Правила получения визы: куда подавать и сколько делают

Новые правила Шенгена: что изменилось в выдаче виз

Шенгенская зона состоит из стран, которые вступили в Евросоюз. В настоящее время она представлена 26 странами. Данный вид визы предполагает получение только одной визы, которая позволяет путешествовать по всем странам Шенгена.

Выделяют следующие виды Шенгенских виз:

• Однократные. Получаются для совершения одной поездки, например, для путешествия в отпуск.
• Двукратные. Получаются для совершения 2 поездок.
• Многократные. Приобретаются для совершения поездок в течение длительного срока. Как правило, данную визу приобретают те, кто много путешествует или ездит за покупками за границу.

Кроме того, Шенгенские визы делятся на категории:

• А – нахождение в аэропорте при отправке в третью страну.
• В – для путешествия на наземном транспорте (причем в качестве него может выступать как автомобиль, так и велосипед). Срок – 5 дней.
• С – стандартная туристическая виза. Выдается на 30, 90, 364 дня. Кроме того, возможна выдача виз на 5 лет.
• D – для тех, кто планирует работать за границей и проживать там же. По ней можно выезжать на 3 мес. в течение полугода в другие страны.
• FTD (или FRTD) – специфический российский вид виз, которые выдаются для поездки в Калининград.
• LTV – выдается на короткий срок для поездки только в одну страну, предварительно в консульство данной страны должна быть подана заявка.

Для того, чтобы получить данную визу, необходимо собрать ряд документов. Это не только паспорт и загранпаспорт, но и справка с места работы, выписка с банковского счета, сведения о браке и детях, фотографии, медицинская страховка. В некоторых случаях могут понадобиться дополнительные сведения, в том числе сведения о бронировании отеля, о покупке билетов в обе стороны.

Тем, кто передвигается на своем личном автомобиле, необходимо обратить особое внимание на оформление визы. Помимо вышеперечисленных документов автотуристу необходимо будет приложить маршрутный лист, в котором будут указаны точные даты пересечения границ, а также ксерокопии документов на автомобиль.

Правила оформления визы

Для начала нужно посетить консульский отдел страны, где можно более подробно ознакомиться со всеми тонкостями выезда. Обычно там располагается информация для посетителей, с помощью которой можно узнать о требуемых документах. Также нужно взять бланк анкеты, который следует правильно заполнить.

Образец заполнения анкеты на визу

Важно правильно выбрать цель поездки, чтобы в дальнейшем не возникло возможных проблем. Чаще всего люди уезжают по служебным обязанностям, рабочим, студенческим, транзитным и т. д. Не стоит предоставлять лживую информацию о цели поездки, ведь при выяснении может последовать отказ в выдаче.
Когда собрана нужная информация, можно понять настоящие шансы на оформление визы.

Срок оформления документов в разных консульствах занимает от 1 дня до 2 недель. Если дело касается стран шенгенского соглашения, то в этом случае много времени уходит на запись. Тогда нужно заранее пройти процедуру оформления.

Необходимые документы

Перечень необходимых документов для открытия визы зависит от типа поездки. Пакет документов для оформления туристической бумажной или электронной визы в страны шенгена одинаков, но каждое посольство вправе повысить требования или, наоборот, облегчить их.

Пакет документов для получения туристической визы индивидуальным предпринимателем не отличается от стандартного набора. А для оформления бизнес-визы необходимо предъявить приглашение от компании.

Основные документы для получения визы.

Загранпаспорт

Время действия паспорта должно быть не меньше 6 месяцев после окончания действия визы. В нем должна находиться подпись и свободные страницы для отметки. Некоторые страны очень требовательно относятся к свободному месту в паспорте: если его нет, то отметку некуда будет поставить.

Паспорт желательно предоставлять без дефектов и повреждений. Если есть отметки об отказах, то его лучше поменять. А сам вид у него должен быть опрятным.

Заграничный паспорт РФ

Анкета

Этот документ подлежит обязательному заполнению. В зависимости от страны может различаться тип его бумаги. Некоторые государства предлагают заполнить ее на своем сайте, но обычно ее получают в консульстве. Анкеты выдают как на родном языке, так и на иностранном.

Не стоит торопиться с ее заполнением, сначала лучше это сделать на черновике. Вопросы там могут быть различные, в том числе и из собственной биографии. Оформление должно быть правильным, чтобы это не стало причиной отказа. Фотографию нужно сделать требуемого размера, цвета и количества.

Биометрические данные

С 1 сентября 2015 года при подаче документов на шенгенскую визу заявитель должен лично явиться в консульство или сервисно-визовый центр для сдачи биометрической информации: отпечатков всех 10 пальцев и цифрового фотографирования. Пальцы сканируются на специальном устройстве, так что отмывать чёрную краску не придётся. Биометрические данные хранятся в единой базе в течение 59 месяцев (примерно 5 лет), в течение которых повторно сдавать «пальчики» и фотографироваться не надо.

От сдачи биометрии освобождаются дети младше 12 лет и лица, в отношении которых подобная процедура физически не может быть произведена.

Документы на детей

Заявителем на шенгенскую визу младше 18 лет к основному пакету документов нужно приложить свидетельство о рождении. В зависимости от требований конкретной страны Шенгенского соглашения это может быть оригинал, нотариально заверенная копия или ксерокопия.

Если лицо до 18 лет выезжает за границу с одним из родителей, необходимо нотариально заверенное согласие на его выезд от второго родителя. Если ребёнок выезжает в сопровождении третьих лиц, понадобится нотариально заверенное согласие от обоих родителей. Аналогичным образом, если несовершеннолетний турист путешествует самостоятельно, в согласии от обоих родителей должно быть указано, что ребёнок отправляется за границу без сопровождения взрослых. ФИО родителей, указанные в согласии, должны совпадать со значащимися в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего туриста.

Если произошла смена фамилии, нужно предоставить подтверждающие документы — оригиналы или копии, в зависимости от страны. В случае невозможности получить согласие второго родителя, необходимо подтвердить это соответствующими документами: копией свидетельства о смерти, удостоверением матери-одиночки, справкой из полиции о невозможности установить местонахождение второго родителя или копией решения суда о лишении родительских прав.

В соответствии с законом РФ «О персональных данных» каждый заявитель, подающий документы на визу в консульство или визовый центр, обязан заполнить и подписать лично согласие на обработку персональных данных. Этот документ прилагается к основному пакету. Образец согласия обычно можно найти на сайте консульства или визового центра страны поездки.

Справка с места работы

В документе должна находиться информация о должности, окладе и о гарантии сохранения должности. Составляется он на специальном бланке, где должна быть подпись ответственного лица. Адресован он консульству страны.

Также там указывается контактный номер, с помощью которого проверяется достоверность данных. Если в ходе проверки были выявлены нарушения, то однозначно будет отказ. Некоторые страны требуют, чтобы справка была оформлена на их языке. Но английский считается общепринятым.

Справка с места работы для шенгенской визы

Финансовые гарантии

В качестве финансовых гарантий заявитель на шенгенскую визу должен предоставить выписку с банковского счёта о сумме средств, ксерокопию кредитной карточки с выпиской из банка или ксерокопию сберкнижки (при её наличии).

Для лиц, не имеющих собственных источников дохода (неработающих пенсионеров, детей, студентов, домохозяек), потребуется спонсорское поручение, написанное спонсором от руки на отдельном листе со следующим примерным текстом: «Я, ФИО, спонсирую поездку … (указать родственное или иное отношение к туристу и ФИО туриста) … в страны Шенгенского соглашения, в том числе в … (указать страну поездки, в консульство которой будет подаваться пакет документов) … с … по … (указать даты поездки)» Поручение заверяется личной подписью спонсора, ставится дата; к поручению нужно приложить подтверждение доходов спонсора — выписку с его банковского счёта или аналогичные документы. Подробнее читайте здесь.

Пенсионерам нужно дополнительно предоставить копию пенсионного удостоверения, студентам — копию студенческого билета и / или справку из деканата (в соответствии с требованиями конкретного консульства), школьникам — справку из школы. Также потребуется документ, подтверждающий родство спонспора и спонсируемого, — ксерокопия свидетельства о рождении или о браке, либо аналогичные документы.

Если турист отправляется в самостоятельную поездку, к основному пакету документов ему необходимо также приложить подтверждение бронирования проживания и транспортного билета.

Документ о подтверждении бронирования билетов

Документ, подтверждающий бронирование билетов.

Перед получением визы необходимо заранее забронировать билеты и номер в гостинице. Распечатанные копии бронирования отеля и билетов будут свидетельствовать о том, что турист обязательно вернется на родину.

Для путешествия на собственном автомобиле потребуются копии автостраховки международного образца, водительского удостоверения и ПТС.

Медицинская страховка

Наличие медицинского полиса международного формата является обязательным пунктом для оформления туристической визы в любую европейскую страну. Чтобы открыть шенгенскую визу, необходимо оформить полис с минимальным возмещением в 30 тыс. евро. Должна указываться зона страхования «Schengen».

Консульский сбор

Консульский сбор на шенгенский пропуск для граждан РФ составляет 35 евро. Чтобы получить долгосрочную визу, придется заплатить уже 60 евро. Консульский сбор не взимается с детей, не достигших 6 лет, инвалидов и сопровождающих их лиц, заявителей, имеющих близкие родственные связи с гражданами ЕС. Сбор оплачивается при подаче документов.

В случае отказа оплата не возвращается.

Также в некоторых представительствах может взиматься сервисный сбор, сумма которого зависит от посещаемой страны.

Когда нужно подавать документы на визу

У каждого туроператора есть свой крайний срок подачи документов на шенгенскую визу. Обычно оформление визы занимает не менее 4 рабочих дней (Греция), однако иногда процесс затягивается (оформление визы во Францию занимает 21 день). Рекомендуем не рисковать и оставить в запасе несколько дней на случай, если у консульства возникнут вопросы по поданным документам. 

Куда подавать документы

Подавать документы на визу можно в визовых центрах, а также в некоторых посольствах. Если посольство той страны, которую вы собираетесь посетить, самостоятельно принимает документы на визу, скорее всего, оно делает это по предварительной записи. Сервисно-визовые центры обычно работают без записи. Точную информацию о том, куда и когда вам следует нести ваш пакет документов, вы найдёте также на сайте посольства.

Визовые центры — это не турагенства, а организации, занимающиеся приёмом и выдачей визовых документов непосредственно с разрешения посольства. Они берут у вас документы, отсылают их в посольство, затем забирают их оттуда и отдают вам.

Решение о выдачи визы принимается в посольстве и никак не зависит от визового центра.

Во время подачи документов в визовом центре вас могут попросить не пользоваться телефоном (как минимум не разговаривать по нему в зале ожидания). Когда подойдёт ваша очередь, у вас проверят документы, зададут уточняющие вопросы и попросят оплатить сборы. Заранее узнайте, как принимается оплата в данном визовом центре или посольстве. Безналичный расчёт возможен не везде, а кое-где нет и банкоматов. Если нужны наличные, приготовьте их заранее.

После оплаты у вас примут документы и снимут отпечатки пальцев. С сентября 2015 года это обязательная процедура для лиц старше 12 лет, которая проводится раз в 5 лет. Если у вас на руке гипс, то отпечатки снимут только с тех пальцев, с которых получится. Отпечатки остальных придётся снять при получении следующей визы.

Можно получить визу онлайн. Тогда в визовый центр идти не придётся, но нужно будет заплатить за услуги сервиса и за доставку визы на дом.

В каких случаях проводится дополнительное собеседование

Дополнительное собеседование проводится в тех случаях, когда возникают сомнения в том, что вы собираетесь вернуться, или когда какая-то информация в ваших документах требует уточнений. Как правило, в таких ситуациях сотрудник консульства связывается с вами по телефону. Однако обычно обходится без собеседований.

Сколько рассматривают заявление на получение визы

Заявления граждан РФ на получение шенгенской визы рассматриваются в течение 10 календарных дней с момента поступления документов в посольство. Срок рассмотрения срочных заявлений составляет 3 рабочих дня.

При приёме документов вы получите номер, который позволит отслеживать статус вашего заявления на сайте сервисного центра или консульства. К сожалению, узнать о том, какое решение принято по вашему обращению, там нельзя. Можно лишь посмотреть, где находятся ваши документы.

Иногда сервисные центры присылают СМС-уведомления о том, что документы готовы и их можно забирать. Но, как показывает практика, услуга эта очень ненадёжная, поэтому лучше следить за статусом документов самостоятельно.

Отказы в визе

Иногда посольство или консульство может отказать в визе. Причины могут быть разными, но наиболее распространенная — ошибка в документах или несоответствие заявленных данных действительности. Рекомендуем ответственно отнестись к оформлению справки с рабочего места и достоверности суммы указанной заработной платы.

Поводом для отказа может быть нарушение визового режима: вы получили визу Финляндии, однако не посетили ее и отправились напрямую, скажем, в Грецию. За нарушение «правила первого въезда» посольство может не только отказать в визе, но и вообще лишить возможности ее получить.

Иногда в визе отказывают, если турист родился или живет в неблагоприятных, по мнению сотрудников консульства, регионах России и ближнего зарубежья (Крым, Кавказ, Украина и т.д.). Спасти ситуацию может страховка от невыезда, которую нужно оформить при покупке тура.

Обратите внимание, что от региона прописки зависит город подачи документов на визу (жители не всех городов могут подавать документы на визу в Москве). У граждан с пропиской в регионах Северного Кавказа и Южной Осетии могут возникнуть сложности с получением визы. Во избежание неприятных ситуаций рекомендуем принять следующие меры: оформить страховку от невыезда, не выбирать самый дешевый отель, предоставить достаточные финансовые гарантии (выписка со счета в банке). Самостоятельная подача документов всегда увеличивает шанс получения визы.

Как подать иск и обжаловать отказ во въезде и выдаче визы

Путешественник может обжаловать отказ в визе, во въезде в страну и даже отдельные законы государства. Но для этого нужно хорошо владеть английским языком. А иногда — национальным языком страны.

Обжалование отказа в визе. Заявитель может обжаловать отказ в выдаче визы. Как правило, на это дают 15—30 дней с момента получения отказа. В разных странах сроки различаются: например, в Финляндии на подачу апелляции дают 30 дней, во Франции — 2 месяца. Информация о порядке обжалования содержится в письме с отказом, которое получил заявитель.

Чтобы оспорить отказ, надо подготовить апелляционное письмо на английском или языке страны, визу которой получали. Финляндия требует письмо только на финском или шведском. В документе придется изложить обстоятельства дела и указать, почему решение неправомерно. Обращение подают в посольство или консульство страны, которая отказала в визе.

Страны могут взимать сбор за рассмотрение апелляции. Реквизиты предоставит посольство. Например, в Финляндии сбор составляет 170 €⁣ (10 117  Р). Рассматривать апелляцию будет апелляционный орган, в каждой стране свой: в Германии — Административный суд в Берлине, в Италии — Административный региональный суд, а во Франции — Министерство иностранных дел.

На портале Atlys один из авторов поделился своим опытом обжалования отказа. Ему не дали визу Греции: в консульстве посчитали, что путешественник не обосновал цель поездки. Чтобы подтвердить свои намерения, турист собрал недостающие документы — билеты, брони отелей. Приложил их к апелляционному письму и обжаловал отказ. Через несколько недель ему дали визу.

Обжалование отказа во въезде. Если человеку отказали во въезде на территорию ЕС или Шенгена, ему должны выдать бланк, где указана точная причина такого решения. Еще ему должны предоставить информацию о том, как обжаловать отказ. У каждой страны свои требования к этой процедуре. Например, во Франции, чтобы обжаловать отказ во въезде, нужно обращаться в административный суд. Заявление можно подать в электронном виде, нанимать адвоката не требуется.

Обжалование законов и положений, которые приняло государство. Гражданин может попытаться оспорить закон, который дискриминирует и нарушает права человека. Но обжаловать закон, который запрещает въезд или выдачу виз на основании угрозы общественному порядку, скорее всего, не получится. Например, в Эстонии законы обжалуют в Государственном суде. Обратиться туда для проверки конституционности закона может только президент, канцлер юстиции, собрание местных управлений и высший законодательный орган Эстонии — Рийгикогу.

Обычные граждане сначала подают иск в суд первой инстанции или направляют жалобу канцлеру юстиции. Если в ходе дела выяснится, что закон или положение противоречит конституции, дело направят в Государственный суд. А там его будет рассматривать коллегия конституционного надзора.

После того как граждане попытались обжаловать закон на национальном уровне, они могут обратиться в Европейский суд по правам человека. ЕСПЧ не может отменить решения национальных судов. Но эта инстанция имеет право назначить компенсацию и постановить, нарушают ли действия государства Конвенцию по правам человека.

Еще можно подать жалобу на действия стран ЕС в Комиссию Европейского союза. Чтобы это сделать, достаточно заполнить электронную форму. Также можно подать жалобу по почте. Инструкция о том, как это сделать, есть на сайте Еврокомиссии. Нам не удалось найти информацию о том, нужно ли платить за это пошлину.

Обращение в Еврокомиссию — процесс длительный. У органа будет 12 месяцев на то, чтобы решить, принимать жалобу к рассмотрению или нет.

Что в итоге

1. Сейчас запрет на выдачу виз гражданам России и ограничение въезда в Шенгенскую зону на уровне всего Евросоюза будет нарушением законов, таких как визовый кодекс ЕС и положения Шенгенского кодекса о границах. Чтобы ввести запрет, надо поменять законы, а для этого потребуется согласие всех членов Евросоюза. Однако уже сейчас единогласия среди них нет. Несколько стран выступили против такой инициативы.
2. Отдельные государства могут запрещать выдачу виз россиянам и ограничивать въезд в страну — даже в нарушение законов ЕС. Например, Эстония и Латвия уже давно не дают туристические визы гражданам России. Еврокомиссия пока никак на это не реагирует.
3. Большинство стран, которые перестали выдавать визы туристам, сохранили прием заявлений для отдельных категорий. Например, документы примут, если у человека в ЕС живут родственники или ему нужно поехать на похороны. Скорее всего, даже если государства продолжат вводить запреты, въезд для всех поголовно не закроют.
4. Если страна закроет въезд для туристов, визовый сбор вернуть не получится.
5. Россияне могут обжаловать законы, которые запрещают выдавать им туристические визы или не позволяют посетить какое-либо государство ЕС. Но это сложный и дорогостоящий процесс.
6. Австрия, Венгрия, Германия, Греция, Италия, Испания, Исландия, Лихтенштейн, Мальта, Норвегия, Португалия, Словения, Финляндия, Франция, Швейцария и Швеция продолжают выдавать шенгенские туристические визы россиянам. Но подача документов периодически превращается в квест из-за больших очередей.