В чём разница между вторым и двойным гражданством?

Что такое второе гражданство?

В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации», второе гражданство означает наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства.

Когда гражданин РФ приобретает гражданство другого государства, он не утрачивает автоматически гражданство РФ, а приобретает второе гражданство, если с него не требуют оформлять выход из гражданства России.

Российское государство на территории РФ рассматривает обладателя двух паспортов (российского и иного) как гражданина РФ.

Что такое двойное гражданство?

Двойное гражданство означает наличие у лица одновременно гражданства (подданства, если государство возглавляет не президент, а монарх) двух или более государств.

У России полностью легализован этот вопрос с Туркменией и Таджикистаном. Между странами был подписан договор, который определяет, в частности, что каждая из сторон признаёт за своими гражданами право приобрести гражданство другой страны, не утрачивая прежнего гражданства. Согласно договору, обладатель двойного гражданства может выбрать, к примеру, в какой из двух стран он будет проходить службу в армии, а дети автоматически при рождении получают документы обоих государств.

В отношении других государств россиянам хоть и не запрещено иметь второе гражданство и второй паспорт, но обладатели двух или даже нескольких гражданств на территории России не рассматриваются властью как «двойные граждане».

Чем отличается второе гражданство от двойного

По сравнению с двойным гражданством второе и более гражданство является очень распространенным явлением.

Конституция РФ и закон № 62-ФЗ предоставляют гражданам свободу в решении вопроса о приобретении гражданства иных государств. При этом данное событие не влечет никаких последствий для Российской Федерации. Лицо продолжает рассматриваться ею только как гражданин РФ, невзирая на наличие у него второго гражданства (п. 1 ст. 6 закона № 62-ФЗ). То есть его правовой статус не претерпевает никаких изменений, он должен исполнять все обязанности и обладает всеми правами, вытекающими из гражданства России.

Что касается приобретенного второго гражданства (подданства), то оно существует параллельно с российским, также наделяя гражданина полным объемом прав и обязанностей соответствующего иного государства. Таким образом, лицо с двумя и более гражданствами стран, не связанных между собой специальными договоренностями на этот счет, несет двойной объем прав и обязанностей. Так, оно обязано дважды нести службу в армии, быть налоговым резидентом обеих стран, но одновременно и является получателем всех льгот и привилегий, социального обеспечения в обоих государствах.

Примеры, демонстрирующие разницу между вторым и двойным гражданством

Максимально наглядно продемонстрировать, в чем разница между вторым и двойным гражданством, помогут практические примеры.

Оформление второго паспорта, избегая уведомления властей родной страны (анонимно), возможно, например, через программу инвестиционного / экономического гражданства или с использованием схемы инвестиционного резидентства (золотая виза), избегая переезда за рубеж на длительный срок (подобное возможно, например, при оформлении золотой визы Португалии).

Получение двойного гражданства требует обеспечения соответствия ряду условий. Примеры:

• Бракосочетание граждан разных государств с последующим рождением ребенка, получающего право считаться гражданином обеих юрисдикций.
• Изменение государственных границ.
• Миграция за рубеж на длительный срок (допускающая возможность натурализации) с сохранением паспорта исторической родины.
• Возникновение правовых противоречий при реализации права на обладание двойным гражданством.
• Усыновление ребенка иностранным гражданином.
• Целенаправленная натурализация.
• Восстановление в статусе гражданина исторической родины (репатриация).

Что такое множественное гражданство?

В специализированной литературе можно встретить ряд терминов, касающихся гражданства. Кроме двойного, а также второго используется понятие “множественное гражданство”. Оно объединяет в себе все случаи наличия правовых связей между человеком и определённой страной.

Термин “множественное гражданство” используется для обобщения. Он может включать в себя и ситуации, когда у человека — больше двух гражданств (такое редко, но тоже бывает).

Важный момент: наличие у конкретного лица “гражданства” непризнанной страны параллельно гражданству РФ в действительности не порождает множественное гражданство. В этом случае для страны человек остаётся с правовой связью исключительно с Российской Федерацией, поскольку не признаётся сам факт второго государства. Аналогичная оценка выдаётся и на международном уровне.

Нюансы получения

Не стоит рассчитывать на лёгкое и быстрое получение второго документа, удостоверяющего личность, в некоторых государствах Евросоюза (например, Нидерландах или Франции). При лучшем развитии событий желающему пополнить количество паспортов придётся около 5—6 лет прожить в стране со статусом ВНЖ, прежде чем поменять его на ПМЖ. После этого у него появится возможность претендовать на гражданство (примерно спустя десятилетие).

Ситуация небезвыходная. Стоит обратить внимание на специальные инвестиционные программы, которые созданы для максимального облегчения процедуры, временных и прочих затрат получения подданства в ряде государств ЕС.

Выбор страны обусловливается целью конкретного лица и его возможностями. Если человека интересуют развитые страны, ему следует обратить внимание на предложениях Австрии. Довольно экономным вариантом считается Венгрия. Оптимальной по цене и сложности является Мальта, гражданство которой даёт множество преимуществ. Чтобы привлечь иммигрантов, некоторые государства открывают дополнительные возможности для приобретения паспорта:

• по этническому признаку (Израиль и Греция);
• через инвестиции (Новая Зеландия, Ирландия и Австралия);
• для привлечения работников (многие европейские страны).

Чаще всего россияне отдают предпочтение государствам Европы, так как это ближе, нежели Южная и Северная Америка, а также проще. Вместе с паспортом приобретаются права на проживание, передвижение, работу и собственное дело. В отдельных странах для получения гражданства предусмотрены определённые условия (например, наличие родственников или инвестирование в экономику).

Многие европейские государства предлагают программы, целью которых является привлечение инвесторов. Это шанс для состоятельных жителей России. Как правило, от людей, которые желают обзавестись двумя документами, удостоверяющими личность, ожидают покупок недвижимости, вложения капитала в развивающиеся отрасли или государственные облигации.

Один из наиболее выгодных вариантов — Кипр. В этой стране невысокие инвестиции, но при этом достойный уровень жизни.

Европейцы могут получать визы в Великобританию, США, Новую Зеландию или Австралию в упрощённом порядке. Правила и законы у каждого государства Европы индивидуальны, поэтому удостоверяющий личность документ одной страны может быть доступнее, чем паспорт другой.

В большинстве случаев нужно сделать четыре шага: легальный въезд в государство, получение ВНЖ, а затем ПМЖ и оформление гражданства. Причиной для получения вида на жительство в любой европейской стране может стать:

• брак с резидентом государства;
• статус беженца;
• покупка недвижимости;
• официальное трудоустройство;
• возвращение на историческую родину;
• воссоединение семьи, если подданные страны являются близкими родственниками;
• открытие предпринимательской деятельности, обеспечение работой местных жителей;
• инвестиции в приоритетные сферы.

Человеку, имеющему ВНЖ, необходимо прожить на территории выбранного государства не менее года для того, чтобы получить право на постоянное место жительства. Но если у него имеются проблемы с законом, процедура может значительно усложниться. Кандидату на ПМЖ предстоит доказать наличие жилья, официального трудоустройства и стабильного заработка. С этим статусом гражданин имеет почти все права резидентов страны, а спустя определённое время возможность получения паспорта. Как правило, на это уходит от трёх лет.

Для кандидатов на второе подданство актуальны требования к получению ПМЖ, к которым добавляются экзамены на знание языка, законов, истории страны. В среднем процесс длится от нескольких месяцев до нескольких лет. Требования элементарны, а соответствие полному списку условий гарантирует положительное решение.

Кто может иметь второе гражданство?

В целом, согласно Конституции РФ, такое право есть у каждого гражданина. Однако если какое-то лицо представляет именно Россию в том или ином ключе, то неудивительно, что оно должно быть связано исключительно с одной страной. Это необходимо для того, чтобы избежать конфликта интересов. По соответствующей причине второго гражданства не может быть у президента страны, а также у государственных служащих.

В ряде случаев данный вопрос решается достаточно сложно. Многое зависит от того, какую именно позицию занимает соответствующее лицо.

Где и как живет Янукович, есть ли у него второе гражданство?

Какие преимущества даёт второе гражданство?

Получение второго гражданства — довольно хлопотное занятие, которое требует глубокого погружения в законодательства обеих стран. Также нередко, как нетрудно догадаться, приходится выплачивать налоги и там, и там. Однако большинство выбирают такой вариант из-за преимуществ, которые они получают:

1. Возможность совершенно спокойно перемещаться по миру. Если у вас будет два гражданства, для вас автоматически будут открыты все страны, в которые можно без визы приехать хотя бы по одному из паспортов. Это значительно упрощает перемещение по миру, ускоряет его и делает дешевле.
2. Вы получите определённые привилегии при устройстве на работу в компанию, которая ведёт дела сразу в двух странах. Например, если у вас — гражданство РФ и Израиля, то российско-израильская фирма будет особенно рада видеть у себя такого работника. Причём дело даже не в том, что вам будет легко пересекать границу этих стран. Просто лицо с двумя гражданствами, во-первых, с высокой долей вероятности спокойно владеет нужными языками, во-вторых, в курсе реалий обоих государств.
3. Вас труднее будет куда-то не пустить. Даже в условиях пандемии многие страны закрывали границы для собственных граждан в последнюю очередь.
4. Намного легче открывать предприятие, которое впоследствии будет выходить на международный уровень. Второе гражданство упрощает не только поездки, но и взаимодействие с иностранцами.
5. Ваши близкие получают возможность выбирать гражданство или же получить гражданство интересующей их страны. Конкретика в данном случае сильно зависит от того, на каком основании то или иное государство выдаёт гражданство. Но нередко дети такого лица, например, могут без особых проблем стать гражданами определённой республики.
6. Очень часто лицо со вторым гражданством может спокойно выбирать, в какой именно стране получать медицинскую помощь. Далеко не во всех странах медицина высоко развита. А ещё нередко бывает так, что если в одних государствах она находится на высоком уровне в области стоматологии, допустим, то в других — в отношении того, что касается лечения заболеваний нервной системы. И с такой позиции наличие двух паспортов разных стран будет однозначно преимуществом.
7. Увеличиваются возможности для более выгодного трудоустройства. Большинство государств действуют по отношению к своим гражданам на рынке труда протекционистки. Это означает, что они предоставляют возможность в первую очередь получить работу гражданам своей страны. И только если на какую-то вакансию не претендует собственное население, её могут предложить иностранцам. Причём те нередко трудятся на условиях более низкой оплаты, с высокими налоговыми ставками. У иностранцев также существует определённый потолок зарплаты или же карьерного роста.
8. Второе гражданство позволяет совершенно спокойно жить на территории страны столько, сколько захочется. При этом оформлять вид на жительство или же другие разрешения не потребуется. Это заметно упрощает жизнь, позволяет избежать бумажной волокиты и лишних трат.
9. Исчезает риск, что из страны могут депортировать за какие-то нарушения. Иностранец живёт на территории государства во многом в подвешенном состоянии. Он может снимать квартиру, найти работу, начать налаживать связи. Но достаточно ряда административных нарушений и неудачного стечения обстоятельств, чтобы такое лицо депортировали и даже запретили въезд на значительный срок. А вот гражданину ничего подобного не угрожает.
10. Появляется возможность получить социальную помощь в двойном размере. Второе гражданство означает, что вас будут в ряде случаев поддерживать обе страны. Это касается разных выплат, в том числе и пенсий.
11. Возможность получить образование на льготных условиях или же принять участие в ипотечных программах с низкими процентными ставками. К примеру, ряд стран предоставляет своим гражданам возможность приобрести высшее образование бесплатно. А вот иностранцам нужно будет платить.
12. Возможность выбирать, в какой именно стране жить с учётом климата, обстановке в социуме и т.д. В современном мире обстоятельства могут резко меняться. Очень сложно бывает что-то прогнозировать даже на год вперёд. С учётом этого особенно важно иметь возможность быстро адаптироваться под обстоятельства, менять страну проживания при необходимости.

В чем выгода дополнительного паспорта

Привилегий у второго или множественного гражданства довольно много, особенно если это паспорт одной из стран ЕС:

• Человеку открывается возможность свободного перемещения по более чем 170 странам мира
• Аналогичная ситуация с выбором территории для проживания с правом учиться и строить карьеру
• В случае непредвиденных ситуаций в своей стране, всегда есть запасной вариант
• Новые возможности для детей – законное право находиться в стране подданства одного из родителей
• Все социальные услуги доступны в обоих государствах, к примеру можно оформить две пенсии
• За рубежом действуют куда более выгодные условия для бизнеса.

Какие недостатки есть у второго гражданства?

Многие воспринимают второе гражданство исключительно как благо. Однако стоит отметить, что у него есть и свои минусы, причём нередко — существенные:

1. Нужно будет нести воинскую службу в двух странах. Иногда этого можно избежать, но далеко не всегда.
2. Двойное налоговое бремя — реальность лиц с двумя гражданствами. Иногда даже то, что вы получаете доход не в стране пребывания, не избавляет вас от необходимости платить ей налоги. Причём зачастую размер подобных отчислений в казну бывает достаточно высоким. В качестве яркого примера можно привести США, которое требует от своих граждан платить в бюджет, даже если они в принципе не проживают в Штатах и не получают доход от деятельности там. Многие граждане США из-за этого даже отказались от гражданства. Для справедливости нужно отметить, что в некоторых странах у Вас не будет проблем с двойным налогообложением.
3. Необходимо учитывать свои обязательства перед двумя странами. Например, в публичном виртуальном пространстве нужно вести себя так, чтобы не нарушить законодательство ни одного из государств. Иначе то, где вы находитесь, будет уже не особенно принципиально. Ведь на вас всё равно распространяется юрисдикция.
4. Придётся пройти довольно сложную в бюрократическом плане процедуру получения второго гражданства. Менять гражданство в принципе достаточно сложно. Однако всё становится на порядок труднее, если вы при этом хотите сохранить гражданство предыдущей страны. Многие государственные органы других стран на этом этапе могут начать подозревать, что вы не планируете интеграцию в новое для себя общество. Приходится запасаться терпением и доказывать обратное.
5. Нужно озаботиться уведомлением ГУ МВД РФ о том, что у вас есть второе гражданство. Учтите, что если вы этого не сделаете вовремя, вас ждёт штраф от 500 до 1000 рублей. А если вы в принципе проигнориуете подобное обязательство со своей стороны, то тогда уже речь пойдёт об уголовной ответственности.

Обязанности владельца второго гражданства

Несмотря на все положительные стороны обладания дополнительным гражданством, есть и предостережения. В отличие от двойного, второе гражданство предполагает оплату налогов и службу в армии. Кроме того, высокие посты в госструктурах в большинстве государств бипатридам недоступны.

Россия

Статья 6 ФЗ “О гражданстве РФ” гласит:

Кратко: иметь второй паспорт не запрещено, но уведомить о его наличии нужно в обязательном порядке. Для этого отводится 2 месяца с момента его получения.

Также из закона следует, что, имея двойной статус, на территории России лицо будет считаться гражданином РФ, а, к примеру, на Кипре, будет резидентом Кипра. На территории третьей страны во время прохождения таможни он вправе самостоятельно выбирать, паспорт какой страны предъявлять.

Украина

Законодательством Украины предусматривается наличие только одного гражданства. Так, статья 4 украинской Конституции гласит:

Как видим, прямого запрета на еще одно резидентство в Украине нет. Возможные ограничения касаются только непризнания двойного статуса в его юридическом понимании, в то время как второе гражданство допускается без регулирования законодательством.

Помимо этого, в Законе Украины “О гражданстве” указывается:

Исходя из этого, если человек является резидентом Украины и Кипра, на территории Украины он является подданным только этой страны, аналогично будет и на Кипре: находясь там, он будет гражданином только этого государства.

Ситуация будет другой, если человек находится на территории страны, гражданином которой не является: здесь он может предъявлять любой из паспортов на свое усмотрение.

Беларусь

В 11 статье Закона Беларуси “О гражданстве” говорится следующее:

Указанная информация дает понять, что подданный Беларуси не имеет права на двойное гражданство, но вправе иметь второй паспорт. Белорусским законодательством не требуется обязательное предъявление второго паспорта.

Страны, признающие двойное подданство

В мире существуют особые ускоренные программы, которые позволяют человеку не ждать от 3 до 10 лет, пока он будет принят в гражданство официально. Однако они не предусмотрены во Франции, Нидерландах, Дании и многих других странах. Там вам потребуется прожить несколько лет со справкой о временной регистрации, далее оформить вид на жительство, получить статус ПМЖ, а уже потом подать прошение на подданство.

Упрощенная инвестиционная программа подразумевает вливание денег в экономику страны, тем самым сокращая срок оформления индигената. Она предусмотрена в некоторых странах Европейского союза:

1. Австрия. Нужно инвестировать порядка 6 миллионов евро, а взамен вы получите гражданство одной из самых престижных стран Европы. Гражданство оформляется на всех членов семьи в течение года, а инвестиции возвращаются.
2. Кипр. Вливания в размере от 2,5 до 5,5 млн. евро. В течение 60 месяцев все инвестиции будут возвращены, а гражданство оформляется только инвестору. Членам семьи придется внести дополнительную плату. Паспорт оформляется за 12 недель.
3. Мальта. Экономика страны требует всего 650 + 150 тыс. евро. В первые 9 недель вы получите статус ПМЖ, а через год уже и подданство.
4. Антигуа и Барбуда, Сент-Китс и Невис, Гренада. Необходимо инвестировать 250-300 тыс. долл., а через пару месяцев получить собственное гражданство. Членам семьи подданство также оформляется за отдельную плату.
5. Венгрия. Требуется вливаний в экономику в размере 300 тысяч. евро., сумму вернут инвестору в течение 60 месяцев. А паспорт, с учетом всех правовых статусов, выдадут через 8 лет.
6. Великобритания. Инвестировав 2 миллиона фунтов, у вас будет статус ВНЖ, уже через 24 месяца вам оформят ПМЖ, а после и можно будет подавать прошение на подданство.

А вот что касается идеального второго гражданства, следует присмотреться именно к предложениям Австрии и Кипра. Инвестиции хоть и значимые, но все же цель будет достигнута в самые короткие сроки. А если средства ограничены, то венгерское подданство для вас, поскольку государство не требует существенных вливаний в экономику страны. Оптимальным вариантом же является Мальтийское подданство, которое открывает перед человеком массу различных привилегий.

Подведя итог всей статьи, можно сделать вывод, двойное гражданство человека и два гражданства – понятия абсолютно разные и отличаются официальным признанием.

Где и как осознанно получить иностранный паспорт, поняв разницу между вторым и двойным гражданством?

Сверхсостоятельные персоны стремятся получить второй паспорт, оформляя быстрое гражданство через инвестиции / простые золотые визы. Поставщики услуг в сфере инвестиционной иммиграции и организации переезда, включая авторитетных партнеров портала InternationalWealth, предлагают подобным персонам список соответствующих стран.

Уже поняли разницу между вторым и двойным гражданством? Желаете получить второй паспорт быстро, просто и легально? Вот наиболее интересные варианты:

Черногория — минимальные инвестиции 350 000 евро

Адриатическое побережье Черногории эксперты называют «следующей Французской Риверой». Во время пандемии число заявлений на получение черногорского экономического гражданства выросло на 142%. Страна размером с американский штат Коннектикут, надеется присоединиться к Евросоюзу к 2025-му. Бенефициар местной программы по выдаче золотых паспортов получает полноценное европейское гражданство, гарантирующее получение безвизового доступа в 124 страны, включая государства Шенгена. Ожидаемая продолжительность процедуры рассмотрения запроса на паспорт инвестора составляет квартал.

Ирландия — минимум 400 000 евро

Оформляя ВНЖ Евросоюза через ирландскую золотую визу, стоимость которой стартует от 400 000 евро / 500 000 евро (возвратные инвестиции), можно рассчитывать на получение второго паспорта после пятилетней натурализации. Процесс оформления вида на жительство отнимает пару месяцев.

Испания — минимум 500 000 евро

Схема оформления ВНЖ Испании за инвестиции позволяет получить карту резидента Евросоюза с перспективой оформления испанского паспорта. Процесс натурализации отнимает десятилетие. Данный процесс ускоряется в случае претендентов из ряда латиноамериканских государств. Обладателям испанского разрешения на резидентство предоставляются преференции в части банкинга и приобретения недвижимости в Евросоюзе.

Турция — минимум 250 000 $

Оформляя турецкий второй паспорт за инвестиции, придется потратить четверть миллиона долларов на приобретение местной недвижимости. Документ не обеспечивает безвиз в Шенген, но позволяет оформить британские и американские бизнес-визы, недоступные россиянам, белорусам и казахам.

Гренада — минимум 150 000 $

Гренада, также известная как «Остров пряностей» благодаря развитому производству специй, предлагает крайне полезный второй паспорт, гарантирующий безвиз при поездках в Великобританию, Китай и любые государства Шенгена. Гренадский паспорт дополнительно позволяет получить бизнес-визу в США через популярную схему E2.

Португалия — минимум 250 000 евро

Португалия – европейская страна на побережье Атлантики. Иностранцы, подающие заявки на участие в местной программе инвестиционного резидентства, обязаны вложить (инвестировать на определенный срок / пожертвовать ) от четверти миллиона евро. Добиться желаемого можно, передавая деньги благотворительной организации, открывая счет в банке, запуская бизнес, покупая недвижимость или применяя иные финансовые опции.

Вануату — минимум 145 000 $

Дотационное пожертвование размером минимум 145 000 $ позволит всего за пару месяцев оформить вануатский паспорт, гарантирующий упрощенный безвизовый доступ в Шенген. Вануату – группа островов, расположенная неподалеку от Австралии. Оформляя вануатский паспорт, не придется выполнять требования к знанию английского (официальный язык юрисдикции) / бизнес-опыту. Данный вариант крайне популярен среди состоятельных персон, желающих вложить деньги во второй паспорт и стремящихся получить результат максимально быстро.

Сент-Китс — минимум 150 000 $

Ожидаемое время обработки заявки на инвесторский паспорт властями данной карибской страны составляет квартал. Процесс ускоряется за доплату. Государство предлагает одну из старейших схем инвестиционной миграции в мире. Бенефициары схемы получают возможность избавить себя от подоходного налога (актуально для фискальных резидентов Сент-Китс), налога на богатство, налога на прирост капитала, налога на дарение и налога на наследство.

Список стран, где разрешено второе гражданство

Почти в любом государстве можно оформить иностранный паспорт, оставляя при себе российский. В Швейцарии, Австрии и некоторых других странах получить второй паспорт можно, однако процесс сопровождается множеством сложностей.

Второе гражданство в Англии

Все эти годы вам нужно будет проживать в стране. Великобритания строга к своим будущим гражданам, но игра стоит свеч, так как британские рынки дают отличную возможность заработать, законы позволяют оптимизировать налоги, а жизнь на Британских островах максимально комфортна и безопасна. Обладатель паспорта Соединенного Королевства – желанный гость во многих странах земного шара.

Особенности гражданства Кипра

Получить гражданство в Кипре можно через инвестирование в экономику этой страны минимум 2 млн евро. Соотечественники предпочитают инвестировать в государство, приобретая недвижимость.

Кипр – одна из самых популярных стран для второго гражданства, чему есть несколько причин:

• вместе с инвестором второе гражданство автоматически получат его дети, супруг, родители (но мать и отец инвестора должны дополнительно вложить 500 тысяч евро</em>);
• здесь с 2017 года отсутствует налог на недвижимость;
• новые граждане получают множество налоговых льгот;
• отказы практически не случаются, требования простые и понятные.

Претенденту на второе гражданство достаточно предоставить справку об отсутствии судимости. В остальных странах оформление второго гражданства – более сложный и трудоемкий процесс.

Мальта

Живописный архипелаг в Средиземном море и ещё одна известная налоговая гавань Европы. Процесс получения паспорта занимает от 12 до 14 месяцев. Мальтийская Республика входит в Евросоюз, поэтому гражданство здесь дает такие же возможности, как и в любой другой европейской стране на континенте. Жить на островах для получения паспорта не нужно, но посетить страну несколько раз всё же придётся. Стандартный вариант инвестирования для одного заявителя составит €1 150 000. Больше половины этой суммы уйдет на безвозмездный взнос государству, остальное – на покупку недвижимости и акций местных компаний. Инвестированные средства можно будет вернуть через 5 лет.

Черногория

Часть бывшей Югославии и кандидат на вступление в ЕС. Уже сейчас паспорт этой страны дает обладателю широкие возможности для бизнеса и путешествий. Экономическое гражданство можно получить через 6 месяцев, вложив от €350 000 в местную экономику, из которых €100 000 уйдут безвозвратно в государственный фонд.

Экономическое гражданство на Карибах

Карибский паспорт не дает своему обладателю таких же возможностей для путешествий, как гражданство Евросоюза, хотя практически ничем не отличается с точки зрения ведения бизнеса и оптимизации налогов. К заявителю не предъявляют массу строгих требований, как в Европе, да и само оформление гражданства в большинстве юрисдикций может быть дистанционным.

Компания Imperial & Legal является авторизованным агентом таких стран на Карибах, как: Антигуа и Барбуда, Сент-Китс и Невис, Доминика, Сент-Люсия и Гренада.

Где запрещено второе гражданство?

Во многих странах мира получение второго гражданства законодательно запрещено. К числу таких стран относятся Германия*, Дания, Норвегия, Япония, Китай, Индия, Южная Корея, Казахстан, Украина и др. В США требуется формальный отказ от прежнего подданства.

Уведомление о приобретении второго гражданства

Для лиц, которые приобрели второе гражданство, пп. 3, 4 ст. 6 закона № 62-ФЗ установлена обязанность уведомить об этом органы власти. Уведомление подается в территориальное отделение управления по вопросам миграции МВД России по месту жительства (пребывания, нахождения) одним из следующих способов по выбору заявителя:

• лично;
• законным представителем либо доверенным лицом;
• почтой.

Уведомление должно быть подано не позднее 60 дней со дня получения второго гражданства либо 30 дней со дня въезда в РФ, если на момент приобретения гражданства лицо находилось вне ее территории.

Уведомление подается по утвержденной форме (см. приказ ФМС России от 28.07.2014 № 450) и должно содержать сведения, указанные в п. 6 ст. 6 закона № 62-ФЗ. К нему также следует приложить копию паспорта гражданина иностранного государства или иного документа, дающего ему право постоянного проживания в нем.

Если уведомление подается от имени несовершеннолетнего гражданина, необходимо также приложить его свидетельство о рождении либо акт органов опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя). В случае подачи уведомления через доверенное лицо также прилагают копии доверенности и паспорта доверителя (см. пп. 7, 8 Порядка, утв. вышеупомянутым приказом).

Сроки оповещения в ГУ МВД

О втором гражданстве до августа 2014 года можно было не уведомлять. После внесения изменений в закон «О гражданстве» в обязанности россиян стала входить обязанность сообщить о наличии второго паспорта или вида на жительство в иностранном государстве. От обязательного уведомления ГУ МВД освобождаются лица с гражданством Таджикистана и россияне, на постоянной основе проживающие за границей.

Для уведомления о втором гражданстве в ГУ МВД по месту жительства (пребывания в РФ) нужно подать специальное письменное уведомление. Для отправки уведомления лицу отводится 60 дней после получения российского гражданства или 30 дней после въезда на территорию РФ.

Второй срок предусмотрен для проживающих за пределами российской территории. Им не нужно подавать уведомление вплоть до возврата на территорию РФ. Уведомлять из-за границы необязательно.

После того как лицо въехало на территорию РФ, сроки для передачи уведомления не приостанавливаются на период нахождения за пределами страны. Даже если гражданин приехал на несколько дней, то нужно успеть подать уведомление в МВД.

Если лицо опоздает с передачей уведомления, то ему грозят штрафные санкции в размере 500-1000 р. (на основании ). Если вовсе не исполнить свои законные обязанности, то лицу грозит уголовная ответственность. По штрафные санкции составляют до 200 тыс. р. и до 400 часов обязательных работ.

Порядок уведомления

Передать сообщение в ГУ МВД о наличии второго гражданства допускается лично, через представителя или по почте.

К передаваемому уведомлению нужно приложить копию внутреннего российского паспорта (свидетельства о рождении для несовершеннолетних), паспорта иностранного государства либо прочего документа о наличии другого гражданства. Если уведомление передается через представителя, то на его имя необходимо оформить нотариально заверенную доверенность. В случае если документы передает недееспособное или ограниченно дееспособное лицо, то ему понадобятся сведения от органов опеки и попечительства.

Регистрация в ГУ МВД нужна для формирования общей базы граждан с двойным гражданством.

Какие риски несут лица со вторым гражданством

В случае если россиянин со вторым паспортом постоянно проживает на территории страны, то это никак не повлияет на его гарантии по российскому законодательству. Но россияне со вторым гражданством не смогут устроиться на некоторые государственные должности, например, устроиться на работу в ФСБ, прокуратуру, стать судьей или членом избирательной комиссии с правом голоса.

Строго запрещается лицам со вторым гражданством:

1. Поступать на государственную службу (кроме ситуаций, когда это предусмотрено международным договором).
2. Учреждать СМИ или участвовать в его формировании.
3. Сотрудничать с редакцией СМИ.
4. Становиться владельцем более 20% акций СМИ.
5. Выступать членом Общественной палаты.
6. Являться депутатом Государственной думы.

Какие еще могут быть проблемы со вторым гражданством? Например, граждане, которые постоянно живут за пределами РФ, освобождаются от службы в армии, тогда как для сохранения гражданства Турции обязательно нужно пройти военную службу.

Сложности могут возникнуть при получении гражданства в мусульманской стране, где признается многоженство, тогда как на территории РФ многоженство не признают.

Будет ли пенсия?

Чтобы получать пенсионные выплаты в обеих странах, гражданством которых вы владеете, необходимо убедиться в том, что для этого хватает трудового стажа и документально зарегистрированных налоговых отчислений. В большинстве стран Европейского союза лицам, не имеющим достаточного рабочего стажа, выплачивается только минимальная пенсия. Также стоит учитывать, что если размер минимальной пенсии находится ниже порога прожиточного минимума, то часть расходов, необходимых для оплаты жилья, питания и продуктов первой необходимости возьмет на себя государство.

Сохранятся льготы или нет?

Наличие второго или двойного гражданства не влияет на процесс начисления льгот. Главное – иметь официально зарегистрированное место жительства, а также документально доказать необходимость получения льгот (к примеру – подать декларацию о доходах, в соответствии с которой размер начислений находится за пределами определенного минимума). Этот принцип работает как в стране основного гражданства, так и там, где в данный момент проживает человек, подающий заявление на льготы.

Как платить налоги

При уплате налогов большее значение имеет не наличие второго гражданства, а статус резидента или нерезидента.

Если человек проживает за пределами российской территории более 183 дней, то он утрачивает статус российского налогового резидента, и по отношению к его доходам применяют повышенную налоговую ставку. Она составляет 30% вместо стандартного НДФЛ в 13%.

Налоги нерезиденты уплачивают только с доходов от источников, которые не были освобождены от налогообложения. Это, например, доходы от сдачи недвижимости в аренду, доходы от трудовой деятельности или от оказания услуг в рамках договора подряда. Также если нерезидент РФ решит продать недвижимость в РФ, то с ее продажи он заплатит налог по ставке не 13%, а 30%. Также нерезидентам не полагаются налоговые вычеты, и они не могут уменьшить налоги с доходов от продажи квартиры.

В Налоговом кодексе содержится правило, что человек, оказывающий услуги за границей или получающий там зарплату, не платит НДФЛ по российским законам.

Таким образом, российское законодательство допускает оформлять двойное гражданство или паспорта нескольких государств. Регулярно обсуждается возможность полного запрета на второй паспорт в РФ, но пока россияне вправе одновременно оформить подданство нескольких государств. О факте получения паспорта иностранного государства россияне должны сообщать в ГУ МВД в течение 60 дней.

Что с армией и военным билетом?

Необходимость проходить службу в армии второй страны имеют только те лица, которые в указанный период находятся в пределах государства и по определенным требованиям (к примеру – призывному возрасту) соответствуют законодательным требованиям. На сегодняшний день в большинстве развитых стран (Евросоюз, США, Канада) распространена практика контрактной армии, поэтому требования к всеобщей воинской обязанности постепенно отходят на второй план.

Закон и его нарушение

В 2014 году вступил в силу так называемый «Закон об уведомлении о втором гражданстве (и виде на жительство)», согласно которому наличие второго паспорта является причиной для уведомления органов ФМС. Это нужно сделать в течение 60 дней после приобретения гражданства, если оно получено после того, как был подписан законопроект. В обязанности лица с несколькими гражданствами входит уведомление отдельным заявлением каждую из стран.

Акт обусловлен возможными противоречиями интересов иностранного государства интересам РФ. Цель закона — регулирование правоотношений с лицами, которые получили второе гражданство, и предотвращение обусловленных нарушений. Например, человек с двумя паспортами лишается права занимать государственные должности, чтобы защитить доступ к распространению запрещённой информации и государственной тайне.

Документы подаются в миграционную службу почтой либо лично. В первом случае рекомендуется использовать форму заказного письма и убедиться, что сотрудникам ФМС дошёл весь отправленный пакет документов. За нарушение акта предусмотрены виды наказания:

1. Административная ответственность. Штраф от 500 до 1 тыс. рублей за несвоевременную подачу сведений в неполном объёме или недостоверные данные, а также за сокрытие второго гражданства.
2. Уголовная ответственность. Срок общественных работ до 400 часов или штраф до 200 тыс. рублей за уклонение от подачи документов.

Сведения о том, что более 10 млн граждан России имеют документы другого государства, уже были в базе миграционной службы, поэтому требования законодательства можно считать избыточными. Исключением из правила об уведомлении являются лица, которые были сняты с постоянного учёта в Российской Федерации.

Двойное и второе гражданство разницы не имеют за исключением значимых вопросов относительно гражданского состояния, воинской обязанности и налогов. Ещё один отличительный момент — это социальные выплаты. Двойное гражданство даёт возможность выбирать страну, в которой гражданину будет начисляться пособие по безработице, материнский капитал, пенсия. Но если в законе нет запрета, лицо может получать пособия от двух стран сразу.

С юридической точки зрения, различия между первым и вторым гражданством не наделены какими-либо привилегиями. Например, человек с паспортами РФ и США российским законодательством рассматривается только как российский гражданин.

Подводим итоги

Итак, двойное гражданство – более выгодный вариант, так как человек несет налоговые, военные и другие обязательства только в одной стране, к тому же такое гражданство передается и детям. Однако этот вариант доступен только при наличии международного соглашения стран, а Россия заключила данный договор только с Таджикистаном и Туркменией.

Второе гражданство предполагает в два раза больше обязанностей. Но оформить его можно почти в любой стране, процесс получения паспорта быстрый и несложный.