Исполнительский сбор: что это и какой порядок взыскания

Правовое регулирование вопроса

Базовый Федеральный закон, который регламентирует деятельность ФССП — это №229-ФЗ от 02 октября 2007 года. Актуальная сегодня редакция принята 8 июня 2021 года.

Определение исполнительского сбора у судебных приставов, основания и причины взыскания, другие правила практического использования описаны в главе 15 №229-ФЗ.

Положения Федерального закона дополняются законодательными и нормативными актами разного уровня — федерального, ведомственного, регионального.

Исполнительный сбор у судебных приставов, что это такое?

Определение исполнительского взыскания дано в ст. 112 Федерального закона № 239-ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, исполнительным сбором называется денежное взыскание, которое накладывает судебный пристав на должника в том случае, если он не исполнил исполнительный документ в установленный срок в добровольном порядке. Также взыскание производится, если лицо не выполнило требования исполнительного документа, которое подлежит немедленному исполнению.

Согласно внесенным изменениям в Федеральный Закон № 239-ФЗ, срок для добровольного выполнения исполнительного листа составляет пять дней. Указанный срок отсчитывается с момента:

• как только должник получил постановление об открытии исполнительного производства;
• после доставки должнику сообщения посредством подвижной телефонной связи о том, что информация о возбуждении исполнительного производства размещена в банке данных;
• извещения должника в иной форме, в том числе посредством направления электронного документа в личный кабинет на Едином портале государственных услуг.

Размер исполнительского сбора составляет 7% от общей суммы задолженности по исполнительному листу. При этом его размер не может быть менее 1000 рублей для тех случаев, когда должником выступает физическое лицо и 10 000 рублей, если взыскание производится с юрлица.

Если должник обязан выполнить решение неимущественного характера (например, выселиться из квартиры или снести мешающий соседу забор), то сумма выплаты является фиксированной. Для физических лиц она составит 5000 рублей, а для юридических – 50 000 рублей.

Исполнительский сбор не засчитывается в сумму погашения долга, он оплачивается в государственный бюджет.

Его размер составляет:

• По имущественному требованию – 7 % от взыскиваемой суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб. с гражданина или ИП, а с организации – не менее 10 000 руб.
• По неимущественному требованию гражданин и ИП платят 5 000 руб., а организация – 50 000 руб. (ч.3 ст.112 закона № 229-ФЗ, п.4.2.2. Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16);

Особенности исчисления:

• За неуплату алиментов и иных периодических платежей сбор исчисляется и взыскивается с каждой суммы задолженности отдельно (ч.4 ст.112 закона № 229-ФЗ);
• При частичном исполнении по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения (п. 76 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50);
• Если должником не исполнено несколько имущественных и/или неимущественных требований, в том числе по одному исполнительному документу, сбор устанавливается в отношении каждого из неисполненных требований;
• Если должник обязан одновременно погасить долг и на него возложено требование об обращении взыскания на заложенное имущество, сбор рассчитывается только от суммы долга (п.77 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50);
• Если на должника возложено только требование об обращении взыскания на заложенное имущество, пристав предлагает должнику в 5-дневный срок представить документы, необходимые для реализации имущества, обеспечить доступ к нему и т.д. Не совершение указанных действий влечет начисление сбора как по неимущественным требованиям;
• Если есть несколько солидарных должников и один взыскатель, исполнительский сбор взыскивается с должников солидарно. Размер сбора со всех должников не должен превышать его обычный размер (ч.3.1 ст.112 закона № 229-ФЗ, Обзор, утв. Президиумом ВС РФ 13.04.2016).

Обязательно ли платить исполнительный сбор приставам?

Исполнительские сборы обязательны для выполнения. Многие ошибочно полагают, что после закрытия исполнительного производства штрафы, назначенные приставом, платить не нужно. Даже если должник погасил свой основной долг, и решение суда выполнено, то обязанность оплатить судебный сбор остается. В случае неуплаты этого штрафа, может быть открыто новое исполнительное производство.

В каких случаях пристав может принудить должника к выплате исполнительского сбора

Порядок наложения на должника сбора по исполнительному делу описан в ст. 112 Закона № 229-ФЗ. Для этого должны быть соблюдены следующие условия:

• сначала взыскатель получает в суде исполнительный документ (приказ мирового судьи или исполнительный лист);
• затем в подразделение ФССП он направляет заявление и исполнительный документ;
• не позднее трех дней после получения документом пристав принимает решение — возбудить дело, либо отказать взыскателю (например, отказать могут по причине пропуска срока на обращение в ФССП, который составляет 3 года);
• постановление о возбуждении дела будет содержать срок, в течение которого должник обязан рассчитаться с взыскателем — до 5 дней;
• копия постановления направляется участникам дела;
• если в течение 5 дней требования не удовлетворены, пристав выносит постановление о взыскании сбора;
• чтобы документ вступил в силу, его должен утвердить руководитель подразделения ФССП.

В каких случаях исполнительский сбор не взыскивается

В законе приведен перечень дел, по которым взыскание сбора не допускается. К ним относятся следующие ситуации:

По всем иным категориям дел сбор будет назначаться по общим правилам, т.е. при нарушении срока исполнения.

При каких условиях должник может быть освобожден от уплаты сбора

Частью 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ регламентировано, что должник вправе просить суд об освобождении от уплаты сбора. Однако точных условий для получения освобождения не указано.

Есть ссылка на главу 25 ГК РФ, в которой расписан порядок ответственности по обязательствам. Исходя из анализа норм ГК РФ, должника могут освободить от уплаты сбора при отсутствии вины:

• если долг был оплачен вовремя, однако банк или почта ошибочно перевели платеж по ненадлежащим реквизитам, либо вообще не отправили его;
• если специалисты ФССП неправильно учли поступившие деньги на депозитном счету, к примеру, направили на погашение другого долга;
• если в постановлении пристава были ошибки, что сделало невозможным исполнение.

Такие вопросы может рассматривать только суд. Заявление нужно подать сразу, как только была выявлена ошибка или нарушение правд должника. При разбирательстве дела судья затребует материалы производства ФССП. Должник представляет доказательства, подтверждающие отсутствие вины (например, платежку с надлежащими реквизитами с отметкой банка).

Как оформляется постановление

Взыскание исполнительного сбора осуществляется по решению старшего судебного пристава. Он может принять это решение на основании невыполнения должником решения суда по основному долгу, ведь есть определенные сроки листа исполнительного, выполнения его предписаний.

Если служба не видит выплаты по исполнительным производствам, она дает сутки на решение вопроса, после чего принимается постановление о сборе. Составление документа и его применение регулируется статьей 112Федерального Закона 229 «Об исполнительном производстве».

О существовании такого закона, возможности начисления исполнительного сбора нужно предупреждать ответчика при открытии исполнительного производства. Он не только не сможет избежать возврата долга, но еще и прибавит к нему сумму исполнительного долга.

Постановлении составляется по определенному образцу и должно содержать несколько основных разделов со сведениями:

• Указывается название отделения службы судебных приставов, которая занимается взысканием долга по исполнительному производству.
• Дата вынесения постановления.
• Данные о должностном лице, утверждающего документ.
• Номер производства, его заглавие.
• Основания для взыскания исполнительного сбора, за что берут приставы штраф.
• Указание на Федеральный закон по поводу исполнительного производства.
• Должна быть формулировка резолюции с указанием начисленной ставки по сборам.
• Также в постановлении даются реквизиты для уплаты сбора.

Следует в данном документе также прописать информацию о возможности апелляции постановления и ее регламенте. Ответчик может оспорить начисление штрафа, если у него имеются веские доказательства своей правоты. Но все же не рекомендуется доводить дело до выхода данного постановления.

Документ должен иметь подпись руководителя отделения ФССП, печать. Должник лично знакомится с составленным и подписанным постановлением, согласно которого он обязан теперь платить и основной долг, и сбор.

Экземпляр для должника направляется по адресу его проживания. Если должник получает это постановление, значит у приставов имелись основания для выписки штрафа. Такой причиной может служить не выполнение судебного решения или

Основанием для получения должником постановления о взыскании дополнительного исполнительного сбора может служить не выполнением им на добровольной основе судебного решения по долгу или не предоставление информации о том, почему он не может выполнить это решение.

ВНИМАНИЕ! У должника есть один только шанс выплатить долг добровольно и без штрафа — это нужно сделать после вынесения судебного приговора и открытия приставами исполнительного производства.

После получения извещения об открытом производстве нужно или вернуть добровольно долг в положенные сроки, или доказать, что предпринимаются меры для выполнения требований по уплате.

Что необходимо учитывать

Ответчик по судебному производству и его адвокат могут обжаловать действия пристава, подав обращение его руководству, если не согласны с начислением сбора. В суд подается также заявлением о снижении этой суммы. Сам сбор проводится как платеж по собственному коду бюджетной классификации (КБК).

При рассмотрении дела в суде по поводу долга ответчику сразу нужно рассмотреть, есть ли возможность этот долг уменьшить, отстрочить. Когда приставы открывают исполнительное производство, а выплата по решению суда так и не производится, они имеют полное право начислять исполнительный сбор с учетом процедуры.

Это станет наказанием для безответственного должника, значительно увеличит и без того имеющуюся задолженность.Также угроза получить еще штрафные санкции в виде сбора дополнительно стимулирует выполнить вовремя предписание суда по взысканию долга.

Кем утверждается

Решение о назначении штрафа за невыполнение действий, которые указаны в исполнительном документе принимает судебный пристав-исполнитель. Об этом говорится в статье 112 пункте втором Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Существует такое понятие как отсрочка или рассрочка исполнения требований указанных в судебном акте.

Что касается данного действия в арбитражном суде, то это вопрос регулирует Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

Если это дело рассматривается судами общей юрисдикции, то в статье 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается этот вопрос.

Исполнительский сбор: размер и порядок взыскания

О взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Его в обязательном порядке утверждает старший судебный пристав.

Размер сбора зависит от размера взыскиваемой с должника суммы или стоимости имущества. Он составляет 7 %, но не менее 1 000 руб. с физического лица и 10 000 руб. с юридического. Если требование взыскателя носит неимущественный характер, размер исполнительского сбора составит 5 000 руб. и 50 000 руб. соответственно.

Если в исполнительном производстве участвуют несколько должников, исполнительский сбор устанавливается для каждого из них. А если речь идет о периодических платежах (например, алименты), то исполнительский сбор устанавливается для каждого случая просрочки исполнения обязательства исходя из размера задолженности.

Размер сбора

Эта величина не произвольная и зависит от нескольких факторов. Согласно статье 112 есть несколько вариантов:

• когда взыскивается конкретная сумма, то от нее нужно заплатить 7%;
• если это имущество, то применяется 7% от стоимости;
• санкция не может оказаться меньше 1000 рублей для физического лица и 10 000 рублей для юридического;
• если это неимущественный спор, то оплачивается 5 000 физлицом и 50 000 рублей юрлицом.

То есть выбирается не любой из типов, а конкретный, который подходит под ситуацию.

Срок взыскания исполнительского сбора судебных приставов

Сроки зависят от вида листа:

• лист немедленного исполнения должен быть оплачен в течение 1 дня;
• на оплату остальных листов дается до 5 дней.

Срок отсчитывается с момента вручения письма. Отсутствие подписи о получении не влияет на отсчет. Выходные и праздничные дни не входят в срок взыскания.

Способы уплаты исполнительского сбора

За неуплату сбора не назначаются дополнительные штрафы или санкции. Однако желательно добровольно исполнить требование пристава, чтобы не столкнуться с принудительным удержанием, арестом активов или счетов.

Оплатить сбор можно:

• через банк — по платежке, через систему онлайн-банкинга;
• через электронные сервисы и кошельки;
• через сайт госуслуг;
• через онлайн-сервис на сайте ФССП.

До 2021 года можно было заплатить наличными по квитанции СПИ у судебных приставов. Ввиду мер по противодействия коррупции, сейчас такая возможность отсутствует.

Процент исполнительского сбора судебных приставов

Величина штрафа определяется в ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ и может составлять 7% от первоначальной суммы долга.

Что делать, если исполнительный лист не вручен

Без уведомления должника о возбуждении ИП и вручения ему копии исполнительного листа (или другого исполнительного документа) взыскание штрафного сбора является незаконным. Такой штраф можно обжаловать и отменить в суде. Чтобы доказать легитимность начисления сбора, пристав-исполнитель обязан предъявить суду доказательство вручения письма с документами. Таким доказательством может быть почтовое уведомление о доставке или акт об отказе в получении.

Однако сам факт того, что письмо не вручено, не является основанием для отмены постановления. Так, если должник намеренно уклоняется от вручения: не открывает дверь, не ставит подпись в уведомлении, рвет корреспонденции – почтальон привлекает нескольких свидетелей и составляет акт о том, что адресат отказался от получения. Такой документ будет принят судом, и должник будет считаться уведомленным.

С другой стороны, должник считается уведомленным, даже если пропустил письмо от пристава непреднамеренно. Например, проживает не по адресу прописки. В этом случае почтальон дважды доставляет уведомление, а затем возвращает письмо в ФССП. Пристав-исполнитель, получив такое неврученное письмо, продублирует уведомление иными доступными способами связи: по смс, по email, по телефону, и начислит сбор.

Как отменить исполнительский сбор. Процедура и особенности

Чтобы узнать как отменить исполнительский сбор, нужно разобраться и изучить как он выносится на практике. На примере можно объяснить, как выносится исполнительский сбор сотрудником ФССП, это нам поможет в дальнейшем понять механизм отмены данного сбора. Вынесение приставом исполнительского сбора процедура не слишком длинная и весьма понятная с точки зрения человека, не обладающего юридическими знаниями. Главное не забывать про сроки о добровольном исполнении, а также помнить, что пристав может наказать должника рублем.
Законодатель установил возможность вынесения должностным лицом ФССП исполнительского сбора с целью дополнительной возможности давления на должника. Ведь не каждый должник захочет платить штраф (исполнительский сбор) помимо основной суммы долга. Как выносится данный сбор? Началом необходимо считать возбуждение исполнительного производства, поскольку именно с этого момента ответчик становится должником, а истец взыскателем. Второй шаг – уведомление взыскателя и должника о начале исполнительного производства.

Существует два способа направить постановление о возбуждении исполнительного производства должнику:

• отправить посредством почты;
• вручить нарочно.

Рассмотрим первый способ более подробно. Обычно после возбуждения исполнительного производства судебный пристав отдает постановления в канцелярию отдела ФССП, после чего сотрудник канцелярии относит конверт с документами на почту для отправки.

Следует отметить, что постановление о начале исполнительного производства отправляется посредством почты заказным письмом с уведомлением о вручении. Это позволяет судебному приставу установить точную дату вручения постановления.

Второй способ – вы сознательный гражданин и сами явились к сотруднику ФССП. В прочем должники редко это делают. Если вы не планируете скрываться, намерены выплатить всю сумму долга по исполнительному листу, судебному приказу и т. п., тогда, пристав может вручить вам лично постановление о возбуждении под роспись. Один экземпляр пристав оставит в материалах дела, второй отдаст должнику. Датой надлежащего уведомления будет являться дата вручения постановления под роспись.

Далее с момента получения письма с постановлением, стороны считаются уведомленными о начале исполнительного производства. Дальше очень важно, не пропустить 5 дней для добровольного исполнения. В этот срок нужно исполнить требования об уплате долга. Не имеет никакого значения правовая природа образования задолженности. Не важно, будь то долг по кредиту или коммуналке. Сбор выносится даже по штрафу ГИБДД. Правило одно – должник должен оплатить сбор в течение 5 дней с момента уведомления.

Следует отметить, что из этого правила бывают исключения. Если суд принимает обеспечительную меру в отношении должника и выдает исполнительный лист о наложении ареста, то такие листы подлежат исполнению судебным приставом немедленно. Иначе говоря, пристав, получив исполнительный лист о наложении ареста, сразу же накладывает арест на имущество должника. Судебный пристав вправе не уведомлять должника о возбуждении исполнительного производства. Законодатель подразумевает, что важен эффект внезапности, иначе смысл в обеспечительных мерах теряется, поскольку должник может скрыть имущество от ареста.

Только представьте, Вы падаете в суд на человека, заявляете в суде ходатайство о вынесении обеспечительных мер. Суд выдает исполнительный лист, Вы направляете лист в ФССП. Далее пристав вам говорит, что нет возможности арестовать имущества должника, поскольку его не уведомили, и тем самым его право на добровольное исполнение будет нарушено. Весьма странно, не так ли? Поэтому судебному приставу в данных ситуациях дано право на наложение ареста без уведомления должника. Это было небольшое отступление, продолжим.

Какие основания для отмены постановления о взыскании исполнительского сбора?

Исполнительский сбор отменяется только в двух случаях.

• Во-первых, исполнительный лист был выполнен в полном объеме до того момента, как пристав вынес постановление о взыскании, даже если пристав уведомлен об этом не был. В этом случае, должник должен представить суду доказательства, которые подтверждают выполнение исполнительного листа и дату его исполнения. В качестве подтверждения могут выступать какие-либо документы, справки, свидетельские показания.
• Во-вторых, несвоевременное уведомление приставом должника об открытии производства. Именно эта причина зачастую указана в решениях суда, отменяющих постановления приставов. Для отмены взыскания по этой причине необходимо доказать суду, что уведомление было получено несвоевременно.

Как вернуть исполнительский сбор: образец заявления

Возврату подлежит сбор, удержанный ошибочно, либо по прекращенному производству. Алгоритм действий для возврата регламентирован Постановлением № 550:

• необходимо подать заявление в подразделение ФССП, где незаконно списали штрафную санкцию;
• средства могут вернуть на банковский счет или через почтовое отделение (для этого нужно приложить к заявлению реквизиты для оплаты);
• срок возврата денег 30 дней.

Пошаговая инструкция по уменьшению исполнительского сбора или получению отсрочки/рассрочки на уплату

Альтернативные обжалованию варианты снижения финансовой нагрузки на должника — снижение величины сбора или получение отсрочки/рассрочки на уплату. Для этого нужно решение суда.

Как получить отсрочку или снизить исполнительский сбор.

Шаг 1. Получение постановления

Просить о снижении размера санкции можно только после вынесения приставом постановления о взыскании сбора. Пока такое решение не вынесено, оснований для снижения его размера не возникает. Заранее обратиться с такой просьбой нельзя, поэтому для обращения в суд нужно иметь на руках постановление. Получить его можно следующими способами:

При обращении с заявлением не обязательно прикладывать копию постановления, достаточно указать его реквизиты (дата вынесения документа, номер дела, иные сведения). Однако рекомендуем сразу приложить все документы, которые есть у вас в наличии, чтобы избежать затягивания процесса.

№2. Собрать доказательства

Должнику нужно подтвердить свою позицию письменными доказательствами, которые объяснят причины просрочки в выплате.

Например, судья посчитает серьезным основанием и предоставит отсрочку при задержках заработной платы. Рассрочку можно получить, если доход лишь немногим превышает прожиточный минимум.

№3. Заявление в суд

• данные о судебном органе, должнике и приставе;
• реквизиты исполнительного документа;
• основания для уменьшения величины штрафа;
• документы, подтверждающие обоснованность позиции должника;
• ходатайство сокращении размера выплаты;
• опись сопутствующих документов;
• подпись с расшифровкой и датой.

Заявление отправляется по почте или передается в канцелярию суда для регистрации.

После принятия заявления любые мероприятия по взысканию сбора автоматически приостанавливаются.

№4. Участие в судебном разбирательстве

Заявитель принимает участие в заседаниях суда самостоятельное или направляет представителя. Задача судебного разбирательства — рассмотреть обоснованность вашего заявления и вынести решение.

Шаг 5. Решение

В отличие от случаев оспаривания, доказать основания для уменьшения размера санкции обязан заявитель. По итогам рассмотрения заявления, суд вправе уменьшить сумму сбора, но не более чем на ¼ от законного размера. Точный размер сбора, с учетом снижения, суд укажет в своем решении.

Если заявление было удовлетворено, решение сразу вступит в силу. Возможен и вариант, когда суд освободит должника от оплаты. Это допускается, если отсутствуют основания для ответственности за нарушение обязательств по ГК РФ.

Как можно не платить или вернуть обратно исполнительский сбор – поводы его отменить и судебная практика

Если уже пришлось оплатить этот штраф, то его можно потребовать обратно в любой из следующих ситуаций:

• был отменен акт (например, если оспаривание оказалось успешным и судья допустил такой исход);
• документ был отозван по жалобе, которую подал ответчик (часто если все делопроизводство проходило с ошибками или нарушениями);
• судом кредитополучателя освободили от оплаты;
• санкция была уменьшена, разницу вернули;
• излишне взысканные финансы тоже возвращают.

Мы разобрали, как не платить исполнительский сбор судебных приставов и как минимизировать его размер. Его можно отменить по ряду причин, допускается запросить рассрочку или отсрочку платежей, договориться о датах. Если вам кажется, что слишком тяжело выплачивать по задолженностям и вы чувствуете, что не справитесь с обязательствами – обращайтесь в «Форму права». Мы поможем оформить банкротство в связи с ухудшением финансового положения или по другим причинам.

Возможно ли возмещение после окончания производства

Должник может в порядке, установленном настоящим ФЗ, обратиться в суд с иском об оспаривании постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора, об уменьшении его суммы или освобождении от взыскания.

Таким образом, вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора является допустимым применительно к правилам привлечения к административной ответственности юр. лиц, назначенным КоАП РФ.

Заключение

Итак, давайте еще раз пройдемся по основным моментам:

Исполнительный сбор это аналог штрафа, который взыскивается постановлением пристава, если должник пропустил срок для добровольного исполнения:

Размер сбора составит 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества, но не менее 1 тыс. руб. (для граждан и ИП) или 10 тыс. руб. (для юрлиц). Если взыскание носит неимущественный характер, санкция составит 5 тыс. руб. (для граждан и ИП) или 50 тыс. руб. (для юрлиц).

Должнику может обжаловать постановление пристава, подавать заявление о рассрочке или отсрочке, об уменьшении суммы сбора или освобождения от его оплаты. Такие обращения разбираются в судебном порядке.

Если исполнительный документ или постановление пристава были отменены, либо суд снизил размер сбора, допускается возврат уплаченных средств. Для этого нужно подать заявление в тот отдел ФССП, который взыскал сбор.