Последствия неузаконенной перепланировки квартиры – ответственность и штрафы в 2024 году

Общие сведения о перепланировке

Что относится к перепланировке:

• Возведение перегородок.
• Перенос, демонтаж стен и перегородок.
• Перемещение места расположения ванной и туалетной комнат.
• Увеличение жилой территории за счет нежилой.
• Объединение санузла и ванной, кухни и комнаты.
• Ликвидация кладовки.
• Увеличение коридора за счет комнаты.
• Замена газовой плиты на электрическую.
• Устройство проемов в несущих стенах, закладывание проема.
• Изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях.
• Изменение конструкции полов в деревянных перекрытиях.
• Устройство антресоли (не должна занимать более 40 процентов площади) и др.

К перепланировке относятся не только изменение расположения стен и перегородок, но и установка и перемещение сантехнического оборудования и кухонной плиты.

Прежде чем осуществлять вышеперечисленные работы в натуре, нужно подготовить проект перепланировки (далее – Проект), а затем согласовать его в уполномоченных инстанциях ().

Понятие самовольного переустройства и перепланировки квартиры

Регламентации процесса переустройства помещения отводится целая глава в Жилищном кодексе РФ. Если обратиться к ранее действующим законодательным актам, то в РСФСР этой процедуре была посвящена одна статья – ст. 84 ЖК РСФСР, которая дозволяла производить переустройство и перепланировку жилого объекта с целью улучшения его благоустройства при одобрении со стороны всех его собственников и местной администрации.

В действующих нормативно-правовых актах (далее по тексту НПА) прописано, что перепланировка может проводиться без учета формы собственности и конечной цели подобной трансформации. Обратившись к НПА, можно выделить основные части указанных понятий.

Переустройство – это установка, монтаж, перенос электрооборудования, сантехнических систем и инженерных сетей, что обуславливает собой необходимость фиксации новых данных в технический паспорт объекта. (Ст. 25 п.1 ЖК РФ).

Перепланировка – это действия, направленные на переработку конфигурации жилого помещения, что также требует фиксации подобных трансформаций в техническом паспорте. (Ст. 25, п.2 ЖК РФ).

Резюмируя вышесказанное, приходим к выводу, что переустройство и перепланировка квартиры – понятия самостоятельные, но дополняющие друг друга. Если подобные процессы в сооружении происходят без предварительного согласования с администрацией, то в подобном случае речь идет о самостоятельной перепланировке или переустройстве здания, что влечет наложение санкций.

Законодательство

Проведение несогласованной реконструкции трактуется как нарушение правил пользования жилыми помещениями или самоуправство.

Подобная деятельность регламентируется Статьей 7.21 КоАП РФ или Статьей 19.1 КоАП РФ и подразумевает административную ответственность и штрафные санкции (придется заплатить от 10 до 25 МРОТ).

Перепланировке и переустройству жилых помещений посвящена Глава 4 ЖК РФ, в частности ст. 25, 26, 27, 28 и 29, где изложены:

• определения и понятия;
• перечень разрешительных документов, служащих основанием для законного проведения работ;
• список документов, необходимых для согласования работ;
• сроки согласования;
• возможные причины отказа уполномоченных органов;
• последствия перепланировки без предварительного согласования и ответственность за нее.

Что можно и что нельзя?

Полный список разрешённых и запрещённых перепланировок московских, например, помещений размещён в Постановлении Правительства Москвы №508-ПП. В Пскове, допустим, этот вопрос регулируется Постановлением Псковской городской Думы. Таким образом, что можно перепланировать без разрешения и что нельзя, решают местные власти.

Если работники, осуществляющие ремонт, предлагают вам какую-либо перепланировку, изучите предложение самостоятельно. Удостоверьтесь, что предложенное попадает в список разрешённых мероприятий. В будущем именно вы будете нести ответственность за перепланировку, которую вполне могут признать незаконной.

Например, московское постановление запрещает довольно популярную перепланировку — объединение балкона с жилой комнатой. Или ещё популярный пример — перенос кухни (мокрой зоны) в жилую комнату. Такие перепланировки официально узаконить не получится.

Что относится к незаконной переделке?

Закон предусматривает несколько правил, которые запрещено нарушать в процессе перепланировки.
Обращаясь к п.11 Приложения 1 Постановления Правительства Москвы №508 к ним относятся:

• работы, которые помешают комфортному проживанию другим жителям дома;
• некачественный ремонт помещения, который признает его непригодным для жизни;
• снос несущих стен конструкции здания;
• вмешательство в инженерные коммуникации дома, если это повлечет к изменению в расходе ресурсов у других владельцев квартир;
• любые действия с естественным вентилированием;
• перегруз конструкций дома путем установки дополнительного оборудования и пр.;
• изменение планировки чердака;
• проведения работ в здании, признанном аварийным;
• расположение террас выше первого этажа;
• игнорирование пожарной безопасности;
• изменение фасадов зданий, являющимся культурным достоянием;
• совмещение комнат и кухни, имеющую газовую плиту;
• присутствие стенных проемов, разделяющих кухню и комнату (при наличии газовой плиты).

Выше приведены основные запреты, которые встречаются чаще всего. В действительности их намного больше, все зависит от конкретного случая.

Особенности незаконного перепланирования и штрафы

Неузаконенный вариант перепланировки – это различные виды работ по преобразование жилой территории без документального разрешения. Однако согласование не требуется в случае косметического ремонта любого рода, замены отделочных материалов и тому подобного. Незаконными преобразованиями считаются следующие:

• изменения, которые требуют согласия специальной Жилищной комиссии;
• виды ремонтных преобразований, которые запрещаются по закону (например, частичное преобразование несущих стен).

В первой ситуации неузаконенную перепланировку квартиры возможно оформить без особых последствий. В другом случае владельца жилья может ожидать административное наказание в форме штрафа, а также траты на возвращение жилью изначального вида.

Внимание! Последствия для владельца квартиры с неузаконенной перепланировкой также наступают при покупке или получении имущества по наследству.

Во время оформления права владения недвижимостью технический паспорт не относится к обязательному перечню документов. По этой причине будущий владелец может не узнать о проведении существенных преобразований внутри квартиры.

За несанкционированные изменения в 2021 году предполагаются штрафы:

• для имущества в многоквартирных сооружениях – до 2500 рублей;
• для лиц, изменивших жилье другого вида без согласования – до 1500 рублей (при обнаружении первого нарушения допустимо предупреждение).

Данные штрафы нельзя назвать большими, однако вместе с ними контролирующая служба обязует собственника вернуть начальный вид квартиры (незаконные преобразования, которые не соответствуют техническим стандартам). Демонтаж изменений принесет большие финансовые траты со стороны владельца.

Можно, но имея разрешение

Получив разрешение возможно узаконить следующие виды перепланировки:

1. Установка, снос или перенос перегородок проемов, изменение конфигурации.
2. Монтаж внутренней лестницы квартиры.
3. Задел проема, если стена не относится к несущей.
4. Объединение ванны с туалетом.
5. Монтаж остекления разрешенного по закону.
6. Перенос, установка и снос отдельных инженерных систем.
7. Соединение смежных комнат.
8. Монтаж кондиционеров, антенн.
9. Соединение балкона/лоджии с комнатой.

Условно можно

Кое-что допускается сделать даже без разрешения. Первое, что допустимо – это разводка электропроводки, но только не в том случае когда нужна замена автоматов и счетчиков внутри щитка. Собственно действия несложные и вряд ли повлекут за собой разрушения и т. п., но существует норма, что дает полномочия на такие действий только квалифицированному специалисту. Плюс к этому нужно разрешение ЖЭКа.

Установка железной двери возможна, но она должна соответствовать нормам пожарной безопасности. Основной запрет – это смена направление открывания двери, что может привести к трудностям, если в экстренной ситуации пожарниками придется пробиваться в квартиру.

А также разрешено провести замену ванны на душевую кабину. Но при этом в процессе ремонта следует соблюсти такие правила:

• Получит тех. паспорта квартиры, если его нет.
• Отображение изменений на плане своими руками.
• Обращение в Жилинспекцию с намерением о проведении подобных действий.
• Приглашение техника БТИ (кадастрового инженера) перед приемкой изменений и соответственно заказа нового тех. плана.

Еще одно разрешенное действие – это смена места размещения электрической плиты в пределах кухни. Конечно, это не касается газовой, ведь ее перенос чреват проблемами с контролирующими органами, особенно если это проводилось без участия газовщиков.

Что категорически нельзя делать

Категорически запрещены следующие работы:

• размещение санузла над жилыми комнатами или кухней соседей снизу;
• ограничение доступа к системе вентиляции и изменение ее расположения;
• обустройство теплого пола за счет общедомовой системы отопления или водоснабжения;
• увеличение площади коридора, кухни, санузла за счет уменьшения размеров жилых комнат (больше чем на 25%);
• демонтаж дверного проема между кухней, оборудованной газовой плитой и жилыми помещениями (например, в хрущевке);
• обустройство чердака как жилого помещения;
• изменение расположения водо- и газопровода, батарей отопления;
• манипуляции с несущими конструкциями (демонтаж, нарушение целостности несущих стен);
• сносить балконный блок с целью увеличить площадь комнаты;
• размещение радиаторов отопления на балконе.

Нельзя делать перепланировку, в результате которой в жилых комнатах будет отсутствовать источник естественного освещения (окно).

На какие виды нельзя получить разрешение?

Закон запрещает проводить перепланировку в тех случаях, когда: новая конфигурация квартиры ослабляет конструкцию дома либо превышает максимально-допустимую нагрузку на одну из его частей; доставляются неудобства соседям, как например, при размещении ванной над спальней и т.д. в результате ремонтных работ инженерное оборудование становится источником повышенной опасности.

Действия, ослабляющие конструкцию

При проектировании домов инженеры пользуются принципом эргономичности или, как его еще называют, принципом максимальной эффективности расхода материалов. Это значит, что в строении нет ничего лишнего, а все материалы и элементы присутствуют именно в таком количестве, в котором это необходимо, такой подход позволяет строительным компаниям экономить средства и за счёт этого получать большую прибыль.

Каждая стена играет свою роль в поддержании конструкции, от того она и не падает. Но есть стены, на которые приходится самая большая нагрузка, их называют несущими, а есть такие, которые не играют никакой роли кроме разделительной.

Всего существует 4 типа стен: несущие, самонесущие, ненесущие и перегородки. Первые три объединяют в группу капитальных и их трогать категорически запрещено, сносить и ставить можно лишь последние, но и то, не везде и не всегда, и только с разрешения экспертной комиссии.

Отличить перегородку от капитальной стены очень просто: самонесущие и ненесущие граничат с улицей, то есть это внешние стены, а несущие держат межэтажные перекрытия и располагаются внутри квартиры. Чтобы найти их, достаточно лишь посмотреть на потолок, а точнее на швы: они все всегда сходятся в несущей стене, также можно обратиться с этим вопросом в БТИ, там вам все подробно расскажут.

Добавлять или расширять окна тоже нельзя, так как прочность любого стекла априори ниже прочности капитальной стены. Конечно, от одного случая увеличения оконного просвета стена не обрушится, но если все начнут их увеличивать, дом точно долго не простоит. По поводу уменьшения вроде бы вопросов возникать не должно, так как это добавляет конструкции прочности. Однако здесь тоже не все просто: дополнительные стройматериалы повышают массу стены, и при определенном количестве уменьшенные окон, может произойти превышен е критической нагрузки. Мало кто захочет уменьшать свое окно, поэтому такие случаи крайне редки.

Дверные проемы могут находиться как в перегородке, так и в несущей стене, и в случае расширения последней, есть риск, что потолок обвалится. Хотя, конечно здесь, как и в случае с окнами, одно несанкционированное изменение проема вряд ли что-то изменит, но вот если в подъезде по всей высоте дома наберется два или три таких “умельца”, тут уже возникает реальная опасность.

Действия, доставляющие неудобства соседям

Стены нельзя переставлять не только потому, что при недостаточной жесткости конструкции возникает риск обрушения, но также и по причине различий в структуре перекрытий в разных частях квартиры. К примеру, под ванной и туалетом располагается гидроизоляция, а в других частях дома ее нет, поэтому не разрешается увеличивать площадь этих помещений, поскольку это неизбежно приведет к протечкам потолка. Также, нельзя переносить ванну, душ и унитаз в другие комнаты.

Действия, приводящие к повышению угрозы взрыва, пожара или тепловой аварии

Все системы коммуникаций и снабжения в доме, которые еще называют инженерными сетями, помимо всего прочего, расположены так, чтобы минимизировать возможный вред в случае неисправностей, а также максимально облегчить доступ к ним монтажных бригад.

Поэтому не разрешается проводить с инженерными сетями и оборудованием следующих действий:

1. Удлинять или укорачивать трубы теплоснабжения и канализации;
2. Менять местами кухню с жилыми комнатами (как и туалет с ванной);
3. Выносить батареи отопления на балкон или лоджию;
4. Если есть газовая плита, нельзя соединять кухню с какими-то другими комнатами.

Куда жаловаться если соседи сделали несогласованные изменения квартиры

Для того чтобы решить проблему можно поговорить по-соседски. Попросить его показать разрешение на работы. Однако он, может, в этом отказать, что не запрещено законом.

Следующая инстанция, в которую можно обращаться – это Жилинспекция. Первым делом стоит подать запрос, подавалась ли заявка на перепланировку в конкретном доме. Если нет, то можно составлять жалобу. Не отреагировать на нее они не могут, но особая трудность в том, что сотрудников у данного органа не хватает, и если сосед виновник не будет открывать дверь, то жалобу снимают с контроля. Далее, алгоритм простой – Жилинспекция передает дело в суд, уже самому собственнику придется обращаться в инспекцию за согласованием. Но так дела обстоят в идеальном виде, на практике, же все может быть иначе.

Если никакой проверки и наказания соседу не последовало, следует писать заявление в прокуратуру. Пример заявления можно посмотреть ниже:

Не стоит забывать, что самовольная перепланировка жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, проведенная соседями, особенно, если затронуты несущие стены опасна. Это может привести к нарушению целостности стен и даже разрушению дома. Поэтому тут уже не до добрососедских отношений и любезностей. Если документы у соседа есть, то делать из их предоставления проблему он будет вряд ли, ведь должен понимать последствия незаконных действий. Кроме соседей, на незаконную перепланировку, может подавать жалобу:

1. Управляющая компания или служба, занимающаяся обслуживанием. Обнаружить явные нарушения могут при проверке показателей счетчиков.
2. Сотрудники БТИ при проведении осмотра для заказа новой тех. документации.

Последствия самовольной перепланировки

Если перепланировка своевременно не узаконена, то наименьшее что грозит собственнику недвижимости — это штраф.

Возникнут проблемы при юридических операциях с квартирой, жилищная инспекция или суд потребуют вернуть жилищу первоначальный вид.

В сложных случаях возможно выселение собственника.

Штрафы за самовольную перепланировку

Размер штрафа зависит от того, кто владеет квартирой — гражданин или организация.

Штрафы для граждан, то есть физических лиц, устанавливает . За незаконную перепланировку квартиры в жилом доме штраф — от 2000 до 2500 рублей. Если не согласовать перепланировку в каких-то других жилых помещениях, например, в частном доме, штраф ниже — от 1000 до 1500 рублей. Эти штрафы одинаковые по всей стране.

Штрафы для организаций, то есть юридических лиц, в КоАП РФ не прописаны, а значит, если квартирой владеет юридическое лицо, штраф за самовольную перепланировку ему выписать нельзя. Однако чаще всего организации покупают жилые помещения, чтобы перевести в нежилые — под ресторан, кафе, магазин, офис и т.д. За незаконную перепланировку нежилых помещений в многоквартирном доме ответственность есть. Ее устанавливают законы субъектов РФ, то есть в каждом регионе штрафы могут быть разными или вовсе отсутствовать.

В Москве такие штрафы установлены в ст. 9.12 КоАП РФ г. Москвы. Юридическим лицам грозит штраф от 300 тысяч до 350 тысяч рублей.

Штрафы большие, и их действительно назначают. Вот пример: организация сама обратилась в Мосжилинспекцию с просьбой узаконить выполненную перепланировку в нежилом здании в многоквартирном доме. Инспектор обнаружил, что проведенные работы закону не соответствуют — организация демонтировала технические короба и сделала козырек над входом. Инспекция выписала штраф 350 тысяч рублей, а суд согласился, что все по закону.

Для физических лиц тоже есть штрафы за самовольную перепланировку нежилых помещений. Важно обратить на это внимание, так как апартаменты — это довольно распространенный тип нежилой недвижимости. Хоть по статусу это и не квартиры, но несогласованная перепланировка апартаментов в многоквартирном доме тоже карается штрафом — от 1000 до 3000 рублей.

Что будет, если не заплатить штраф вовремя. Срок для уплаты административного штрафа есть в КоАП — . Если за это время штраф не заплатить, его передадут на взыскание приставам, а сверху назначат наказание . Это может быть штраф в удвоенном размере, но не меньше 1000 рублей, либо арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов. Юридические лица будут платить только штраф.

Продажа помещения

Также существенной проблемой может стать последующая продажа такой квартиры. Дело в том, что в последнее время узакониванию перепланировок уделяется серьезное внимание. Люди не готовы связываться с такими «сложными» квартирами. Так как ответственность за незаконную перепланировку перейдёт на плечи нового хозяина вместе с документом о собственности.

Хотя в судебной практике есть примеры, когда ответственность за незаконную перепланировку легла на того, кто ее произвел. Но в любом случае это лишние трудности для потенциальных покупателей.

Ответственность

Любые изменения конфигурации жилища требуют согласования. При выявлении факта перепланировки собственника или нанимателя помещения ждет:

• Административная ответственность;
• Требование со стороны уполномоченных лиц жилинспекции согласовать перепланировку или вернуть помещение в прежний вид;
• Реализация квартиры с торгов (при отказе узаконить выполненные работы).

Можно остаться и без квартиры

Невыполнение требования инспектора может повлечь то, что на вас подадут в суд. Самым, пожалуй, неудачным вариантом развития событий может стать выселение из квартиры и последующая продажа ее с торгов. При этом, речь идёт вовсе даже не о договоре социального найма, а о собственном имуществе граждан. Да-да, и такие примеры, к сожалению, имеются. Незаконная перепланировка квартиры, в любом случае, чревата не самыми приятными последствиями.

При продаже

Перепланировка означает изменение квадратуры помещений внутри квартиры, их количества, уменьшение одних комнат за счет других.

Если эти изменения должным образом согласованы и зафиксированы в кадастровом

или техническом паспорте на объект недвижимости, проблем при продаже скорее всего не возникнет.

Ситуация такова, что владельцу помещения с целью согласования тех или иных работ приходится обойти ни одну инстанцию, что достаточно трудозатратно и долго. Поэтому на рынке недвижимости присутствуют тысячи квартир с незаконной перепланировкой:

• Избавиться от такого имущества бывает непросто. В условиях выбора покупатель скорее переключит внимание на иную «беспроблемную» квартиру;
• Наличие незаконной перепланировки располагает покупателя к торгу. Размер скидки при этом может достигать 10-15% от стоимости объекта.

Важно, чтобы новый собственник понимал, что вместе с недвижимостью он приобретает обязанность:

• Согласовать перепланировку;
• Заплатить штраф;
• Привести помещение в первозданный вид за счет собственных средств, если работы выполнены таким образом, что их невозможно согласовать;
• Возместить ущерб соседям, если перепланировка квартиры приведет к порче принадлежащего им имущества.

Впрочем, каждый случай индивидуален. Если продавец переделал небольшую однокомнатную «хрущевку» в квартиру-студию, продать такой объект вполне можно по адекватной цене.

Если же задеты несущие конструкции, инженерные системы, вряд ли кто-то согласится купить такую «проблемную» квартиру даже со скидкой.

Чтобы не упустить выгоду, перед продажей можно воспользоваться одним из двух вариантов:

• Привести в соответствие с действительностью техническую документацию на квартиру, согласовав перепланировку;
• Привести квартиру в первозданный вид, восстановив, например, демонтированные перегородки или дверные проемы.

В этом случае шансы продать жилье по заявленной стоимости достаточно высоки.

При ипотеке

На сегодняшний день много людей решается на приобретение жилья в ипотеку.

Еще несколько лет назад банки наотрез отказывались финансировать клиентов, приобретающих квартиры с перепланировкой. Даже при том условии, что работы вполне возможно согласовать.

Теперь кредитные учреждения более лояльно подходят к выбору предмета залога, но оговорки все таки существуют:

• Перепланировка должна относится к разрешенной;
• Покупатель (он же заемщик) обязан согласовать выполненные работы в установленный банком срок.

Эти условия в обязательном порядке закреплены в кредитном договоре. За их невыполнение предусмотрены:

• Штраф;
• Выставление требования заемщику о досрочном закрытии ипотеки;
• Отказ страховой компании возмещать убытки в случае наступления страхового события.

Стоит отметить, что:

• Ни при каких условиях банк не согласится выдать ипотечный кредит на квартиру, в которой выполнен запрещенный законом вид перепланировки;
• Обмануть кредитное учреждение не получится. На этапе принятия решения о возможности выдачи ипотеки на объект с целью осмотра выезжают сотрудники залогового подразделения банка или аккредитованной оценочной компании.

Получив ипотеку на квартиру с неузаконенной, но не запрещенной законодательством перепланировкой, заемщик обязан привести в порядок кадастровые документы.

В противном случае невыполнение условий кредитного договора будет зафиксировано сотрудниками залоговой службы банка при очередной проверке предмета залога.

Можно ли продать квартиру с незаконной перепланировкой?

Теоретически это сделать возможно, но надо понимать, что на покупателя полностью ляжет бремя ответственности. Поэтому при продаже такой квартиры определенная трудность состоит в поиске гражданина, который будет согласен купить жилье, которое также проблемно будет продать в будущем, если перепланировку не узаконить. Впрочем, некоторые специально стремятся приобрести именно такие «проблемные» квартиры из-за существенного снижения цены (до 30 %).

Чем грозит покупка квартиры с незаконной перепланировкой?

Как минимум, существенными финансовыми тратами, поскольку именно ему приобретателю как новому собственнику придется пройти разрешительную процедуру. Если речь идет о намеренной сделки по приобретению именно такой квартиры (к примеру, из соображений экономии), то лучше подстраховаться и накануне продажи пригласить на осмотр жилья специалиста, который скажет, можно ли вообще узаконить произведенные изменения в будущем.

Что делать, если купили квартиру с незаконной перепланировкой и не знали об этом?

В этом случае можно посоветовать взыскать через суд расходы на узаконение с прежнего владельца, поскольку он не поставил вас в известность о существенных условиях договора купли-продажи.

При приватизации

Случается, что перепланировку выполняют граждане, проживающие в квартире на основании договора социального найма. Через какое-то время они решают приватизировать недвижимость. В этом случае предусмотрены аналогичные меры ответственности, что и к собственникам жилья. Может быть выписан штраф и выставлено требование привести помещение в первоначальный вид.

Дело в том, что при приватизации необходим кадастровый паспорт, срок действия которого составляет 5 лет. Если документ получен давно, то перед его повторным изготовлением уполномоченное лицо БТИ выезжает на объект, в процессе осмотра фиксируя имеющиеся перепланировки.

При отсутствии «переделок», кадастровый паспорт будет выдан заявителю, при наличии — документ не изготовят до тех пор, пока проживающий в квартире и решивший приватизировать ее гражданин не согласует перепланировку.

Что делать, если выявили факт?

Требуется оформить перепланировку путем договора. Для этого нужно обратиться с заявлением в БТИ.

Если вам пришел отказ, то нужно:

• предоставить доказательства, что перепланировка абсолютно безопасна и выполнена по всем правилам;
• начинать судебное разбирательство.

Узаконение самовольной перепланировки через суд

Для рассмотрения дела в суде вам понадобятся:

1. Технический паспорт на квартиру или другой документ БТИ, свидетельствующий о состоянии помещения до проведенных изменений и обновленный техпаспорт.
2. Проект перепланировки.
3. Иск о сохранении квартиры в перепланированном состоянии.
4. Техническое заключение о состоянии несущих конструкций (при необходимости).
5. Правовой документ на квартиру.
6. Квитанция об оплате судебной пошлины.

Суд будет рассматривать дело в рамках нескольких заседаний и может обязать вас предоставить иные документы.

Варианты решения суда:

• Положительное решение, если самовольные изменения в плане квартиры не нарушают законодательные нормы и права проживающих в многоквартирном доме людей, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
• Положительное решение, если проведенная перепланировка запрещена законодательными нормами, однако суд принял во внимание техническое заключение, выполненное компетентной организацией и обозначившей безопасность и допустимость подобных работ.

• Отказ, так как перепланировка подобного рода нарушает Постановления Правительства, СНиПы, СаНПины и относится к запрещенным мероприятиям. В таком случае суд обязывает собственника вернуть квартиру в прежнее состояние.

Какую перепланировку нельзя узаконить даже через суд

Что нельзя делать в квартире:

• Кухню запрещено расширять за счет санузлов (через согласование Проекта такие работы допускаются только на последнем этаже многоквартирного дома).
• Кухню нельзя расширять за счет жилой комнаты, за исключением случая, если этажом ниже располагаются нежилые помещения (кухня не должна располагаться над жилыми комнатами соседей снизу). При этом демонтировать перегородку между кухней и комнатой можно через согласование Проекта.
• Балкон или лоджию объединять с кухней или комнатой путем демонтажа дверного проема между ними нельзя. Допускаются подобные работы только при установке французского окна.
• Запрещено расширять санузел за счет кухни.
• Запрещено устраивать кухню-нишу на территории санузла, если только квартира не на последнем этаже.
• Объединение кухни, оборудованной газом, и жилой комнаты невозможно.

Кроме того, под запретом являются:

• Демонтаж несущих стен без соответствующего разрешения.
• Уменьшение сечения, демонтаж вентиляционных каналов.
• Устройство лоджий (разрешено только для первого этажа).
• Перепланировка чердака или технического этажа.
• Любое затрагивание несущих колонн, несущих стен, наружных стен без соответствующих разрешений.

Способы устранения незаконной перепланировки по ЖК РФ

К самовольной перепланировке относятся мероприятия, выполненные:

1. Без подготовки и согласования Проекта.
2. При наличии утвержденного Проекта, но с отклонением от него.

Законодатель предполагает только два варианта исправления сложившейся ситуации:

1. Возврат помещения в прежнее состояние, чтобы фактическая планировка соответствовала документам БТИ, выписке из ЕГРН. Если самовольная перепланировка была выявлена жилищным инспектором (администрацией), вам выдадут предписание по устранению изменений с указанием срока, в течение которого должны быть проведены ремонтные работы.
2. Сохранение квартиры в перепланированном состоянии только при наличии соответствующего решения суда.

Сохранение перепланировки или переустройства

В судебной практике в последнее время отмечается большое количество дел, которые связаны с сохранением самостоятельно осуществленной перепланировки квартиры, дома. Основным НПА, который регламентируют этот процесс, является статья 29 ЖК РФ (ч.4).

Самовольное переустройство квартиры или дома может быть сохранено в неизменном виде, если суд постановит, что подобные изменения не затрагивают и не ущемляют права и интересы граждан, а также не вызывают опасений за их жизнь и здоровье.

Подобная норма вполне целесообразна, так как позволяет сохранить переоборудование квартиры, которое было направлено на ее благоустройство и повышение качества.

Однако в статье не прописаны подробные условия, когда судебный орган должен принимать решение о сохранении подобных изменений. Разрешить неоднозначность ситуации предприняли попытки действующие юристы, которые проанализировали судебную практику и законодательство РФ. Но и тут появляются определенные коллизии и недоразумения, в частности, из НПА следует, что произвести согласование перепланировки жилого помещения самостоятельно намного проще и дешевле с финансовой точки зрения, чем в порядке, установленном российским законодательством.

Вопросы и ответы

Чаще всего возникают вопросы касательно перепланировки в муниципальном жилье. А также, куда можно обратиться, если переделки в соседней квартире ухудшили условия проживания в собственном жилище.

Если квартира является муниципальной

• Самовольная перепланировка или переустройство в муниципальном жилье чревато потерей возможности приватизировать квартиру.
• В некоторых случаях с жильцом могут расторгнуть договор социального найма и выселить, при этом придется возместить расходы на восстановление первоначального вида квартиры.

Ограничения при отчуждении жилого помещения

• Продать квартиру, в которой сделана незаконная перепланировка будет сложно.
• Несоответствие реальной планировки и указанной в техническом паспорте, снизит стоимость жилья на 15—30%. Это объясняется тем, что узакониванием изменений придется заниматься новому владельцу, а это потребует дополнительных финансовых и временных затрат. При этом нет гарантии, что все пройдет гладко и не придется возвращать жилому помещению первоначальный вид.
• Продажа квартиры с устаревшими данными в техпаспорте может обернуться расторжением сделки и судами.

Куда жаловаться, если соседи сделали без согласования

Доставляющий неудобства вопрос перепланировки у соседей может быть решен в первую очередь путем переговоров с ними.

Если взаимопонимания достигнуть не удалось, то следует обратиться к участковому, который нанесет визит в соседнюю квартиру.

В случае отсутствия результатов после проверки участкового, можно написать жалобу в надзорные органы: жилищную инспекцию и прокуратуру.

В жалобе должна содержаться информация:

• полное наименование организации, куда жалоба подается;
• сведения, что в результате сделанной соседом самовольной перепланировки условия проживания в квартире заявителя ухудшились;
• уточнение характера изменений в жилище заявителя, произошедших в результате перепланировки в соседней квартире;
• заключение независимых экспертов о нанесенном ущербе (приложить копии к жалобе);
• перечисление последствий, которые могут произойти в результате проведенных в соседней квартире работ;
• просьба отреагировать на жалобу;
• дата написания и подпись заявителя.

Составленную жалобу можно отправить заказным письмом через почту с уведомлением и описью или в электронном виде.

Можно отнести лично в жилищную инспекцию, тогда нужно составить 2 экземпляра: на первом сотрудник поставит дату принятия и номер входящего документа, а второй будет передан в инспекцию.

Последствия самовольной перепланировки могут быть неприятными: от уплаты штрафа до уголовной ответственности, если пострадали люди.

Потому, прежде чем проводить глобальные изменения внутри квартиры следует получить разрешение на выполнение работ в Жилищной инспекции, МЧС, СЭС.

Уже сделанную перепланировку можно узаконить в суде, но обойдется это гораздо дороже, чем предварительное согласование с уполномоченными органами.

Продают квартиру (в Химках, дом кирпичный, 1984 года постройки), в которой кухня объединена с лоджией, но документов на перепланировку нет. Могут ли признать сделку по покупке недействительной или мне просто надо будет восстановить перегородку между кухней и лоджией? Или есть еще нюансы, связанные с перепланировкой?

Отвечает управляющий партнер юридического бюро «Мазуков и партнеры» Мурат Мазуков:

Гражданский кодекс в параграфе 2 предусматривает семь отдельных составов для признания сделки недействительной. Ни один из этих составов не охватывает случай, когда приобретается недвижимость с самовольной перепланировкой. Соответственно, сделку нельзя признать недействительной только из-за неузаконенной перепланировки.

Впрочем, есть одно исключение: признать недействительным (если выражаться точнее – незаключенным) договор купли-продажи квартиры из-за перепланировки можно в случае, когда изменение квартиры настолько существенно, что это уже не та квартира, которая фигурирует в предмете договора. Еще нюанс: о признании сделки недействительной на этом основании может обратиться с иском в суд только сторона сделки. То есть если речь идет не более чем об объединении лоджии с кухней, то никто договор купли-продажи не оспорит.

Покупатель может расторгнуть договор, но лишь в случаях, когда лишается того, на что имел право рассчитывать при покупке объекта (ст. 450 ГК РФ). Например, если уже после приобретения квартиры выяснится, что из-за утаенных продавцом перепланировок ценность квартиры значительно уменьшилась, то покупатель вправе по суду требовать расторжения договора и возврата денег. Но сделать это не так-то просто, поскольку закон и судебная практика требуют от покупателя «должной осмотрительности» перед покупкой. Другими словами, если Вы не проверили все документы на квартиру и не сравнили их с фактическим ее состоянием, то все риски несете именно Вы (определение Хабаровского краевого суда от 18.12.2013 по делу N 33-8104/13). Отсюда следует, что по причине неузаконенного объединения кухни с лоджией договор купли-продажи никак не может быть признан недействительным, а вероятность расторжения такого договора судом крайне мала (1%).

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Недействительной сделку признать невозможно, потому что Вы приобретаете объект недвижимости в том виде, в котором он был осмотрен до приобретения. Для того, чтобы решить вопрос по перепланировке, необходимо либо узаконить ее, либо просто вернуть все в прежнее положение.

Отвечает руководитель департамента городской недвижимости «НДВ» Оксана Иванова:

Перепланировка, даже несогласованная или незаконная (не соответствующая СНиП), не может быть основанием для расторжения договора купли-продажи или признания сделки недействительной. Новый собственник имеет полное право узаконить перепланировку, заплатив штраф за то, что он сам или предыдущий владелец не сделал этого своевременно, не прошел предварительного согласования. Если же переоборудование незаконно, можно восстановить первоначальную планировку. Впрочем, если собственник и не сделает этого, к административной ответственности (штрафу) его может привести только визит Жилинспекции.

Отвечает юрисконсульт офиса «Беляево» департамента вторичного рынка «ИНКОМ-недвижимость» Мария Мареева:

Продажа жилья с неузаконенной перепланировкой возможна, законодательство не содержит запрета на сделки с такой недвижимостью.

При этом приобретателю такой квартиры следует понимать, что именно ему придется решать в дальнейшем вопрос по согласованию в установленном законом порядке произведенной продавцом перепланировки, а в случае отказа компетентных органов в ее согласовании – по приведению квартиры в первоначальное состояние. Все это может повлечь за собой значительные временные и финансовые затраты. Кроме того, за проведение самовольной перепланировки жилых помещений в многоквартирном доме административным кодексом РФ предусмотрен штраф в размере от 2 до 2,5 тысяч рублей.

Отвечает руководитель бюро «КРАСС-Практик» Антон Гусев:

Объединение кухни с лоджией является, с точки зрения ст. 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировкой, так как такое объединение меняет конфигурацию квартиры и требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Проект такой перепланировки, в соответствии со ст. 26 ЖК РФ, должен быть согласован с администрацией города Химки; на его выполнение должно было быть получено разрешение. Окончание работ по перепланировке подтверждается актом приемочной комиссии.

Перепланировка, произведенная без соблюдения этих процедур, является самовольной и несет за собой риски и для собственника, который эту перепланировку осуществил, и для последующих покупателей.

Риск для покупателя состоит не в том, что сделка может быть признана недействительной (оснований для этого нет), а в иных последствиях самовольной перепланировки. Так, если Государственная жилищная инспекция выявит незаконную перепланировку, то собственнику квартиры (даже если это будет новый собственник, а не тот, который самовольную перепланировку произвел) будет выдано предписание о приведении квартиры в прежнее состояние. Также весьма вероятно, что на собственника наложат штраф.

Если собственник не приведет квартиру в прежнее состояние, суд может принять решение о продаже квартиры с публичных торгов. Вырученные от продажи деньги (за вычетом расходов на возвращение квартиры в прежнее состояние) должны быть переданы собственнику.

Чтобы избежать такого развития событий, необходимо привести кухню квартиры в прежнее состояние. В конкретном случае между кухней и лоджией, скорее всего, была не просто перегородка, а капитальная стена. Поэтому затраты на ее восстановление могут оказаться значительными.

Подведем итоги

Чтобы узаконить перепланировку, на которую не были получены необходимые согласования в госструктурах, нужно обращаться в суд. Другой вариант – вернуть квартиру в прежнее состояние.

Если собственником квартиры получено предписание о возврате квартиры в исходное состояние, а он не провел соответствующие действия в определенный срок, квартира должна быть реализована с торгов.

Также нельзя забывать о том, что самовольная перепланировка может ухудшить состояние многоквартирного дома, поэтому в целях безопасности здания рекомендуется проводить предварительное согласование Проекта.