Пенсия ветеранам боевых действий: виды пенсий, ЕДВ, надбавки и участники СВО

Обновлено 26 октября 2026. Сведения проверены по официальным источникам.

Отдельной «пенсии ветерана боевых действий» в российском законодательстве нет. Ветеран получает ту пенсию, на которую у него есть право по службе, инвалидности или гражданскому стажу, а статус ветерана добавляет к ней ежемесячную денежную выплату, повышение военной пенсии и ряд других мер поддержки. Я разобрала, из чего складываются выплаты ветерану в 2026 году, как их оформить и что положено участникам специальной военной операции.

Сведения проверены в октябре 2026 года по официальным источникам: текстам законов и материалам Социального фонда России. Законы меняются, поэтому перед обращением уточните правила на сайте Социального фонда, в пенсионном органе своего ведомства или на Госуслугах.

Кто считается ветераном боевых действий

Перечень ветеранов боевых действий приведён в статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». В него входят военнослужащие и сотрудники силовых ведомств, участвовавшие в боевых действиях на территории России и других государств, а также добровольцы. С 2022 года к ветеранам боевых действий относятся и участники специальной военной операции.

Право на выплаты и льготы подтверждает удостоверение ветерана боевых действий. Его выдаёт ведомство, в котором проходила служба. По сведениям портала Госуслуг, обратиться можно в военкомат по месту жительства, в воинскую часть или кадровый орган ведомства, а в ряде случаев — подать заявление онлайн. Заявление рассматривают до 30 дней. Для оформления обычно нужны паспорт, военный билет, фотографии и документы, подтверждающие участие в боевых действиях: выписки из приказов, справки, наградные документы.

Какие пенсии может получать ветеран

Вид пенсии зависит не от статуса ветерана, а от того, как человек служил и есть ли у него инвалидность. Основные варианты я свела в таблицу.

Кто	Какая пенсия	Кто назначает
Военнослужащие по контракту и сотрудники силовых ведомств с выслугой	Пенсия за выслугу лет по Закону РФ от 12.02.1993 № 4468-I	Пенсионный орган ведомства (для Минобороны — военкомат)
Военнослужащие и сотрудники, ставшие инвалидами в период службы	Пенсия по инвалидности по Закону № 4468-I	Пенсионный орган ведомства
Служившие по призыву, добровольцы, бойцы организаций, содействующих Вооружённым силам, ставшие инвалидами вследствие военной травмы	Государственная пенсия по инвалидности по Федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ	Социальный фонд России
Ветераны, вернувшиеся к гражданской работе	Страховая пенсия по старости на общих условиях	Социальный фонд России

Многие ветераны совмещают два вида пенсии. О том, когда это разрешено, я расскажу ниже в разделе о двух пенсиях.

Военная пенсия за выслугу лет

Пенсию за выслугу назначают по Закону № 4468-I, а её размер зависит от выслуги и денежного довольствия. Сам по себе статус ветерана боевых действий на условия назначения не влияет, но время службы в особых условиях может засчитываться в выслугу в льготном исчислении — порядок определяет Правительство РФ (статья 18 закона). Главное, что даёт статус: к такой пенсии полагается повышение на 32% расчётного размера пенсии.

Пенсия по инвалидности вследствие военной травмы

Если инвалидность получена из-за ранения, контузии или увечья на службе, а человек не имеет права на военную пенсию по Закону № 4468-I (например, служил по призыву или в добровольческом формировании), Социальный фонд назначает государственную пенсию по инвалидности. По данным Социального фонда, с 1 апреля 2026 года она составляет:

• I группа — 300% социальной пенсии, 28 272,36 рубля;
• II группа — 250%, 23 560,30 рубля;
• III группа — 175%, 16 492,21 рубля.

Инвалидам I группы дополнительно полагается надбавка на уход: по данным отделения Социального фонда, в 2026 году общая сумма пенсии I группы с надбавкой — 29 743 рубля. Пенсия назначается со дня установления группы и причины инвалидности.

С 11 августа 2025 года Федеральный закон от 31.07.2025 № 330-ФЗ распространил право на такую пенсию на ополченцев ДНР и ЛНР, получивших инвалидность в боевых действиях с 11 мая 2014 года, и на граждан, заключивших контракт с организациями, содействующими выполнению задач Вооружёнными силами РФ. Для таких бойцов учитывается период с 24 февраля 2022 года, а по Запорожской и Херсонской областям — с 30 сентября 2022 года.

Страховая пенсия у ветерана без военной пенсии

Ветеран, который не выслужил военную пенсию, выходит на страховую пенсию по старости на общих условиях: пенсионный возраст, стаж и пенсионные коэффициенты. Отдельной надбавки к страховой пенсии за статус ветерана боевых действий закон не предусматривает. Зато для участников СВО действует удвоенный учёт стажа — о нём в разделе для участников специальной военной операции.

Повышение военной пенсии на 32%

По пункту «г» части первой статьи 45 Закона № 4468-I пенсии ветеранов боевых действий повышаются на 32% расчётного размера пенсии. Это не 32% от самой пенсии, как часто думают, а фиксированная доля от расчётной величины, одинаковая для всех.

Расчётный размер пенсии по статье 46 закона равен социальной пенсии по старости и пересматривается одновременно с её индексацией. С 1 апреля 2026 года социальные пенсии проиндексированы на 6,8%, и расчётный размер составляет 9 424,12 рубля. Значит, повышение ветерану боевых действий — 32% × 9 424,12 = 3 015,72 рубля в месяц.

Важные правила начисления по статье 46:

• повышение полагается к пенсиям за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначенным по Закону № 4468-I, в том числе к пенсиям в минимальном размере;
• если человек одновременно имеет право на повышения по пунктам «г», «д» и «з» статьи 45 (например, он ветеран боевых действий и житель блокадного Ленинграда), назначается одно, наибольшее;
• при получении двух пенсий надбавки и повышения начисляются только к одной из них.

К страховой пенсии и к государственной пенсии от Социального фонда это повышение не применяется — оно существует только в системе военных пенсий.

Ежемесячная денежная выплата ветеранам

Ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) ветеранам назначает и выплачивает Социальный фонд по статье 23.1 Закона № 5-ФЗ. Она не зависит от вида пенсии и полагается даже тем, кто ещё не стал пенсионером. С 1 февраля 2026 года ЕДВ и набор социальных услуг проиндексированы на 5,6%.

Категория	ЕДВ с 1 февраля 2026 года
Ветераны боевых действий	4 838,63 руб.
Инвалиды боевых действий	8 794,41 руб.

Часть ЕДВ направляется на набор социальных услуг (НСУ), если получатель не отказался от него и не заменил его деньгами. С 1 февраля 2026 года набор стоит 1 825,25 рубля в месяц.

Из чего состоит набор социальных услуг

Набор можно получать натурой полностью, частично или заменить деньгами. Стоимость частей с 1 февраля 2026 года:

• лекарства, медицинские изделия и лечебное питание — 1 405,85 рубля;
• путёвка на санаторно-курортное лечение — 217,48 рубля;
• проезд на пригородном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно — 201,92 рубля.

Заявление об отказе от НСУ или о возобновлении получения подают до 1 октября, и оно действует с 1 января следующего года. Если ветеран имеет право на ЕДВ по нескольким основаниям (например, по статусу ветерана и по другому закону), выплату назначают по одному из них — по выбору получателя, за исключениями, прямо названными в законе.

Можно ли получать две пенсии

Совмещение пенсий прямо разрешено законом. По части пятой статьи 7 Закона № 4468-I военный пенсионер может одновременно получать пенсию за выслугу лет или по инвалидности и страховую пенсию по старости, если выполнит условия для неё. Страховая пенсия в этом случае назначается без фиксированной выплаты.

По информации Социального фонда, участники боевых действий с инвалидностью вследствие военной травмы могут получать:

• государственную пенсию по инвалидности и страховую пенсию по старости;
• государственную пенсию по инвалидности и пенсию за выслугу лет по линии силового ведомства.

Две пенсии положены также супругам и родителям погибших военнослужащих: пенсия по случаю потери кормильца и другая пенсия. В сентябре 2026 года Конституционный суд РФ постановлением от 22.09.2026 № 54-П признал часть вторую статьи 7 Закона № 4468-I частично не соответствующей Конституции; до изменения закона действует порядок, установленный этим постановлением.

Что положено участникам СВО

Участники специальной военной операции получают статус ветерана боевых действий и вместе с ним — ЕДВ, повышение военной пенсии на 32% расчётного размера (если они военные пенсионеры) и остальные меры поддержки ветеранов. Ниже — только то, что касается пенсий и подтверждено официальными источниками.

Двойной стаж и пенсионные коэффициенты

По информации Социального фонда, каждый календарный год участия в СВО — как на военной службе, так и в добровольческом формировании — засчитывается в страховой стаж как два года. Пенсионные коэффициенты за этот период тоже удваиваются: 3,6 за год вместо обычных 1,8. Эти периоды учитываются в двойном размере и при досрочном выходе на пенсию за длительный стаж, если выполнены остальные условия.

Военные пенсионеры, вернувшиеся на службу

Если военный пенсионер поступает на военную службу, в том числе по мобилизации, выплату пенсии на время службы приостанавливают (статья 6 Закона № 4468-I). После нового увольнения пенсию возобновляют. По части четвёртой статьи 43 закона при возобновлении пенсии тем, кто был призван по мобилизации или заключил новый контракт в период специальных операций, учитываются выплаты, установленные на день последнего увольнения, включая индексацию.

Как назначают ЕДВ участникам СВО

По сведениям портала Госуслуг, ЕДВ ветеранам боевых действий назначается Социальным фондом автоматически, когда в фонд поступают данные о выданном удостоверении. Если выплата не пришла в течение нескольких месяцев после получения удостоверения, я советую подать заявление самостоятельно — через Госуслуги или клиентскую службу фонда.

Как оформить выплаты: пошагово

Порядок зависит от того, какие выплаты нужны, но общая последовательность такая:

1. Получите удостоверение ветерана боевых действий в своём ведомстве.
2. Проверьте, назначена ли ЕДВ: сведения есть в личном кабинете Социального фонда и на Госуслугах. Если нет — подайте заявление о назначении ЕДВ через Госуслуги, клиентскую службу фонда или МФЦ.
3. Если вы получаете военную пенсию, а повышение на 32% расчётного размера не начислено, обратитесь в пенсионный орган своего ведомства с заявлением и копией удостоверения.
4. При инвалидности вследствие военной травмы проверьте, назначена ли пенсия по инвалидности: Социальный фонд оформляет её по имеющимся данным, в том числе по сведениям об инвалидности.
5. Решите, получать ли набор социальных услуг натурой или деньгами, и при необходимости подайте заявление до 1 октября.
6. По достижении пенсионного возраста оформите страховую пенсию в Социальном фонде, если у вас есть гражданский стаж.

Все решения о назначении и размерах выплат приходят в личный кабинет на Госуслугах, если заявление подано онлайн.

Что написать в заявлении о назначении ЕДВ

Заявление подают по форме Социального фонда — на Госуслугах она заполняется автоматически. Если вы подаёте его на бумаге, проверьте, что в нём есть обязательные сведения:

• фамилия, имя, отчество, дата рождения, СНИЛС, адрес места жительства;
• категория — «ветеран боевых действий» со ссылкой на удостоверение (серия, номер, дата выдачи, кем выдано);
• основание, по которому вы выбираете ЕДВ, если права есть по нескольким законам;
• способ доставки — реквизиты банковского счёта или почтовое отделение;
• дата и подпись.

К заявлению прилагают паспорт и удостоверение ветерана. Если удостоверение выдано недавно и сведения ещё не поступили в фонд, копия удостоверения ускорит назначение.

Примеры расчёта

Ниже — условные расчёты по суммам 2026 года. Размер самой пенсии у каждого свой, его называет пенсионный орган.

Военный пенсионер — ветеран боевых действий

Пенсия за выслугу лет у пенсионера — 35 000 рублей. Повышение по пункту «г» статьи 45 — 3 015,72 рубля, итого 38 015,72 рубля. Сверх этого Социальный фонд перечисляет ЕДВ 4 838,63 рубля. Всего в месяц: 42 854,35 рубля.

ЕДВ с набором социальных услуг

Если ветеран боевых действий сохранил весь набор социальных услуг натурой, деньгами ему выплачивается 4 838,63 − 1 825,25 = 3 013,38 рубля. Если он оставил натурой только лекарства, а от путёвки и проезда отказался, — 4 838,63 − 1 405,85 = 3 432,78 рубля. Для инвалида боевых действий расчёт тот же, но от суммы 8 794,41 рубля.

Инвалид боевых действий, служивший по призыву

Ветеран, получивший II группу инвалидности из-за ранения в боевых действиях во время службы по призыву, получает от Социального фонда государственную пенсию по инвалидности 23 560,30 рубля и ЕДВ инвалида боевых действий 8 794,41 рубля. Всего — 32 354,71 рубля в месяц без учёта набора социальных услуг и региональных выплат.

Что изменится с 1 января 2027 года

На момент проверки принятых законов, меняющих выплаты ветеранам боевых действий с 2027 года, нет. Известно следующее:

• ЕДВ по закону индексируется ежегодно с 1 февраля исходя из инфляции прошлого года; коэффициент на 2027 год станет известен после публикации итоговых данных Росстата;
• расчётный размер пенсии, а значит и повышение на 32%, вырастет вместе с социальными пенсиями с 1 апреля 2027 года; их индексация заложена в проект бюджета Социального фонда на 2027–2029 годы (законопроект № 620-9), который пока рассматривается;
• для военных пенсий законопроект № 619-9 предлагает поднять учитываемую долю денежного довольствия с 93,59% до 97,34% с 1 октября 2026 года и сохранить её в 2027 году; закон пока не принят.

Я советую ориентироваться только на подписанные законы и официальные сообщения Социального фонда.

Частые ошибки

Из-за этих ошибок ветераны чаще всего получают меньше, чем им положено:

• ожидание повышения в 32% от всей пенсии — на деле это 32% расчётного размера, около 3 тысяч рублей;
• ожидание надбавки за статус ветерана к страховой пенсии — закон её не предусматривает;
• неподанное заявление на ЕДВ, если автоматическое назначение не сработало: без него выплата не начнётся;
• пропуск срока 1 октября для отказа от набора социальных услуг — изменения вступят в силу только через год;
• несохранённые документы о боевых действиях: без них не выдадут удостоверение, а без удостоверения нет ЕДВ;
• неоформленная вторая, страховая пенсия при наличии гражданского стажа — её назначают только по заявлению.

Если сомневаетесь в размере выплаты, закажите справку о назначенных пенсиях и социальных выплатах на Госуслугах и сверьте суммы.

Особые случаи

Несколько ситуаций, в которых правила работают иначе.

Ветеран одновременно житель блокадного Ленинграда

Если человек имеет право на повышения военной пенсии сразу по нескольким основаниям из пунктов «г», «д» и «з» статьи 45, ему установят только одно повышение — наибольшее. ЕДВ при этом тоже назначается по одному основанию, по выбору.

Ветеран без пенсии

ЕДВ не связана с пенсией: молодой ветеран, который продолжает работать и ещё не получает никакой пенсии, всё равно имеет на неё право с момента получения статуса.

Ветеран переехал в другой регион

Федеральная ЕДВ и военная пенсия сохраняются при переезде внутри страны. Меняется только районный коэффициент к военной пенсии, если он был установлен. Региональные доплаты ветеранам зависят от законов субъекта, поэтому их нужно оформлять заново по новому месту жительства.

Шпаргалка по выплатам 2026 года

Все ключевые суммы в одной таблице:

Выплата	Сумма в 2026 году	Кто платит
ЕДВ ветерану боевых действий	4 838,63 руб.	Социальный фонд
ЕДВ инвалиду боевых действий	8 794,41 руб.	Социальный фонд
Набор социальных услуг	1 825,25 руб.	удерживается из ЕДВ, если не заменён деньгами
Повышение военной пенсии (32% расчётного размера)	3 015,72 руб.	пенсионный орган ведомства
Пенсия по инвалидности вследствие военной травмы (I / II / III группа)	28 272,36 / 23 560,30 / 16 492,21 руб.	Социальный фонд

Суммы указаны без районных коэффициентов и региональных доплат. Материал носит справочный характер: в сложной ситуации стоит обратиться к юристу, в пенсионный орган ведомства или в Социальный фонд.

Частые вопросы

Положена ли ветерану боевых действий досрочная пенсия?
Отдельной досрочной пенсии за статус ветерана нет. Военная пенсия назначается по выслуге, а для участников СВО периоды службы засчитываются в двойном размере при выходе на пенсию за длительный стаж.

Сколько составляет надбавка 32% в рублях?
С 1 апреля 2026 года — 3 015,72 рубля: это 32% расчётного размера пенсии 9 424,12 рубля. Надбавка начисляется только к пенсиям по Закону № 4468-I.

Нужно ли подавать заявление на индексацию ЕДВ?
Нет, индексацию с 1 февраля Социальный фонд проводит автоматически.

Можно ли получать ЕДВ и военную пенсию одновременно?
Да. ЕДВ платит Социальный фонд независимо от того, какую пенсию и от какого ведомства получает ветеран.

Облагаются ли выплаты ветеранам НДФЛ?
Пенсии и ЕДВ не облагаются налогом на доходы физических лиц: это прямо предусмотрено статьёй 217 Налогового кодекса.

Что делать, если удостоверение получено, а ЕДВ не назначена?
Подайте заявление о назначении ЕДВ через Госуслуги или клиентскую службу Социального фонда, приложив паспорт и удостоверение.

Сохраняется ли ЕДВ, если ветеран работает?
Да. ЕДВ ветерану боевых действий не зависит ни от работы, ни от дохода, ни от получения пенсии.