издержек и снижение затрат в условиях кризиса.

Не стоит забывать, что аутсорсинг персонала имеет и существенные плюсы, главным из которых является финансовая выгода. В условиях кризиса компании все чаще прибегают к аутсорсингу. При этом заказчик не только получает качественно выполненную услугу, но также избавляется от лишних хлопот, связанных с трудоустройством, ведением документации, обучением персонала, предоставлением спецодежды, инструментов
и т. д.

Опыт таких крупных торговых и производственных компаний, как Coca-Cola, Pepsi, «Ашан», «Балтика», METRO и многих других, показывает, что использование кадрового аутсорсинга существенно сокращает производственные расходы — в некоторых случаях до 30%.

Сколько стоят услуги аутсорсинговых работников

Чтобы рассчитать стоимость аутсорсинга персонала в Москве и Московской области, нужно составить заявку, в которой будут указаны потребности заказчика в рабочей силе:

• количество нанимаемого персонала;
• специфика работы и требования к сотрудникам (квалификация, опыт);
• срок работы, определенный договором;
• режим (почасовая работа, смена, круглосуточно);
• расположение офиса (район).

С учетом этих факторов аутсорсинговая компания рассчитывает стоимость услуг в индивидуальном порядке, поэтому в большинстве случаев на официальных сайтах не указаны точные расценки.

Опасности аутсорсинга

В некоторых случаях стоимость превышает допустимые мерки, причем безосновательно. А иногда предложения сторонних организаций удивляют своей дешевизной. Связано это может быть с множеством факторов. К примеру, у компании нет специалистов, предприниматель только начинают свой бизнес, поэтому и демпингует. Другие компании, наоборот, решив, что у них нет конкурентов, не интересуются тем, что происходит вокруг. Поэтому предпринимателю очень важно очень осторожно подходить к выбору партнера, ведь на откуп отдаются хоть и не самые стратегические, но все же бизнес-процессы.

Отсюда вытекает и другая проблема: передав все функции управления персоналом, собственник бизнеса утрачивает контроль, а если аутсорсинговая компания выполняла недобросовестно свои функции, то восстановить порядок будет достаточно сложно. Как только проблема станет ясна, то придется искать очень быстро новую компанию, предоставляющую такого рода услуги, либо набирать новый персонал к себе в компанию.

Поэтому очень важно осторожно и внимательного подходить к выбору провайдера для ведения кадрового делопроизводства и управления персоналом.

Обязательно обращайте внимание на наличие страховки профессиональной ответственности. Правда, ее наличие не является панацеей, а потому дополнительно обязательно изучите страховые обязательства аутсорсинговой компании, уточните размер страховой суммы.

Основные риски аутсорсинга

Вид риска	Сущность риска	Проявление риска при аутсорсинге
Стратегический риск	Размывание сущности БУ из-за чрезмерного злоупотребления аутсорсингом	Зависимость от деятельности поставщика услуг. Зависимость непрерывности выполнения функции от возможных сбоев в работе аутсорсера (риск нарушения бесперебойности оказания им услуги)
Правовой риск	Нарушение аутсорсером нормативных правовых актов и положений договора	Наличие в договоре об аутсорсинге положений, ущемляющих интересы учреждения. Зависимость от добросовестности выполнения соглашения об аутсорсинге (риск несанкционированных действий со стороны исполнителя). Досрочное одностороннее прекращение предоставления услуг
Операционный риск	Нарушения и ошибки со стороны аутсорсера и его сотрудников	Неверная оценка ресурсов, возможностей (кадровых, финансовых, технических) и потенциала поставщика услуг, необходимых для выполнения взятых им на себя обязательств. Недостаточный уровень качества услуг аутсорсера. Утечка конфиденциальных сведений в публичное пространство, несанкционированный доступ к защищаемой информации, несанкционированное изменение, уничтожение, потеря или хищение защищаемой информации. Приписки при подсчете гонораров
Риск концентрации	Проявление как отдельной угрозы крупного риска, который может вызвать нежелательные последствия вплоть до неспособности учреждения продолжать свою деятельность	В случае, когда относительно небольшое количество аутсорсеров оказывает услуги многим учреждениям (например, на несколько регионов приходится всего-навсего один поставщик), образуется системная угроза

Требования к аутсорсеру

Идеальный аутсорсер – это компетентная, добросовестная, финансово устойчивая организация, имеющая сотрудников с передовыми знаниями и экспертным опытом.

Поскольку аутсорсинг предполагает длительные отношения, важно, чтобы аутсорсер был заинтересован в БУ как клиенте. Достигается эта цель путем поиска такого аутсорсера, финансовый потенциал которого существенно, но не кардинально зависел бы от денежного потока, направляемого в его адрес БУ в качестве платы за услуги. В переводе на язык цифр это означает, что выручка от услуг, предоставляемых БУ, должна составлять 5 – 7% от общей выручки аутсорсера.

В договоре аутсорсинга должны быть четко прописаны права и обязанности БУ и аутсорсера. Желательно оговорить, что руководитель БУ имеет право доступа в любой момент к записям аутсорсера, касающимся оказания им услуг БУ. Не стоит упускать требование о соблюдении конфиденциальности со стороны аутсорсера, а также ответственности за нарушение условий соглашения. Кроме этого, рекомендуется ввести в договор понятие «инцидент», под которым понимается событие, вызвавшее снижение качества услуг, прекращение или задержку в оказании услуг, несоблюдение режима технологического процесса, нарушение положений федеральных законов и иных нормативных актов РФ.

Кроме стандартных условий, в договоре можно прописать следующие положения:

• обязанность аутсорсера информировать бюджетное учреждение об инцидентах в течение трех часов после их выявления, а также о мерах, принятых для управления наступившими инцидентами;
• возможность проведения регулярных (не реже раза в квартал) встреч представителей учреждения и аутсорсера для обсуждения статуса исполнения договора;
• основания для отказа бюджетного учреждения от исполнения договора аутсорсинга в одностороннем внесудебном порядке в случае смены владельцев (участников) аутсорсера, изменения его финансового состояния, потенциала, ресурсов и возможностей в отношении выполнения услуг, а также в случае возникновения инцидентов.

Оценку поставщика услуг целесообразно проводить и перед заключением договора с ним, ив дальнейшем на регулярной основе. Анализ аутсорсера включает в себя:

• оценку ресурсов, потенциала и возможностей для обеспечения надлежащего объема и качества услуг;
• оценку опыта и репутации поставщика;
• оценку его финансового состояния;
• проверку наличия у поставщика программ повышения квалификации персонала;
• проверку наличия у него необходимых лицензий, предусмотренных законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности;
• выявление прошлых инцидентов;
• изучение политики поставщика по устранению последствий инцидентов.

Для оценки качества услуг в процессе исполнения договора ниже приведен примерный перечень показателей работы.

Показатель качества услуг	Порядок определения показателя
Уровень брака	Абсолютное или процентное выражение количества инцидентов за определенный период времени
Удовлетворенность качеством обслуживания	Степень соответствия реализации договора потребностям учреждения
Время реакции на обращение БУ	Время, прошедшее с момента поступления и регистрации сообщения учреждения об инциденте до фактического начала работ по факту обращения
Время закрытия инцидента	Время, прошедшее с момента фактического начала работы над инцидентом до его фактического устранения
Время решения инцидента	Суммарное время, прошедшее с момента поступления и регистрации сообщения БУ об инциденте до его фактического устранения
Максимальное время реакции аутсорсера	Время, необходимое поставщику услуг при сбоях в работе для устранения их последствий

В качестве иллюстрации инцидентов, получивших широкую огласку, назовем три события:

• отравление детей в школах;
• забастовка водителей скорой помощи (опасения работников о том, что аутсорсинг ущемляет их права, подтвердились в период коронавируса, так как возникли затруднения в получении ими надбавок за работу с больными COVID-19);
• нарушение режима утилизации бланков с персональными данными клиентов (например, вынос документов вместе с бытовым мусором).

Примеры из жизни

Яркий пример – необходимость разработать систему компенсаций и льгот. Такая программа не требует постоянной корректировки, ее всего лишь один раз разрабатывают и в зависимости от надобности, вносят поправки. По сути, это проектная работа, поэтому имеет смысл привлечь стороннюю организацию, специалисты которой имеют опыт в данной сфере. В данном случае, всего лишь найти подходящую компанию, определиться с бюджетом и определить сроки исполнения. В итоге, предприятие экономит финансовые средства и время.

Часто встречаются случаи, когда кадровый аутсорсинг на предприятии предполагает только подбор персонала. Данный вариант предполагает два вида:

1. Рекрутмент, осуществляется на постоянной основе;
2. Проектный подбор, то есть поиск или переманивание специалистов высокого класса либо топ-менеджеров.

Оба варианта достаточно затратные как по времени, так и по вложению денежных средств. В первом случае все будет зависеть от регулярности услуги кадровый аутсорсинг. Стоимость во втором случае – это прямая зависимость профессионализма и уникальности профессии, отсюда и немалая цена решения вопроса.

Заключение

Делающему ставку на аутсорсинг бюджетному учреждению надо подстраховать себя как минимум планом мероприятий на случай отказа поставщика от выполнения своих обязательств (то есть иметь так называемую стратегию выхода). Ведь в случае расторжения действующего договора БУ потребуется гораздо больше времени (по сравнению с коммерческими организациями) на возобновление выполнения функций собственными силами либо с привлечением иного поставщика услуг. Связано это с необходимостью получения дополнительного бюджетного финансирования или проведения незапланированных закупочных процедур.