Программа «Молодая семья» 2024 год: изменения, новые условия, документы

С чего все начиналось

Демографические проблемы в России начались давно. Поэтому и программа «Молодая семья» имеет долгую историю.

1. В 2002 году был запущен проект «Обеспечение жильем молодых семей», который просуществовал до 2010 г.

• До 2006 г. в рамках него господдержка в виде денежных субсидий оказывалась только после рождения у супругов ребенка, или его усыновления.
• Затем программу скорректировали. Появление в семье малыша стало рассматриваться не в качестве обязательного условия субсидирования государством покупки жилья, а как дополнительный «бонус» реализации данного проекта. Предполагалось, что решение квартирного вопроса мотивирует многих супругов к прибавлению в семействе.
• До 2008 г. «молодыми» муж и жена считались до достижения 30 лет. Но затем возрастная планка была увеличена – до 35-летия супругов.

2. С 2010 г. программа «Обеспечение жильем молодых семей» несколько изменилась. Ее приоритетными участниками стали многодетные родители и семьи, признанные нуждающимися в улучшенном жилье еще до наступления 2005 г. Субсидии заменили целевыми социальными выплатами, которые разрешалось тратить только на приобретение семейной недвижимости.

Изначально проект «Обеспечение жильем молодых семей» был рассчитан до 2021 года включительно. Но в прошлом году его досрочно завершили. И с 2021 года работает новая программа господдержки молодых супругов, имеющих «квартирные» проблемы.

Как действует программа

По программе «Молодая семья» лица, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, могут претендовать на финансовую помощь на приобретение жилья от государства.

Эта помощь состоит в погашении государством части стоимости жилья, либо долга по ипотеке.

Для того, чтобы получить такую помощь, лица должны соответствовать следующим критериям:

• быть гражданами РФ;
• быть не старше 35-ти лет;
• на протяжении года и более состоять в зарегистрированном браке;
• нуждаться в жилье.

Важно. При наличии одного или нескольких детей, встать на очередь по программе может мать или отец-одиночка.

Возраст получателей денежных средств учитывается как на момент подачи документов для участия в программе, так и на момент получения социальной поддержки. Ни один из супругов не может быть старше допустимых лет.

Для того, чтобы получить господдержку, семье необходимо доказать отсутствие надлежащих жилищных условий.

Это возможно, если претенденты имеют все основания на улучшение места проживания по статье 51 Жилищного кодекса РФ, а именно:

• у членов семьи нет жилья в собственности или в найме;
• на одного члена семьи приходится менее 18 кв м в месте жительства;
• на двоих претендентов выходит менее 42 кв м площади по адресу проживания.

При расчете площади жилпомещения, во внимание принимается не только та недвижимость, которая находится в собственности семьи. Если супруги с детьми проживают у родственников, то рассматриваться будет именно это жилье.

Супруги, которые пользуются достаточными квадратными метрами, на учет по программе «Молодая семья» поставлены не будут, даже если проживают не в своей квартире.

В исключительных случаях, получить госпомощь может и семья с квартирой.

Для того, чтобы встать на учет, имея недвижимость в собственности либо на условиях соцнайма, необходимо:

• признать помещение непригодным для жизни местной администрацией;
• наличие инвалидности или тяжелой болезни у одного или более членов семьи или их сожителей;
• занимаемое помещение меньше минимально допустимой нормы.

При предоставлении поддержки, госорганы проверяют, не намеренно ли возникло ухудшение жилусловий.

Поэтому на учет ставятся только те супружеские пары, которые не имели необходимой площади в течение пяти лет.

Если в данный период хотя бы один из супругов продал или подарил свое жилье или долю в праве на недвижимость, семью не признают нуждающейся.

Какими законодательными актами регулируется

Его действие вначале было установлено до 2015 года. Но действие проекта для молодоженов было решено продлить, о чем в Правительстве РФ было принято соответствующее Постановление. В нем указан новый срок завершения программы – 2021 год.

С юридической стороны действие проекта регулируют следующие нормативные акты РФ:

1. Жилищный кодекс;
2. Распоряжение от 22 февраля 2016 г. № 275-р;
3. Постановление под № 675 от 17 сентября 2001 года Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 — 2021 годы;
4. Дополнительная программа «Обеспечение жильем молодых семей», являющаяся частью федерального проекта «Жилище»;
5. Действующий нормативный акт «Молодым семьям — доступное жилье»;
6. Постановление об утверждении проекта «Молодым семьям — доступное жилье».

Основная задача, которую должна решить продленная до 2021 года программа, — это помощь в приобретении или строительстве собственной квартиры вновь образованным семьям. Ее действие не распространяется на какие-то отдельные регионы, а распространяется на территорию всей России. Однако, все юридические аспекты, касающиеся данного проекта, разрабатываются региональными властями уже в местных округах. Поэтому условия участия молодоженов могут отличаться.

Какая программа действует сейчас

В 2021 г. господдержка молодым семьям оказывается в рамках правительственного проекта, именуемого «Обеспечение доступным и комфортным жильем и комуслугами граждан РФ». В нем упор сделан на необременительное для заемщиков ипотечное кредитование и аренду жилья. Программные мероприятия рассчитаны до конца 2025 года.

Новый проект преследует несколько целей. Одной из них является существенное снижение стоимости жилых помещений, чтобы практически любая молодая семья (и иные льготные категории, указанные в документе), могла не просто обзавестись недвижимостью, но и регулярно улучшать ее качество – раз в 15 лет. Для этого, в частности, цена средней двухкомнатной квартиры (54 кв.м.) к 2025 году должна составлять 2,3 совокупного годового дохода семьи, состоящей из трех человек. То есть, если, например, через 8 лет жена, муж и ребенок будут жить на 50 000 рублей в месяц, или 600 тыс. в год, у них должна быть возможность приобрести жилплощадь за 1 млн. 380 тыс. рублей.

Другими целями правительственной программы являются:

• активизация строительного рынка;
• оказание гражданам коммунальных услуг более высокого качества;
• увеличение производительности труда в строительной сфере.

Кто может принять участие?

Принять участие в программе могут только молодые семьи. И это не только возраст и внутреннее самоощущение. Правила, утв. Постановлением Правительства № 1050 от 17.12.2010, предусматривают целый перечень требований к кандидатам, которые должны быть соблюдены одновременно. Принять участие могут ( п. 6 Правил):

1. Супруги в зарегистрированном браке или неполные семьи. Сожители без штампа в паспорте участвовать не могут, нужно быть официально мужем и женой. Участие бездетных пар также допускается, но это повлияет на размер субсидии. Длительность нахождения в браке значения не имеет, главное чтоб был зарегистрирован в ЗАГСе. Под неполными семьями понимаются семьи с одним родителем и детьми. Одинокие кандидаты без детей принять участие не смогут. Хотя бы один из супругов должен быть гражданином РФ.
2. Кандидаты, возраст которых менее 35 лет включительно. Если вам 30, а супругу 37 — кандидатами вы стать не сможете. Причем ваш возраст будут проверять дважды. Первый раз — при подаче заявки, второй — при назначении субсидии. Между этими проверками легко может пройти несколько лет, и если на момент проведения второй кто-либо из супругов стал старше 35 лет — их исключат из программы «Молодая семья 2021».
3. Семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Для этого у вас не должно быть собственного жилья или доле в нем либо уровень жилищной обеспеченности должен быть менее учетной нормы ( ст. 51 ЖК). При этом сама семья должна быть малоимущей ( ст. 49 ЖК): среднедушевой доход должен быть ниже, чем региональный прожиточный минимум. Так что если вы не ютитесь в крохотной «однушке» втроем, а живете в полноценной квартире и получаете хорошую зарплату, которой хватает на всех троих — в субсидии откажут. Учтите, что нуждающимися автоматически не признают — для этого нужно отправиться в УСЗН и стать на жилищный учет или получить справку о признании нуждающейся — такое тоже прокатит ( п. 7 Правил).
4. Семьи, способные доплатить разницу. Субсидия не сможет полностью покрыть стоимость купли-продажи, разницу семья должна погасить самостоятельно. За счет собственных сбережений или кредитных средств, государству не важно — главное, чтобы могли доплатить. А если уже есть ипотека, можно ли участвовать в программе «Молодая семья»? Да! Это не является препятствием, потребуются только дополнительные документы.

Кто имеет право на получение льгот и выплат

Помощь молодым семьям – относительно новый вид государственной поддержки, предоставляемый на всей территории России согласно государственной программе «Молодой семье – доступное жилье», которая входит в федеральную целевую программу «Жилище». Помимо этой программы молодые семьи претендуют на некоторые другие преференции наравне с другими льготными категориями – например, на субсидии по ЖКХ, на льготы многодетным семьям и т.д.

Государственная поддержка молодых семей направлена на то, чтобы облегчить им условия жизни. В основном, это касается решения проблемы своего жилья, но также сейчас есть разные варианты денежной помощи и льгот по коммунальным услугам.

При этом требования к молодым семьям устанавливаются условиями программы «Молодой семье – доступное жилье». Условия регулируются на региональном уровне – разные субъекты РФ устанавливают разные требования. Но в целом, они сводятся к таким:

• главное условие – возраст обоих супругов не больше 35 лет;
• для получения субсидии или социальной ипотеки семье необходимо официально быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий. Это может быть как отсутствие жилья в собственности или по договору социального найма, наличие жилой площади, меньшей нормативных значений, проживание в помещении, признанном не соответствующим требованиям к жилым помещениям или же проживание с больным человеком, с которым невозможно проживать;
• поскольку субсидия или помощь по ипотеке покрывает лишь часть стоимости приобретаемого жилья, семья должна иметь достаточный доход, а также сбережения для оплаты первоначального взноса.

Основная особенность программы – для участия в ней не обязательно иметь детей. Однако для семей с детьми предлагаются более выгодные условия.

С 2021 года появилась новая программа для молодых семей – правда, только для проживающих в регионах Дальневосточного федерального округа. По этой программе семья может получить льготный ипотечный кредит, но выдают такие кредиты при таких условиях:

• семья, где оба супруга – граждане РФ и им не более 35 лет;
• неполная семья, где родителю не более 35 лет и у него есть ребенок младше 18 лет.

Доступен этот кредит для семей в одном из 11 регионов Дальневосточного федерального округа, в том числе в Приморском, Хабаровском, Забайкальском крае, в Якутии, Бурятии, на Сахалине и в других регионах ДФО.

Земельный участок или деньги

В 2011 году в Земельный кодекс РФ были внесены поправки, предоставляющие право молодым семьям получить бесплатный земельный участок от государства. На основании Земельного кодекса в регионах России реализуются программы по обеспечению молодых семей земельными участками.

Кроме основных требований к возрасту заявителей, для получения участка выдвигаются такие требования:

• проживание в данном регионе не менее 5 лет;
• отсутствие в собственности или в аренде земельных участков, а также отсутствие другой жилой площади.

По условиям программы участки выдаются под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), в общую долевую собственность обоих супругов. По площади есть ограничение в 1500 м2, на практике местные органы власти обычно предоставляют участки в 1000 м2 площадью. Участки выдаются не сразу, а в порядке очереди при наличии таких участков в собственности местных органов власти.

После получения участка необходимо в течение года начать строительство дома. Важно, что по условиям программы, кроме участка молодая семья вправе претендовать и на субсидию на строительство дома.

Такая субсидия предоставляется на оплату услуг подрядчика, который осуществляет строительство или как компенсация расходов при самостоятельной постройке дома. Размер субсидии рассчитывается, исходя из состава семьи и норматива обеспеченности жилой площадью в конкретном регионе.

Предоставление земли регулируется законодательством регионов, и у них часто все не очень хорошо с землей и коммуникациями. И чтобы не выдавать семьям участки в чистом поле, отдельные регионы рассматривают возможность выдавать вместо земли денежную выплату. Например, в Краснодарском крае планируют давать таким семьям по 650 тысяч рублей. Аналогичная программа есть и в Ханты-Мансийском автономном округе.

Правда, получить такие деньги, скорее всего, смогут лишь семьи с 2-3 детьми – на всех не хватает ни земли, ни денег.

Субсидии на жилье

Основная часть программы государственной помощи молодым семьям в России – предоставление жилищных сертификатов на приобретение жилой площади. Семьи могут получить от 30 до 35% стоимости недвижимости в виде субсидии. Размер выплаты варьируется в зависимости от наличия детей в семье, а также средней стоимости квадратного метра в регионе. Если в семье двое или больше детей, еще часть стоимости жилья покроет материнский капитал, который можно реализовать вместе с жилищным сертификатом.

Сумма субсидии рассчитывается как 30% (если нет детей) или 35% (если есть дети) произведения норматива площади в регионе на количество членов семьи на среднюю стоимость квадратного метра.

Обязательным условием является то, что семья должна состоять на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, а также наличие достаточной суммы денежных средств на оплату оставшейся части (65-70%) стоимости жилья.

Есть и ограничения на приобретаемую недвижимость: ее площадь не может быть меньше нормативной на каждого члена семьи. Если же площадь квартиры или дома больше, чем полагается семье, субсидия все равно покрывает лишь процент от нормативной площади. Кроме того, купить с помощью субсидии можно только жилье эконом (комфорт) класса, на элитную недвижимость субсидия не полагается.

Семейная ипотека

С 2021 года реализуется масштабная программа помощи молодым семьям, которая действует и в 2021 году – так называемая «Семейная ипотека». По ней семья с 2 или более детьми, последний из которых родился после 1 января 2021 года, может оформить ипотечный кредит под ставку в 6% годовых или ниже, а остальное компенсирует государство. Программа изначально была рассчитана на срок от 3 до 8 лет, после чего семья платила бы полную ставку – но потом ее пересмотрели, и распространили низкую ставку на весь срок кредитования.

Программа предполагает серьезное снижение процентных ставок по ипотеке для семей, у которых в 2021-2022 годах рождается второй или третий ребенок.

По факту ставка в 6% годовых или ниже доступна лишь при условии оформления договора страхования жизни и здоровья (что стоит денег), а без страховки ставка увеличивается. С другой стороны, банки серьезно снижают ставки по ипотеке – например, ниже всех опустил ставку Промсвязьбанк, который в 2021 году выдает такие кредиты всего лишь под 4,5% годовых.

Есть и некоторые ограничения:

• льготные условия кредитования доступны только тем семьям, которые приобретают жилье в новостройках или по договору долевого участия. Также можно купить жилое помещение вместе с земельным участком;
• максимальные суммы кредитов – 8 миллионов рублей для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей; 3 миллиона рублей для остальных регионов;
• для участия в социальной ипотеке нужно внести первоначальный взнос не менее 20% стоимости жилья;
• обязательным является личное страхование заемщика и страхование объекта недвижимости;
• нельзя нарушать условия кредитования (пропускать или задерживать платежи).

Программы помощи молодым семьям не ограничивают возможность использовать материнский капитал. Поэтому при оформлении, например, ипотечного кредита семья с 2 детьми может воспользоваться сразу несколькими льготами:

1. получить субсидию в размере 35% стоимости жилья на уплату первоначального взноса или погашение части кредита;
2. использовать материнский капитал на погашение части ипотечного кредита;
3. получить сниженную ниже 6% процентную ставку по кредиту.

Используя все эти возможности, молодая семья получит жилье на очень выгодных условиях.

Прочие льготы

Молодые семьи претендуют и на другие льготы и преференции со стороны государства. Так, можно получить:

• субсидию на коммунальные услуги, если расходы на них превышают 22% от общих доходов семьи. Процент может быть меньше в отдельных субъектах РФ;
• льготы на коммунальные услуги, если в семье 3 или больше детей и в регионе действуют льготы для многодетных семей;
• семьи с детьми могут претендовать на различные выплаты, пособия и льготы. Если семья будет признана малоимущей, количество льгот увеличивается;
• налоговые льготы – вычеты на детей, а также по некоторым видам расходов;
• прочие льготы и выплаты, устанавливаемые регионами.

Сколько денег дают по программе «Молодая семья»?

Государство готово оплатить часть стоимости жилья. Наличку, естественно, на руки никто не даст: только безнал, и только на счет продавца. Размер субсидии в разных регионах может отличаться, и вот почему.

На федеральном уровне установлен норматив ( п. 10 Правил) — выделять семьям не менее:

• 30% от расчетной стоимости жилья для бездетных семей;
• 35% расчетной стоимости жилья для семей с детьми.

Учтите, что это доля не от суммы в договоре, а от расчетной стоимости. Она определяется по формуле ( п. 16 Правил):

РАСЧЕТНАЯ СТОИМОСТЬ = РАСЧЕТНАЯ ПЛОЩАДЬ х НОРМАТИВ СТОИМОСТИ м² ЖИЛЬЯ

Норматив стоимости определяется местными властями как величина, пересматриваемая ежегодно. Например, в Брянской области это около 30 тысяч рублей, а в Краснодаре — 46 тысяч. Расчетная площадь зависит от количества членов семьи и установлена п. 15 Правилв размерах:

• 42 м² для семьи из двух человек;
• 18 м² на каждого члена семьи в семье из 3 и более человек.

Конечная сумма, на которую может рассчитывать семья, указывается в свидетельстве. Но выдадут его только после окончательного согласования выплаты в вашу пользу.

Какое жилье можно купить по программе «Молодая семья»?

Деньги по федеральной программе можно потратить только на приобретение квартиры или дома. Вы не сможете купить за них машину или путевку в Анталию — перевод одобрят только после подтверждения, что вы приобретаете ( п. 2 Правил):

• вторичное жилье по обычному договору купли-продажи;
• первичное жилье в новостройке по ДДУ или через кооператив (ЖК, ЖСК, ЖНК);
• первичное или вторичное жилье по ипотечному договору с привлечением заемных средств (для оплаты первоначального взноса или погашения основной суммы долга и процентов);
• осуществляете строительство частного дома с привлечением подрядной организации.

К тому же, вы должны обязательно выполнять ряд условий федеральной программы:

1. Жилье размещено в регионе, где вам одобрили субсидию.
2. Жилье не может быть приобретено у близких родственников ( п. 2.1 Правил).
3. Ранее вы не принимали участие в указанной программе.

Условия программы Молодая семья

Молодые семьи вправе претендовать на участие в жилищной программе, если они соответствуют определенным критериям:

• возраст супругов или одинокого родителя не превышает тридцати пяти лет – и не на момент подачи документов, а на день принятия чиновниками решения по их участию в данном социальном проекте;
• у молодых супругов (одиноких родителей) есть:
  • либо достаточное количество собственных сбережений, которыми они могут расплатиться с продавцом – в размере стоимости жилья, не охваченной выплатой от государства;
  • либо значительный регулярный доход, который позволит им взять кредит на эти цели;
• один из супругов или единственный родитель в семье должен иметь российское гражданство;
• семью официально признали нуждающейся в жилье.

Напомним, для признания такой нужды потребуется документально доказать одно из следующих обстоятельств (51-я статья Жилищного кодекса):

• Что у заявителей вообще нет никакого жилья – ни в собственности, ни по договору найма.
• Что занимаемое ими жилье слишком маленькое – не соблюдается минимальная норма, установленная государством.
• Что имеющееся у молодой семьи жилое помещение не пригодно для постоянного проживания – например, находится в ветхом или аварийном состоянии, или расположено в районе с высокой концентрацией веществ, вредных для организма.
• Что семейная пара вынуждена проживать совместно с тяжелобольным человеком, которому по закону должна быть предоставлена отдельная жилплощадь.

Если указанные условия соблюдены, молодая семья вправе подать заявление на участие в программе и приложить к нему пакет документов. Это лучше сделать в начале года, так как списки новых участников формируются до 1 июня (регионы могут устанавливать более ранние сроки). Право на выплату у них возникнет только в следующем году, что не означает ее быстрого получения. Деньги придется дожидаться в порядке очереди, в которой приоритет отдается многодетным семьям, родителям-бюджетникам, и другим особым категориям лиц. Получить социальную жилищную выплату молодая семья сможет только 1 раз.

Процедура оформления и необходимые документы

Поскольку статус молодой семьи зависит только от возраста супругов, его не нужно подтверждать отдельно – достаточно будет при подаче заявлений предъявить документ, удостоверяющий личность.

Для того, чтобы получить жилищную субсидию в рамках программы «Молодая семья», следует пройти через несколько этапов:

1. подать в местную администрацию заявление на включение в состав участников программы;
2. в течение 10 дней орган администрации принимает решение о включении или об отказе;
3. при положительном решении семья заносится в список на получение субсидии в следующем году. Приоритет у тех, кто состоял в очереди до 1 марта 2005 года, а также у многодетных молодых семей;
4. Правительство утверждает размер субсидий, на основании этого местная администрация утверждает списки на выплаты и уведомляет семью о необходимости подать документы на выплату;
5. семья подает документы по утвержденному перечню, после проверки получает Свидетельство о праве получения социальной выплаты.

После получения Свидетельства семья может сдать его в банк, который откроет соответствующий счет. Когда семья решится на покупку недвижимости, она уведомит об этом банк, который запросит полагающуюся сумму в местной администрации. При осуществлении сделки средства перечисляются или на погашение по ипотечному кредиту, или по договору купли-продажи.

Перечень документов, необходимых для получения субсидии, такой:

• заявление по установленной форме;
• удостоверяющие личность документы на каждого члена семьи;
• свидетельство о браке (неполной семье это не требуется);
• документ, подтверждающий право семьи на улучшение жилищных условий;
• подтверждение доходов или наличия собственных средств на оплату жилья;
• если кредит уже получен, а субсидия будет направлена на его погашение – копии кредитного договора, свидетельства о регистрации права собственности на помещение, справка об остатке по счету, подтверждение того, что на момент заключения кредита семья нуждалась в улучшении жилищных условий.

Данный перечень не является исчерпывающим, следует уточнить пакет документов в местной администрации, так как некоторые формы документов утверждаются на местном уровне.

Если же семья хочет получить бесплатный земельный участок, порядок действий несколько иной:

• подача заявления – в местной администрации или в МФЦ, подача документов:
  

  1		удостоверяющие личность документы всех членов семьи;
  2		выписки из домовой книги по месту прописки супругов;
  3		выписки из ЕГРН об отсутствии недвижимого имущества у супругов.

• если после проверки документов принято положительное решение, семья становится в очередь на получение участка;
• при появлении свободного участка семья уведомляется заказным письмом и в течение 5 дней должна согласиться или отказаться от участка;
• если участок устроит семью, заключается договор аренды с местной администрацией.

Таким образом, для участия в программе нужно собрать достаточно большой пакет документов, после чего подать его вместе с заявлением в местную администрацию.

Пакет документов

Примерный перечень бумаг, необходимых для включения в список участников программы, таков:

• соответствующее заявление – на специальном бланке;
• документы, удостоверяющие личности всех членов молодой семьи – паспорта, детские свидетельства (сдаются копии, но оригиналы следует взять с собой);
• брачное свидетельство, если участником программы желает стать полная семья (сдается копия);
• справка из органа соцзащиты, что претенденты на участие в проекте признаны нуждающимися в жилье;
• справки о доходах семьи (2-НДФЛ, выписки с банковского счета, и т.д.);
• реквизиты банка – для перечисления денежной суммы.

Если с помощью государственной денежной выплаты семья собирается гасить часть ипотечного займа, то дополнительно предоставляются:

• кредитный договор с банком;
• справка о сумме (об остатке) непогашенного должником долга;
• выписка из Реестра – о регистрации права собственности на ипотечную недвижимость.

Данный перечень требуемых документов установлен правительственным Постановлением № 1050 от 17.12.2010. Однако его нельзя назвать исчерпывающим, так как на местах в необходимый пакет часто включают и другую документацию. Среди дополнительных бумаг могут быть:

• билет военнослужащего;
• трудовые книжки трудоспособных членов семьи;
• справка о ее составе (форма-9);
• сертификат на материнский капитал (если семья собирается и его привлечь для решения жилищного вопроса) и т.п.

Заявление и документы подаются в местную администрацию или многофункциональный центр. Обоснованность требования и достоверность переданных гражданами бумаг проверяются чиновниками в течение 10 дней, после чего ими принимается решение:

• либо о включении семьи в программу;
• либо об отказе в этом.

О любом их этих вариантов решений заявители информируются в письменной форме. Отказ администрации включить их в программу обязательно должен быть мотивирован и разъяснен. Уведомление отправляется подателю документов в течение 5 дней после того, как в отношении него было принято положительное или отрицательное решение.

Как принять участие в программе: пошаговая инструкция

Для получения социальной выплаты нужно основательно готовиться, собирать документы и ждать. Иногда по несколько лет. Вот что вам предстоит.

Шаг 1. Получите консультацию в ответственном органе

Это может быть управление горимущества, жилищный департамент, министерство строительства и т.д. Узнайте там конкретные условия участия для своего региона, и какие документы нужны для программы «Молодая семья» в 2021 году.

Шаг 2. Соберите документы

Точный перечень вам подскажут только по месту подачи. Обычно он включает:

• заявление установленной формы;
• паспорта и свидетельства о рождении членов семьи;
• брачное свидетельство;
• справка о постановке на жилищный учет или о признании нуждающимися в жилищных улучшениях;
• справки о доходах или выписка с банковского счета о наличии сбережений;
• копии СНИЛС.

Если ипотека уже оформлена, дополнительно нужно представить:

• выписку из ЕГРН на купленное жилье;
• копию кредитного, ипотечного договора, закладной;
• справку из банка об остатке задолженности.

Шаг 3. Попадите в программу

Подайте документы в ответственный орган и дождитесь его решения. Если все в порядке и ваша семья соответствует требованиям — получите решение о включении вас в программу. Это значит, что вас поставят в очередь из таких же, как и вы на получение денег.

Шаг 4. Дождитесь финансирования

Объем финансирования программы определяется ежегодно. Регионы получают различный объем субвенций: кто-то больше, кто-то меньше, в зависимости от объема заявок. Когда будет определена конкретная сумма на региональном уровне, субъект составит конкретный список счастливчиков, которые получат деньги в 2021 году. Денег на всех не хватает, потому в этот список обычно попадает 10-20-50 семей. Остальные ждут следующих лет.

Если вы попали в список, администрация сообщит вам об этом и пригласит для оформления свидетельства.

Шаг 5. Получите свидетельство

Свидетельство — подтверждение того, что в бюджете заложены деньги на вашу квартиру. Подать заявление на его получение нужно в 15-дневный срок с момента получения сообщения от администрации. Вам могут потребоваться дополнительные документы, узнайте о них по месту подачи.

С момента выдачи свидетельство будет действительно в течение 7 месяцев ( п. 5 Правил). Если за это время вы не найдете и не купите квартиру, свидетельство «сгорает».

Шаг 6. Откройте счет

Наименование банка значения не имеет. Главное, при открытии счета не забудьте предъявить свидетельство участника программы. Сделать это нужно в месячный срок — свидетельство, предъявленное по истечении месяца, банком не принимается ( п. 35 Правил).Вместе со свидетельством представьте документы на жилье:

• договор купли-продажи;
• кредитный/ипотечный договор/ДДУ;
• договор подряда;
• выписка из ЕГРН;
• справка об остатке долга.

В договорах рекомендуется указывать, что часть средств поступит за счет программы господдержки с указанием номера свидетельства.

Шаг 7. Получите оплату

Заявку на получение денег из бюджета будет делать банк. Он проверить представленные вами документы и подаст заявку в администрацию. Там снова все проверят, переведут деньги на счет, а затем и продавцу. Вам останется доплатить только часть!

Особенности оформления и получения льгот

Финансирование по программе помощи молодым семьям производится из регионального бюджета, но изначально деньги выделяются федеральным центром. Поэтому прежде чем подавать заявление на получение субсидии, нужно убедиться, что между субъектом РФ и заказчиком государственной программы заключено соглашение о финансировании.

Проблемы, касающиеся статуса молодой семьи, могут привести к отказу в выплате. В некоторых регионах, если в семье, состоящей в очереди на субсидию, кому-то исполняется 36 лет, такая семья снимается с очереди. При этом на момент постановки в очередь семья может соответствовать требованиям. Юристы в таком случае рекомендуют обращаться в суд, однако, например, Правительство Оренбургской области внесло соответствующую поправку в правила предоставления субсидий, и отказ будет законным.

Многие считают, что семья для получения помощи по программе должна быть малоимущей. Однако это не так, наоборот, для выполнения обязательств по покупке жилья или уплате по ипотечному кредиту требуется определенный уровень доходов семьи. Важно лишь, чтобы семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Значительное число отказов связано с тем, что члены семьи имеют доли в других квартирах. Согласно правилам программы, если у заявителей есть жилплощадь, они не могут претендовать на помощь молодой семье. Даже если доли будут проданы, встать в очередь такая семья сможет лишь через 5 лет.

Требования по отсутствию в собственности земельных участков при подаче соответствующего заявления тоже являются причиной многих отказов. Если у семьи есть в собственности земельный участок в дачном кооперативе, это может быть причиной отказа в предоставлении нового участка. Однако если дачный участок не приватизирован (то есть, находится в собственности кооператива), он может не учитываться при принятии решения о выделении участка молодой семье.

Главной же проблемой программы остается отсутствие свободных земельных участков или денег у регионов – люди не готовы строить дом в чистом поле без коммуникаций, а субсидию в 30 или 35% от стоимости жилья в большинстве городов получают только несколько семей за год. Как правило, местные власти отбирают для субсидий самых нуждающихся – многодетные семьи, а остальные остаются за бортом программы.

В заключение следует отметить, что ответы на любые вопросы, которые касаются возможности участия в программе помощи молодым семьям должны дать в местной администрации (в соответствующем подразделении).

Региональные особенности программы

Детальные условия программы помощи молодым семьям разрабатываются на уровне регионального законодательства. Несмотря на то, что данный проект разработан на федеральном уровне, субъекты РФ софинансируют предоставляемые гражданам выплаты на жилье.

Их задача – соблюсти минимальные нормы, установленные центральной властью. В остальном они исходят из возможностей местного бюджета, а также собственного понимания, на каких условиях и в каком порядке можно получить государственную субсидию молодой семье на покупку жилья. В частности, они вправе корректировать:

• величину выплаты;
• перечень документов, предоставляемых претендентами на участие в программе;
• категории лиц, имеющих право на жилищное субсидирование;
• минимальный доход участников программы.

К участию в проекте подключены не все российские регионы. А те, что к ней присоединились, взяли на себя очень разные обязательства, которые им по силам. Это, в частности, можно проследить из представленной таблицы.

Жилищные программы для молодых семей в г. Москва

В Российской Федерации действует общегосударственная программа «Молодой семье — доступное жилье» (постановление № 889 от 25.08.2015 г.). Она предусматривает финансирование ряда регионов из федерального бюджета, в 2017 г. их 74. Деньги для Москвы из госбюджета в 2016-2017 гг. не выделялись. То есть формально госпрограмма тут не действует.

В Москве функционирует городская инициатива, цель которой — помощь жителям города в приобретении жилья. Она функционирует в рамках госпрограммы г.Москвы «Жилище» на 2012-2021 гг., а точнее — подпрограммы 2 «Выполнение государственных обязательств» (постановление № 454-ПП 27.09.2011 г.). Сейчас действует третий этап инициативы.

Задача программы — исключить рост количества молодых семей, стоящих на жилищном учете как нуждающиеся в улучшении условий проживания. Соответственно этому принципу ежегодно выделяется определенное количество квартир и суммы для обеспечения денежных списаний. Другие задачи: снизить социальную напряженность в городе, поспособствовать улучшению демографической ситуации, сделать жилье более доступным.

Кто имеет право на получение субсидии (условия участия)

Участвовать в московской программе могут полные семьи с детьми или без них, в которых возраст каждого из родителей не превышает 35 лет (включительно). Если у пары нет детей, она должна состоять в браке не менее 1 года. Могут участвовать также неполные семьи, где возраст отца/матери также не превышает 35 лет. Обязательно должны соблюдаться такие условия:

• Заявители должны состоять на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Или стоять в очереди на получение помощи от г. Москвы в приобретении жилого помещения.
• Хотя бы один из супругов/родителей должен иметь московскую регистрацию.
• Все члены семьи должны быть российскими гражданами.
• Семья должна иметь доходы, позволяющие выплачивать ипотечный кредит или рассрочку.

Некоторые семьи участвуют в городской жилищной программе не как молодые, а на другом основании. Если в конкретный момент времени им становится выгоднее участвовать как молодым (и они соответствуют условиям), законодательство предусматривает их перевод из одной группы в другую. Например, из 1-й или 2-й в 6-ю.

В каком размере предоставляется социальная выплата

Квартиры молодым семьям в Москве не предоставляются бесплатно. Заявителям предлагают приобрести жилое помещение по льготной цене с использованием собственных средств. Для семей определенных категорий есть возможность списания части выкупной стоимости квартиры, приобретаемой у города. Размер списания следующий:

• 30% — для родителей с тремя или боле детьми или хотя бы одним ребенком-инвалидом (если эти дети есть до момента заключения договора по программе).
• 30% — в случае рождения или усыновления в семье ребенка после заключения договора (но не больше, чем осталось выплатить). Списание осуществляется согласно постановлению № 461-ПП от 6.07.2004 г. Оно предоставляется на каждого ребенка, родившегося (усыновленного) в период действия договора.
• Полное списание остатка по задолженности при рождении у заявителей двойни, тройни либо ребенка-инвалида. Не предоставляется на усыновленных детей. Может быть выделено только в случае, если семья соблюдала график платежей.

Раньше (до 2009 г.) размер списания при рождении/усыновлении ребенка определялся по-другому. Списывалась стоимость 10 м², 14 м², 18 м² при появлении в семье соответственно первого, второго, третьего/следующего малыша в период действия договора. Сейчас это правило не действует.

Выкупная стоимость 1 м² и размер процентов за рассрочку определяется по нормативным актам г.Москвы. Стоимость выкупа зависит от нормативной стоимости жилья в городе. Среднерыночная стоимость 1 м² жилого помещения в Москве во 2-м квартале 2017 г. составляет 90 400 руб.

Также молодая семья получает компенсацию средств, которые тратит на найм (поднайм) жилого помещения. Если в семье есть ребенок-инвалид, либо двое или более детей, компенсация начисляется с коэффициентом 1,95.

Куда обращаться по программе «Молодая семья» в г. Москва?

Стать претендентом на покупку льготного жилья можно в заявительном порядке. Автоматически семьи, нуждающиеся в улучшении условий проживания, в программу не включаются. Обращаться с заявлением и документами следует в Департамент жилищной политики и жилищного фонда (ДЖПиЖФ) г. Москвы.

Очереди на предоставление жилья из резервов города формируются отдельно для каждого способа использования. При их формировании учитывается:

• дата постановки на учет семьи как нуждающейся;
• количество детей (наличие ребенка-инвалида);
• наличие льгот или других преференций гражданам, проживающим вместе с молодой семьей;
• количество имеющихся квадратных метров на человека.

Списки на будущий год формируются ежегодно по состоянию на 1 января. Подавать заявление на участие в программе нужно один раз. Порядковый номер участника в списке в разные годы может меняться в обе стороны.

Как использовать субсидию по программе «Молодая семья»

Данный вид помощи можно использовать на приобретение жилья (квартиры), которое территориально находится в пределах г.Москвы. Можно выбрать один из двух вариантов покупки по договору купли-продажи:

• В рассрочку. Договор заключается на период до 10 лет, выплаты по остатку — ежеквартальные. Размер первого платежа — 20-60% выкупной стоимости квартиры. Он может быть уменьшен до 15% (если в семье двое детей), 10% (трое детей), изменен и составлять 10-80% (если у заявителей есть ребенок-инвалид).
• С использованием социальной ипотеки.

Считается, если семья имеет средства для одномоментной выплаты всей суммы за жилье, то в помощи из бюджета она не нуждается. Поэтому квартиры и предоставляются в рассрочку или ипотеку.

Помещение, предоставленное заявителям, остается городской собственностью до полного окончания выплат. В это время семья должна содержать помещение, оплачивать коммунальные услуги и ремонт за свой счет в полном объеме. При задержке выплат на содержание более, чем на 6 месяцев, договор купли-продажи с семьей может быть расторгнут.

Последние изменения в законодательстве

В последние годы программа по обеспечению молодых семей жильем претерпела некоторые изменения. В частности, согласно Постановлению Правительства РФ от 20.05.2017 № 609 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» государственная субсидия не может использоваться при покупке жилья у близких родственников.

Также с 1 января 2021-го реализация федеральной целевой программы «Жилище» досрочно прекращается, однако это вопрос технический, вместо этой программы начинает действовать программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Именно в новой программе добавлена возможность получить социальную ипотеку под 6% годовых. Для получателей этой ипотеке не действует требования по возрасту заявителя (можно получить и тем, кто старше 35 лет).

Эти изменения – часть государственной политики, направленной на активизацию нового строительства и развитие ипотечного кредитования в России.

В 2021 году тема пересмотра условий программ регулярно поднимается в СМИ – например, недавно предлагалось повысить предельный возраст участия семей в программе «Молодая семья» с 35 до 40 лет, правда, дальше разговоров дело не пошло.

Но проблема эта серьезная, например, в банке ВТБ рассказали, что на Дальнем Востоке были случаи разводов: когда один из супругов достигал 36-летнего возраста и семья «выпадала» из программы, супругам было проще развестись, и младший из них оформлял ипотеку на себя. Но условия участия в программе до сих пор не поменяли.

Сроки действия данной программы

Окончание проекта было запланировано на 2015 год, но затем хорошая новость для желающих участвовать в программе появилась еще 15 апреля 2014 года.

В этот день было подписано Постановление Правительства РФ №323 о продлении периода действия проекта «Жилище» еще на 5 лет. Теперь она будет действовать до 2021 года.

Оказание помощи молодым семьям в создании или приобретении собственного жилья теперь будут поддерживаться федеральными и местными законодательными актами.

Описание данной государственной программы смотрите в следующем видеосюжете:

Преимущества и недостатки

Положительные стороны для вновь созданных семей, только ставших на свой жизненный путь, очевидны:

• предоставляется реальная возможность приобрести недвижимость для проживания;
• осуществить строительство собственной усадьбы;
• выплатить последний взнос за участие в жилищно-накопительном или жилищно-строительном кооперативе;
• сдать первую сумму в банк при оформлении договора об ипотеке;
• перечислить средства в счет погашения кредита, взятого под строительство или приобретение жилого строения.

Однако программа имеет некоторые недостатки и ограничения:

1. Участвовать в проекте не могут семьи, которые уже имеют собственное жилье.
2. Супруги должны проживать вместе.
3. Минимальных семейный доход для двоих не должен превышать 21 621 рублей, для троих – 32 510 рублей.
4. Каждый член семьи (в том числе и ребенок) должны иметь российское гражданство.

Первыми принимаются заявки от тех семей, которым совсем негде проживать или условия проживания действительно нуждаются в улучшении.

Заключение.

В настоящее время не всем семьям, претендующим на новое жилье, производят выплаты по госпрограмме.

Чтобы получить поддержку, претенденты не только должны соответствовать критериям, но и опередить других кандидатов в списке нуждающихся. Больше шансов имеют многодетные семьи, либо одинокие родители.

Поэтому прежде чем собирать многочисленные документы, семье необходимо убедиться, что она соответствует всем установленным условиям.