Работодатель не отдает трудовую книжку: что делать

Что представляет собой трудовая книжка и для чего она нужна?

Записи должны содержать сведения о выполняемой сотрудником работе, его квалификации и переводе на иную работу внутри предприятия, всех наградах и поощрениях, а также административных наказаниях, производимых работодателем. Вносятся они в соответствии с изданным приказом или распоряжением в недельный срок, а при увольнении работника – в день ухода с работы. Работодатель должен выдать работнику не только расчет при увольнении, но и его трудовую книжку.

Жизнь после увольнения

Предположим: теперь вы не работаете на прежнего нанимателя. Но вот незадача: перед увольнением он не выполнил свои обязательства по Трудовому кодексу РФ. Статья 84.1 гласит, что предприятие обязано вернуть бывшему сотруднику его трудовую книжку. При этом в ней делают запись, что трудовые отношения прекращены по той или иной причине. И эта запись должна совпадать с датой увольнения.

Итак, работодатель не отдаёт трудовую книжку. В таком случае для начала убедитесь, что исключены веские причины, по которым могли не выдать этот документ. К такого рода причинам относят:

1. отсутствие на работе в тот день, когда происходит прекращение трудового договора;
2. добровольный отказ получить свой документ.

Далее компания обязана оповестить работника о необходимости получить документы по средствам телефонной связи или любым другим адекватным способом. Книжку можно забрать при личной явке на прежнее место службы. В противном случае компания отправит ее по почте России, которая в конечном счете дойдёт до адресата.

Если же реакции сотрудника на уведомление не последовало, но в дальнейшем он потребовал трудовую, работодатель обязан её выдать. На это закон дает 3 рабочих дня.

Причины удержания книжки

По законодательству, на основании статей 80 и 84.1 ТК РФ, работодатель должен отдать уволившемуся сотруднику его документ о трудовой деятельности, с внесенной в него записью о факте увольнения, сразу в момент ухода с работы. Книжка и иные нужные документы, в подтверждении трудовой истории, выдаются сотруднику лично. Только при наличии исключительных причин, например, при лишении сотрудника свободы в связи с наказанием, допускается передача документов его родственникам, которые обязаны иметь доверенность.

Причинами удержания трудовой книжки, могут являться:

• халатность работников отдела кадров;
• отсутствие самого сотрудника на предприятии;
• он отказался получать свою трудовую книжку;
• конфликт с работодателем, удерживающим документ намеренно.

Если причиной невыдачи книжки является простая халатность работников кадровой службы, то это легко исправимо, достаточно уволившемуся сотруднику обратиться к руководителю отдела кадров, ответственному за действия своих работников.

Другое дело, когда книжку вовремя вручить не получается ввиду отсутствия самого сотрудника или при его отказе получать документ. Работодатель в такой ситуации должен направить ему уведомление в письменной форме о необходимости получить документы или даче согласия об отправке его почтой. После таких действий работодатель не будет отвечать за просрочку в выдаче книжки сотруднику. Если руководство предприятия или организации удерживает документ преднамеренно, требуя, к примеру, завершения сотрудником определенной работы или погашения долга перед предприятием, сотрудник часто не знает, что делать, т. к. такие действия со стороны работодателя противозаконны.

Когда работнику нужно выдавать трудовую книжку и в какие сроки?

На работодателя возложена прямая обязанность обеспечивать сохранность трудовых книжек занятого у него персонала. Возможность выдачи сотруднику на руки этого документа допускается только в следующих обстоятельствах:

• В случае выхода на пенсию по письменному заявлению сотрудника в течение 3 рабочих дней с даты его получения (ч. 1 ст. 62 ТК РФ);
• В случае прекращения трудовых отношений выдача происходит в последний день работы сотрудника;
• В случае смерти сотрудника трудовая книжка передается одному из родственников на руки по его письменному заявлению в течение 3 дней с даты его получения.

Более никаких оснований возврата сотруднику оригинала трудовой книжки законодательством не предусмотрено.

Если работник в день увольнения отсутствовал или отказался получать книжку ему направляется письменное уведомление заказным письмом по почте о необходимости явится для ее получения или дать согласие на отправку почтой.

В некоторых случаях законодательство обязывает работодателя выдать страднику копию или дубликат трудовой книжки:

• В случаи потери сотрудником трудовой книжки, либо ее повреждении, он может обратиться к последнему нанимателю за выдачей дубликата. Последний должен выдать его в течение 15 дней с момента письменного обращения.
• По письменному обращению гражданина его наниматель обязан выдать ему копию трудовой книжки в течение 3 рабочих дней с даты получения запроса.

Невыполнение любого из приведенных положений может рассматриваться как нарушение трудового законодательства.

Как быть: работодатель не отдает трудовую книжку при увольнении

Какой бы ни была причина задержки передачи документа, это нарушение прав работающего. А за подобные деяния следует ответственность. В данном случае – это административные и/или материальные взыскания.

За помощью можно обратиться и в орган, обеспечивающий законность взаимодействия двух сторон: работник – начальство. Таковым является трудовая инспекция (в каждом регионе – своя). Или напрямую в Роструд.

Обязательно учитывайте, что обращение человека в компетентные органы чревато последствиями. Так, представители трудовой инспекции зачастую не только выясняют причины рассматриваемого конфликта, но и уполномочены провести детальную проверку деятельности того или иного предприятия.

Именно по этой причине адекватное руководство не стремится к усугублению ситуации и старается не довести конфликт до момента, когда приход инспекторов станет неизбежен.

Обязанность выдать трудовую книжку увольняемому работнику. Когда работодатель нарушает трудовые права?

Трудовой кодекс РФ, а именно ст. 80 и 84.1 ТК РФ, обязывает любого работодателя выдать заполненную трудовую книжку не позднее, чем в последний день работы, который также будет являться днем увольнения работника. Трудовая книжка, а также иные документы, подтверждающие сведения о трудовой деятельности, выдаются лично работнику. В исключительных обстоятельствах, например, если бывший сотрудник осужден и находится в месте отбывания наказания, трудовую книжку могут получить его родственники по доверенности.

Но если под любым предлогом работодатель не отдает трудовую книжку, что делать в первую очередь? Получив отказ в выдаче этого документа, уволенный сотрудник имеет право в тот же день передать представителю работодателя или в отдел кадров письменное обращение (заявление) на выдачу трудовой книжки после увольнения. Срок рассмотрения такого заявления – три дня, в течение которых работодатель обязан удовлетворить законное требование работника, выдав на руки увольняющемуся трудовую книжку.

Бесконфликтному разрешению ситуации в немалой степени может поспособствовать профсоюзная организация, если таковая имеется. Представитель профсоюзного комитета может не только разъяснить права работнику или помочь составить письменное обращение, но и выступить посредником в переговорах между уволенным сотрудником (группой сотрудников) и представителями работодателя.

Что говорит ТК РФ о выдаче трудовой книжки?

Незаконное удержание трудовой книжки лишает гражданина возможности трудоустраиваться, что является нарушением ТК и КоАП, а также статьи 37 Конституции России.

Трудовая книжка с записью об увольнении должна выдаваться в день расторжения трудового договора (ст. 84.1 ТК РФ). Невозврат трудовой – это грубое несоблюдение законодательства, в том числе ст. 232 ТК. Ответственность за данный проступок обычно прописывается в Коллективном договоре организации.

Нарушение правил ст. 84.1 ТК допустимо, если работник сам отказался забирать трудовую книжку или отсутствовал на работе в день прекращения трудовых отношений. Работодатель должен направить бывшему работнику уведомление. Получив его, уволившийся идет за документом, или пишет заявление о почтовой отправке. Гражданин имеет право обратиться за трудовой книжкой в любой момент, даже если проигнорировал уведомление. На ее предоставление дается 1-3 рабочих дня.

Как забрать трудовую книжку у работодателя

Наиболее действенным способом для решения данного вопроса является составление искового заявления и его подача в суд. Данную бумагу лучше всего заполнять с помощью юриста, так как при составлении можно упустить важные моменты.

В случае, если начальник игнорирует просьбу, необходимо обращение в суд. Алгоритм действий сотрудника имеет следующий вид:

1. Составление искового заявления (необходимо учесть приведенные ниже правила). Подать заявление можно в районный суд по месту расположения предприятия.
2. Подать иск в суд можно в течение месяца со дня увольнения. Именно поэтому не стоит затягивать процесс.
3. После подачи начинается судебное разбирательство. После вынесения решения суда, работодатель обязан выплатить компенсацию за задержку и отдать книжку.

Юристы выделяют основные моменты, которые нужно соблюдать при написании иска по данному вопросу:

1. Судебный иск предусматривает особую структуру. Ее необходимо соблюдать.
2. Указывается каждый факт и правонарушение для точного описания деликта.
3. Общее содержание иска должно помещаться в объем, равный трем листам.

Само заявление, которое адресовано работодателю, может иметь следующий вид:

Кроме этого, лицо имеет право написать жалобу на руководителя и адресовать ее в Роструд. Роструд — специальная инспекция, осуществляющая надзор в сфере труда и занятости. Жалоба подается следующим образом:

1. Заявка в этот орган подается посредством интернета (на сайте Роструда).
2. На интернет-портале инспекции есть рекомендательная инструкция о том, что делать, и заявления в различные инстанции. Однако можно сразу оформить обращение там.
3. Из предложенных вариантов нужно выбрать подходящий:
4. Жалоба должна содержать в себе персональные данные увольняющегося лица, а также полную информацию о сложившейся ситуации с просьбой о принятии мер.
5. К жалобе следует прикрепить документы, например, трудовой договор.
6. После проверки инспекцией (если выбран именно этот пункт) и фиксации нарушений, лицо получает документ, а работодателю грозят разные санкции (в зависимости от условий ситуации).

Срок обращения гражданина не ограничивается. На рассмотрение его заявки инспекция выделяет 30 дней.

Действия сотрудника при отказе выдачи книжки

При препятствовании работодателя выдавать сотруднику книжку уволившийся работник должен знать, куда обращаться.

Поступить он должен следующим образом:

• попытаться решить вопрос путем обращения к работодателю;
• при его отказе, выдавать документ, следует обратиться в трудовую инспекцию;
• подать иск в суд на возврат книжки и других документов, а также выплате компенсации за нанесенный ущерб.

При удержании книжки и невыдаче ее в день увольнения работник может в этот же день официально обратиться к работодателю с просьбой о возврате документа, написав заявление. Передать его он может непосредственному представителю работодателя либо в отдел кадров. Для рассмотрения заявления по закону полагается 3 дня. В течение этого срока требование сотрудника о выдаче книжки администрацией предприятия должно быть удовлетворено. Если по уважительной причине работник не может лично прийти за документом, то в заявлении можно дать согласие на отправку его почтой. При отказе руководства принять обращение, работник может направить его в заказном письме с уведомлением. Для подстраховки документ должен составляться в двух экземплярах, чтобы у сотрудника были доказательства его отправления.

Куда обратиться работнику, которому отказали в выдаче трудовой книжки?

В случае, если не отдают трудовую книжку необходимо защищать свои права обратившись в контролирующие органы или в суд. Для этого он может:

• Письменно написать работодателю заявление на выдачу документов в указанные сроки указав, что в случае невыполнения требований последует обращение в проверяющие органы;
• Если это не возымело должного действия и документ не получен, у него есть право:
  • Подать жалобу в ГИТ;
  • Обратиться в прокуратуру;
  • Подать иск в суд.

Подобные меры могут быть предприняты в случае, если не была произведена выдача трудовой книжки после увольнения работника. Срок исковой давности для разрешения трудовых споров в суде составляет 3 месяца с даты, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

После обращения в ГИТ или прокуратуру, будут проведены внеплановые проверки работодателя. По их итогам будут вынесены предписания, обязательные для исполнения бывшим работодателем. Компании наверняка будет выписан административный штраф и дано указание выдать документ на руки бывшему работнику. До обращения в суд необходимо обратиться к работодателю и в трудовую инспекцию, соблюдая процедуру досудебного урегулирования спора, в противном случае суд может не принять иск к рассмотрению.

Что касается денежной компенсации за время вынужденного прогула то ее вправе назначить только суд. Однако взгляд судей на этот вопрос неоднозначен:

• Одни арбитры считают, что для ее начисления достаточно факта невыдачи книжки;
• Другие указывают на необходимость доказывания работником того факта, что он обращался после увольнения к другим нанимателям и ему было отказано в приеме на работу именно по причине отсутствия трудовой книжки.

Поскольку заранее предугадать исход судебного процесса в части начисления материальной компенсации нельзя, уволенному лучше сразу начать собирать соответствующие доказательства. При желании, уволенный сотрудник может заявить в суде требования о компенсации ему дополнительно морального вреда.

Если дело дошло до суда оптимальным решением станет привлечение адвоката по трудовым спорам, который поможет с составлением иска и аргументацией своей позиции в суде. Это сократит время на составление искового заявления, а также уменьшить длительность самого процесса, сведя количество судебных заседаний к минимуму. Гражданин должен сам заявить о нарушении своих прав и добиваться их защиты, за них это делать никто не станет.

Трудовая инспекция

Этот орган рассматривает споры, возникающих в сфере занятости населения. Именно в него можно обратиться, если нарушены сроки выдачи трудовой. Особенность обращения заключается в возможности инициирования полной проверки в отношении компании. Если поступает заявление о нарушении трудовых прав, руководитель подразделения вправе принять решение о проверке соблюдения иных законодательных норм. Полномасштабная проверка чревата для компании выявлением многочисленных нарушений и, как следствие, большими штрафами.

Кроме организации как юридического лица, за несвоевременную выдачу книжки накажут и руководителя. Если работодателем является предприниматель, то к ответственности привлекут и его.

Наложение штрафа не освобождает от обязанности выдать документ уволившемуся работнику.

Судебные органы

Если работодатель не отдает при увольнении трудовую книжку, он фактически лишает сотрудника возможности трудиться и зарабатывать – это признанная судебная позиция. Поэтому за все время простоя, вызванного действиями организации, ее бывший работник получит компенсацию. Возможность получения денег делает судебный вариант урегулирования спора наиболее приемлемым.

Заявление в суд

При нарушении сроков и порядка выдачи трудовой иски составляются по общим правилам. Указывается суд, ФИО истца, наименование и адрес ответчика. В основном тексте подробно описывается произошедшая ситуация, приводятся ссылки на нормы трудового законодательства.

К документу прикладываются доказательства: приказы о приеме на работу и увольнении, копия договора, отказ в выдаче. Этих документов может не быть, заявитель может указать на невозможность их получения и просить суд помочь собрать доказательства. Невыполнение запроса из этого органа чревато наказанием.

Согласно ст. 292 ТК, увольняющимся работникам установлены следующие сроки обращения: один месяц после увольнения и три месяца с момента нарушения прав.

Что грозит работодателю за несоблюдение срока возврата трудовой книжки?

В законодательстве прямо установлена ответственность за невыдачу трудовой книжки работнику в следующих формах:

• Административная– заключается в привлечении к выплате штрафных санкций (ч. 1 ст. 5.27 КоАП ФР) от 30 000 до 50 000 руб. для компаний и от 1000 до 5000 для ИП и руководителей;
• Материальная– заключается в возмещении неполученного в результате таких действий гражданином заработка (ст. 234 ТК РФ).

Законодательные нормы предполагают, что для трудоустройства на новое место уволенному сотруднику необходима трудовая книжка. Если ее своевременно не выдали, он не может оформиться на новую работу, а следовательно, получать на ней заработную плату.

Административная ответственность работодателя. Штрафы, санкции

Невыполнение выданного предписания, включая нарушение сроков выдачи на руки или своевременного оформления трудовой книжки, дает Федеральной инспекции по труду и занятости право привлечь работодателя, нарушившего закон, к административной ответственности. Штраф за невыдачу трудовой книжки при увольнении для юридического лица может составлять от 30 до 50 тысяч рублей . Должностное лицо, то есть руководитель, или индивидуальный предприниматель, не выдавший трудовую книжку вовремя, может получить наказание в виде дисквалификации на срок до трех лет или штраф от 1000 до 5000 рублей.

Когда наниматель не несет наказание за невыдачу трудовой книжки?

В некоторых ситуациях наниматель освобождается от правовых последствий за невыдачу трудовой книжки:

• При передаче бывшему работнику уведомления и его последующем отказе получать документ или давать согласие на получение по почте;
• При несовпадении дня увольнения и даты его документального оформления в случаях:
  • Увольнения за прогул;
  • Убытия в места заключения по приговору суда, исключающему возможность продолжения работы;
  • Увольнения сотрудниц, с которыми был продлен на период декрета до окончания периода беременности или отпуска по уходу за ребенком срочный трудовой договор.

Как видно из приведенного перечня, важно, чтобы инициатива отказа от получения документа исходила от самого работника, а не от его бывшего работодателя.

Если имело место одно из указанных обстоятельств привлечь работодателя к административной и материальной ответственности нельзя.

Материальная и моральная компенсация работнику

Не вернув трудовую книжку своевременно, работодатель лишает работника возможности устройства на новую достойную работу, т. к. для официального оформления на работу потребуется не только заключение трудового договора и издания приказа о принятии, но и соответствующая запись в книжке. Также он сталкивается не только с трудностями при трудоустройстве, но не может получать пособие при постановке на учет в Центре Занятости.

Все это создает повод предъявить работодателю иск на возмещение финансовых потерь и морального ущерба. За все дни вынужденной безработицы суд может обязать ответчика выплатить ушедшему работнику средства, компенсирующие все его убытки. Компенсация должна составлять сумму, рассчитанную путем умножения среднего дневного заработка бывшего работника на число дней просрочки возврата документа.

Что делать и куда обращаться, если не выплатили зарплату при увольнении?

Для взыскания задолженности по зарплате, бывший сотрудник может предпринять следующие шаги:

• направить работодателю письменную претензию (лично или по почте для подтверждения в суде);
• жаловаться в Государственную инспекцию по труду (ГИТ);
• написать заявление в прокуратуру;
• подать заявление на получение судебного приказа;
• готовить судебный иск для истребования зарплаты, компенсации за задержку, возмещения морального вреда.

Где восстановить трудовую?

Но бывают и совсем непростые случаи. Например, работодатель не отдает трудовую книжку, а организация, в которой трудился работник, прекращает существовать, то есть ликвидируется. Сложности возникают, если установить местонахождение бывшего руководителя невозможно. Со временем разыскать недобросовестного работодателя и вернуть утерянный документ может быть удастся. Но для трудоустройства на новую работу или расчета трудового стажа работнику потребуется оформить и получить дубликат трудовой книжки. Как подтвердить уже имеющийся стаж и кто имеет право выдать дубликат документа?

Прежде всего работнику предстоит получить документы, подтверждающие имеющийся стаж, непрерывный и общий. Такими документами могут быть:

• Справки из Фонда Социального страхования и отделения Пенсионного Фонда, подтверждающие наличие социальных взносов и пенсионных отчислений в эти периоды.
• Справки, копии кадровых распорядительных документов (приказов) с предыдущих мест работы, включая сведения из архивных организаций.

На основании подтверждающих документов в дубликат вносятся сведения о прошлой трудовой деятельности работника. Кто имеет право выдать такой дубликат? Согласно существующим на настоящее время Правилам, за выдачей дубликата работник должен обратиться с заявлением по последнему месту работы. Но как быть, когда именно последний работодатель виновен в утере документов своего сотрудника, а разыскать его не представляется возможным?

Если работник планирует трудоустроиться на новое место работы, то оформить, выдать новую трудовую книжку и указать сведения о стаже на основании подтверждающих документов имеет право новый работодатель. В новую трудовую книжку, выданную взамен утраченной, суммарно вносится общий стаж предыдущей трудовой деятельности, но без конкретизации периодов работы, указания должностей работника и предыдущих работодателей.

Актуальные вопросы

Имеет ли работодатель право не отдавать трудовую книжку без обходного листа?

Согласно законодательству, действующему на территории РФ, начальник обязан вернуть документ гражданина (в данном случае книжку) даже в том случае, если отсутствует обходной лист. Трудовое законодательство не регламентирует обязательное наличие обходного листа.

Работодатель не вернул книжку, не произвел расчет и скрылся. Что делать?

Для того, чтобы решить данную проблему, лицу необходимо обратиться сначала в Роструд с жалобой и указать на нарушение своих прав.

В случае, если ситуация не решается, следует обращаться с исковым заявлением непосредственно в судебную инстанцию.

Работодатель не оформил сотрудника официально, а трудовую не отдает. Что делать?

В данном случае необходимо обращаться в правоохранительные органы. Это является серьезным правонарушением. Стоит отметить, что в законодательстве нет определенной нормы, которая может регламентировать порядок процедуры в данном случае.

Начальник не возвращает трудовую книжку и не увольняет — что делать?

Этот случай является нарушением прав сотрудника. Выйти из ситуации можно двумя способами:

1. Привлечь начальника организации к ответственности. Привлечение произойдет согласно КоАП РФ, а именно, по статье 5.27. По закону организация выплатит штраф.
2. Подать в суд исковое заявление с просьбой о взыскании средств с организации. Увольняющееся лицо имеет право также на возмещение морального вреда.

Законна ли новая трудовая книжка?

Завести новую трудовую книжку можно, однако для этого должна быть причина. В случае ее утраты пишется заявление на имя нового начальника, после чего подтверждается такая возможность и заводится новая книжка. Если лицо указывает ложные причины для заведения нового документа, то ему грозят несколько видов ответственности (дисциплинарная — увольнение, административная — штраф, в крайнем случае, уголовная).

Где восстановить трудовую?

Трудовая книжка восстанавливается на текущем рабочем месте посредством заявления сотрудника. В течение 15 дней утверждается новый документ. Примечательно, что после принятия заявления начальник отправляет запрос о данных на прошлое рабочее место.

Заключение

Оплата компенсаций и судебных издержек не выгодна. Многие работодатели не доводят дело об удержании трудовой книжки до суда. Такие вопросы часто решаются мирным путем после личного разговора или подачи претензии. Задолженность по зарплате – это безусловный повод для обращения в трудовую инспекцию, в прокуратуру, в суд.