Что такое МРОТ: кто и как устанавливает минимальный размер оплаты труда

Что такое МРОТ простыми словами

МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. То есть каждый работодатель в стране не имеет права платить ниже этого минимума, иначе будет привлечен к административной ответственности. А работник может взыскать недоплаченные деньги через суд.

МРОТ касается только тех, кто зарегистрирован официально. Если вы работаете неофициально и не проходите по бухгалтерии, вам могут платить и меньше МРОТ. Работодателю от этого ничего не будет, т. к. работник не зарегистрирован, а значит, по документам не работает.

В России практически все время МРОТ отставал от прожиточного минимума. Это было связано с тем, что законодательство не учитывало серые зарплаты, и большинство налоговых схем было убыточными для малого и среднего бизнеса. Сейчас ситуация в экономике стала стабилизироваться, поэтому с 2021 года МРОТ стал больше прожиточного минимума.

Прожиточный минимум — минимальная сумма, которая нужна гражданину для того, чтобы выживать.

Статистический прожиточный минимум в нашей стране сильно занижен. Для его определения используется потребительская корзина. Но чтобы подогнать показатели под «экономический рост и низкую инфляцию», статистическим органам приходится идти на различные уловки. Так, судя по потребительской корзине, одежду каждый человек должен носить по 3-4 года, а питаться крупами и дешевыми макаронами.

МРОТ и прожиточный минимум — в чем разница

Прожиточный минимум — социальный показатель. Он показывает, сколько денег нужно, чтобы жить на достаточном уровне. Прожиточный минимум формируется из следующих показателей:

• Потребительская корзина. В большинстве своем все показатели прожиточного минимума отталкиваются от минимальной корзины, которая разрабатывается Правительством совместно с Росстатом.
• Формальная статистика о повышении цен на продукты. К примеру, недавно была хорошая статья на Пикабу, где автор сравнивал цены на продукты сейчас и 5 лет назад. Прямо с чеками. И реальный показатель инфляции был около 10% в год или 50% за последние 5 лет. Но статистически у нас в стране инфляция за это время была чуть больше 20%, так что при составлении прожиточного минимума используют именно этот показатель.
• Индекс роста цен. Это инфляция, только показатель немного другой. Как и в предыдущем случае — учитывается номинальный, а не фактический показатель.
• Размер всех обязательных выплат. Коммунальные платежи, оплата съемного жилья и подобные обязательные вещи, без которых не может обойтись ни один гражданин.

Показатель прожиточного минимума сравнивают с доходами разных групп населения. Благодаря этому показателю формируются дополнительные выплаты:

• Пособия.
• Налоговые вычеты.
• Государственные субсидии.
• Гранты и т. д.

Разница еще и в значимости этих показателей. МРОТ — скорее, экономическая цифра. Он показывает, сколько денег должны получать работники, сколько налогов будет отчисляться и как будет развиваться бизнес. А вот прожиточный минимум — социальная норма. Она показывает общее благосостояние населения и то, сколько должен обычный работник тратить в месяц.

Ставка МРОТ — это про цифры и экономическое развитие страны в целом. Прожиточный минимум — про жизнь отдельных граждан.

Сколько рублей составляет МРОТ в 2021 году

МРОТ с 1 января 2021 года — 11 280 рублей. Ниже этого минимума платить нельзя. Текущий показатель МРОТ указан в 481-ФЗ в 1-ой статье. От этого показателя рассчитываются пособия по нетрудоспособности, беременности и больничные.

Сейчас МРОТ все еще далек от нормального прожиточного минимума. В этом случае под минимумом я понимаю нормальное количество денег, которое должен получать любой человек, чтобы комфортно жить, а не выживать. В условиях нашей экономики это практически нереально из-за высоких показателей коррупции. Но мы должны прийти к этому в ближайшие 10-15 лет.

Сейчас величина прожиточного минимума составляет:

• 11 185 рублей для всех российских граждан;
• 12 130 рублей для работающих граждан;
• 11 104 рублей для детей.

Если переводить это в шутливый индекс Биг Мака (измерение экономических показателей в Биг Маках), то получается, что на прожиточный минимум в нашей стране можно купить 82 Биг Мака.

Планируется ли повышение размера МРОТ

МРОТ повышают каждый год. В большинстве случаев его индексируют на инфляцию + добавляют пару % к итоговой сумме. Это делается для того, чтобы сохранять прежний уровень налогообложения и отчитываться перед вышестоящими инстанциями об увеличении реальных зарплат граждан.

В 2021 году также планируется увеличение МРОТ. С 1 января минимальный размер оплаты труда будет составлять 12 130 рублей.

Прожиточный минимум пенсионеров, самых незащищенных слоев населения, в 2021 году по прогнозам составит 9 311 рублей. Это указано в федеральном бюджете на 2021 год.

МЗП и МРОТ — в чем разница

Иногда понятие минимальная заработная плата (МЗП) отождествляют с МРОТ, однако эти понятия не одно и тоже. Этих значений обязан придерживаться работодатель при формировании заработка сотрудника.

МЗП принимается субъектами РФ не меньше нижней границы, составляющей оплату труда работника, которую работодатель не вправе нарушить (ст. 133.1 ТК РФ). МЗП вводится с учетом особенностей регионов и соответствует:

• социально-экономическим потребностям субъекта РФ с учетом размера ПМ;
• обязательна для всех категорий работников отдельного региона за исключением сотрудников федеральных структур;
• показатель МЗП нельзя применять ниже общефедерального значения МРОТ.

Принятие МЗП не является обязательным для субъектов РФ, в начислении зарплат те вправе придерживаться общефедерального значения МРОТ.

Что регулирует МРОТ

Перед тем как рассмотреть, что такое МРОТ и что в него входит в 2021 году, необходимо представлять, для чего этот показатель применяется. А также как фиксированная минимальная оплата в качестве инструмента регулирования помогает государству в обеспечении права граждан на конкретный уровень дохода.

Понятие минимальная оплата труда подразумевает предоставление государством гарантии оплаты труда работнику для поддержания приемлемого уровня жизни. Установленная государством нижняя граница «минималки» является административно-экономическим инструментом регулирования не только фактического размера доходов граждан, но и социально-экономических вопросов в обществе.

С помощью установления минимальной ставки оплаты труда государство гарантирует наемному работнику защиту от чрезмерно низкой зарплаты, которую часто устанавливают работодатели. Также стоит учесть, что от величины МРОТ зависят федеральные соцвыплаты.

Значение минимальной ставки в РФ по ТК РФ не может быть ниже прожиточного минимума (ПМ) (ст. 133 ТК РФ). Однако до настоящего времени это утверждение не соблюдалось. «Минималка» не поспевала за ростом ПМ. Только с января 2021 значения МРОТ и ПМ вывели на единый уровень.

Соблюдение значения «минималки» носит обязательный характер вне зависимости от способа принятия. Законодательством предусмотрено установление:

• общефедеральной величины минимальной оплаты, которая принимается Госдумой;
• субъектами федерации. Минимальная оплата устанавливается заключением соглашения между местной властью, представителями профсоюзных организаций и объединением работодателей по регионам, краям, областям и муниципальным образованиям. Величина МРОТ субъекта федерации не должна устанавливаться ниже показателя государственного значения. 

Нормативно-правовое регулирование

Нормативно-правовыми актами, которые регулируют порядок формирования МРОТ, являются:

1. Федеральный закон о МРОТ №82 от 19 июня 2000 г. — закон определяет, что такое МРОТ, порядок применения при расчете соцвыплат.
2. ТК РФ. ст. 133; 133,1; 129. Статьями устанавливается требование о соответствии МРОТ величине ПМ, из каких бюджетов происходит выплата МРОТ, порядок формирования минимальной зарплаты на местных уровнях, а также какие начисления входят в размер «минималки».
3. Постановление Конституционного суда №38-П от 7 декабря 2017 г., которое окончательно запретило работодателям включать в минимальный показатель повышающие коэффициенты, установленные по отдельным субъектам РФ.
4. Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2021 в России регулирует закон №481 от 25 декабря 2021 г., установивший ее величину на уровне 11 280 рублей.
5. Трехсторонние соглашения, заключенные на локальном уровне.

Федеральный МРОТ в 2021-2021 годах

Величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) на государственном уровне утверждается соответствующим федеральным законом. МРОТ действует на территории всей России и не может быть меньше прожиточного минимума трудоспособных граждан за 2-й квартал предыдущего года в целях исчисления зарплаты (ст. 1 ФЗ «О МРОТ» от 19.06.2000 №82-ФЗ). Иными словами, сотрудник, фактически отработавший установленную трудовыми соглашением норму времени, не может получить зарплату меньше установленного МРОТ. Если работодатель выплатит зарплату менее МРОТ, ему грозит штраф по п. 6 ст. 5.27 КоАП:

• от 10 000 до 20 000 руб. на должностных лиц;
• от 30 000 до 50 000 руб. на юрлиц;
• от 1 000 до 5 000 руб. на физлиц-предпринимателей, ведущих деятельность без образования юрлица.

Чтобы избежать санкций, оформите сотруднику доплату до МРОТ. Если ранее установление соответствия МРОТ прожиточному минимуму ни социальным, ни финансовым ведомствам РФ, ни парламентариям было не под силу, то в марте 2021 года президентом РФ был подписан закон от 07.03.2021 № 41-ФЗ, нормы которого определили, что с 01.05.2021 величина МРОТ сравняется с прожиточным минимумом трудоспособного населения за 2-й квартал прошлого года. С тех пор МРОТ и прожиточный минимум неразрывно связаны между собой.

Таким образом величина МРОТ на 01.05.2021 года составила 11 163 руб. Минтруд утвердил размер прожиточного минимума за 2-й квартал 2021 года в размере 11 280 руб. А поскольку прожиточный минимум за 2-й квартал 2021 года равен МРОТ на 2021 год, то с 01.01.2021 значение федерального МРОТ составляет 11 280 руб. С 2021 года МРОТ равен 12 130 руб.

Аналогично с МРОТ на 2021 год. Ожидается, что он будет равен прожиточному минимуму за 2-й квартал 2021 года, а это 12 392 руб. (приказ Минтруда от 28.08.2021 №542н).

Чиновники предложили отвязать МРОТ от прожиточного минимума и увязать его с медианной зарплатой. Подробности о планируемых нововведениях рассказали эксперты КонсультантПлюс. Изучите  обзорный материал, получив пробный доступ к системе К+ бесплатно.

МРОТ регулирует не только оплату труда, но и величину пособий (включая декретные), а до конца 2017 года и размер взносов для индивидуальных предпринимателей. Рассмотрим, как изменялся МРОТ за период с 2013 по 2021 год.

Что такое региональный МРОТ?

Согласно положениям ст. 133 ТК РФ, власти субъекта федерации по согласованию с профсоюзами и организациями вправе вводить на его территории собственный МРОТ. Он обязательно должен превышать федеральное значение. В 2021 году такой возможностью пользуются 32 региона страны. К их числу относится Московская, Брянская, Курская области, республики Татарстан, Хакассия, Бурятия, Забайкальский край и другие.

Компании, расположенные на территории субъекта, где повышена «минималка», считаются по молчанию присоединившимися к соглашению, даже если не принимали участия в его обсуждении. Информация о принятом решении публикуется на официальном сайте исполнительной власти для всеобщего ознакомления.

Если организация не хочет присоединяться к инициативе, у нее есть 30 дней с момента публикации решения на то, чтобы направить в органы власти письменный отказ с обоснованием причин. «Молчание» обязывает коммерческую структуру подчиниться нововведению и поднять заработные платы работникам до уровня регионального МРОТ. Несоблюдение этого правила влечет те же санкции, что игнорирование федеральной «минималки».

Зачем вообще нужен МРОТ

МРОТ — один из регуляторов на рынке труда. Так государство воздействует на работодателей, чтобы они постепенно повышали зарплаты. Хотя бы минимальные, на уровень инфляции в стране. Это нужно для того, чтобы постепенно увеличивать уровень благосостояния граждан и повышать налоговые поступления в номинальном выражении.

В номинальном выражении — именно в рублях. В реальности рубль каждый год дешевеет из-за инфляции, поэтому фактически реальное количество налогов и минимальная зарплата в большинстве случаев остается неизменной.

МРОТ — еще и политический инструмент. Так фракции в экономически и социально развитых странах воздействуют на обычных граждан. Одни призывают увеличивать МРОТ постоянно, другие, наоборот, сохранять его на одном уровне и индексировать только на показатель инфляции. Вне зависимости от курса партии будут сменять друг друга, а соответственно, и политику в стране. Ведь если кто-то делает работу плохо — его заменяют.

Такое политическое влияние актуально для западной Европы и США. Там есть несколько сильных партий, которые балансируют друг с другом, периодически меняясь. Одни проводят политику увеличения МРОТ и улучшения социального положения, другие сосредотачиваются на экономике. Как только один курс дает сбой — подключается второй.

В нашей стране политическое влияние МРОТ практически минимально. Все политики понимают, что если сейчас резко поднять МРОТ до условных 20 000 рублей, то малый и средний бизнес сильно пострадают. Часть фирм закроется, уменьшится количество рабочих мест, сократятся налоги и снизятся возможности для социального благоустройства. Но в будущем, при другой политической системе, МРОТ будет сильнее влиять на голоса на выборах.

МРОТ также используется некоторыми работодателями, чтобы уходить от налогов. В любом бизнесе, за исключением небольшого ИП, самые большие расходы — заработная плата работников. Работодатель платит с зарплаты:

• 22% в фонд пенсионного страхования;
• 2,9% в фонд социального страхования;
• 5,1% в фонд медицинского страхования.

По сути, 30% от зарплаты сотрудников работодатель должен заплатить в виде взносов. Если оставить только МРОТ, а все оставшиеся деньги платить сверху, то можно существенно сэкономить. И повысить зарплату соответственно. Но есть небольшая проблема для самих работников: больничные будут платить по официальной зарплате; пенсию будут начислять также по официальной зарплате. Поэтому для сотрудников со средней и высокой зарплатой выгоднее работать в белую.

Поощрительные начисления

Почему стимулирование входит в МРОТ? Условия начисления поощрительных выплат закреплены в локальных нормативных актах предприятий и организаций либо коллективных соглашений между работодателем и работниками. Если премии выплачиваются ежемесячно, то начисленные суммы постоянно начисляются в состав минимальной оплаты. Однако выплата поощрений не является обязанностью, закрепленной за работодателем, это его право.

Включаются ли в минимальную оплату годовые, квартальные, единовременные премии? На практике этот вопрос вызывал определенные сложности, так как не получил точной трактовки в ТК РФ. На основании определения Верховного суда Карелии за № 33-2448/2021 от 05.06.2021 установлено, что такие выплаты также подлежат включению в составную часть МРОТ.

Посмотрим, какие еще начисления входят в МРОТ. Компенсационные доплаты за работу в ночную смену, выходные и праздничные дни рассчитываются по повышенным тарифам и, соответственно, начисляются сверх МРОТ. Однако если эта работа проводится в рамках установленных обязанностей и зафиксированных норм труда и рабочего времени, то компенсации начисляют в пределах «минималки».

Доплата за вредность относится к компенсационной выплате, которая обусловлена режимом трудовой деятельности и особыми условиями работы сотрудников (ст. 129 ТК РФ). Поскольку эта выплата является составной частью заработной платы, то начисляется в границах МРОТ.

Почему важно поддерживать соответствие между МРОТ и ПМ

МРОТ — это та сумма минимального денежного вознаграждения наемнику, меньше которой работодатель не вправе платить зарплату, при условии выполнения работником установленных норм труда и отработанного рабочего времени. Порядок формирования «минималки» регулируется ст. 133 ТК РФ.

Основная задача МРОТ заключается в справедливом регулировании оплаты за выполненную работу, при котором работник сможет гарантированно удовлетворить не только собственные насущные потребности, но и членов семьи.

На практике эффективность принятой минимальной зарплаты складывается из многих факторов, главными из которых являются:

• адекватный размер «минималки» и регулярное проведение индексации с надлежащим учетом потребностей работающих и членов семей, в том числе социально-экономических факторов (инфляция, уровень безработицы и т. д.);
• МРОТ должен стать социальным гарантом со стороны государства в отношении оплаты труда, нацеленным на улучшение качества и уровня жизни россиян;
• ориентировать работодателя на соблюдение соответствующих норм.

Однако до января 2021 года размер «минималки» был недопустимо низким в соотношении к величине ПМ, что являлось источником социальной напряженности среди населения. Получалось, что более или менее достойно прожить на нее даже одному работнику было нельзя. В последние несколько лет МРОТ не выполнял функцию регулятора заработной платы, а использовался для начисления социальных пособий и штрафных санкций.

Какие законы регулируют понятие МРОТ

Само понятие МРОТ регулируется сразу несколькими законами:

• 82-ФЗ. Это уже устаревший закон. Единственная польза — он дает определение МРОТ и определяет сферы его регулирования. В законе написано, что МРОТ используется для определения минимального размера оплаты труда, а также дополнительных социальных пособий: на беременность, инвалидность, содержание детей.
• Ст. 133 Трудового кодекса. Там написано, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Но как и на большинство нормативных актов, на этот пункт в нашей стране предпочли закрыть глаза до 2021 года. Сейчас закон выполняется, но скорее, статистической подгонкой, чем реальными показателями. Дополнительно в статье указывается, что МРОТ выплачивается из собственных денег и из дополнительных: грантов, пожертвований и внебюджетных услуг. Согласно этой статье минимальный размер оплаты труда полагается человеку, который выполнил ежемесячную норму труда.
• Ст. 133.1 Трудового кодекса. Продолжение предыдущей статьи, с той лишь разницей, что тут регулируется МРОТ в регионах. Написано, что региональная минимальная оплата труда не может быть ниже регионального прожиточного минимума. Сейчас этот пункт исполняется практически во всех областях.
• Ст. 129 Трудового кодекса. Она регулирует составляющие МРОТ. В статье написано, что МРОТ — оклад, премии и другие стимулирующие выплаты. То есть, чисто технически можно написать в окладе зарплату ниже МРОТ и проводить премиальные доплаты до минимума. Но если человек не выполнил условия для получения премии, он должен получать зарплату ниже МРОТ. Что идет в конфликт со 133 статьей. Выход один: при невыполнении условий для премирования, работодатель должен сделать доплату до МРОТ. Но не всегда это делается.
• 38-П (Постановление Конституционного суда). Важная статья для тех, кто работает в районах с повышенными коэффициентами. В 2007 году депутаты сделали так, что МРОТ формировался еще и из северных отчислений. То есть, если МРОТ был 12 тысяч, то с коэффициентом в 1,5 можно было платить официально 8, а потом добавлять до 12 с коэффициентом. Но Конституционный суд постановил, что МРОТ не зависит от коэффициентов и должен выплачиваться всем. Значит, формула теперь работает так: МРОТ + РК = заработная плата для работников севера.
• 481-ФЗ — регулирует показатель МРОТ по годам. В нем официально написано, сколько должны платить работодатели.

Все эти нормативные акты полностью регулируют МРОТ. Интересно, что по факту 129 статья и 133 идут вразрез, создавая серьезную лазейку в законах.

Суть лазейки в следующем: можно назначить работнику з/п ниже МРОТ. И остальные деньги выплачивать ему как премию и различные надбавки. Но если работник вдруг не выполнит условия для премирования (которые могут оказаться любыми), то он получит минимум. И если не привлечет к этому внимание и не обратиться в суд, то все так и пройдет.

Этой лазейкой пользуются многие компании, которые нанимают работников на оклад+премии. К примеру, крупные сети аптек любят подобную схему. Это позволяет им платить по 4-5 тысяч рублей в регионах, а все остальное — работайте самостоятельно и продавайте нужные лекарства. По сути, это просто насильное обязывание продаж. Так работают практически все сферы, в которых нужно продавать определенные товары.

Что входит в МРОТ

Согласно 129 статье, МРОТ включает в себя:

• Сумму голого оклада.
• Компенсационную выплату до МРОТ (доплата).
• Премии.

Как уже говорилось выше, работодатель имеет полное право установить заработную плату работника даже в несколько раз ниже МРОТ. Но премиальными обязан добить хотя бы минимальный размер оплаты труда. Если работник не выполнил условия для премии (которые устанавливает работодатель, вне зависимости от их реальности), то сотруднику полагаются доплаты до МРОТ.

Еще один важный факт: налоги не входят в МРОТ. Налоговая высказала свою позицию по этому вопросу: фактически, работодатель не имеет отношения к налогам работника (кроме технического перечисления). Поэтому его главная задача — платить не ниже МРОТ, а сумма после отчисления налога действительно может быть ниже. В этом году — 9 813, в 2021 году — 10 553.

Фактически, если работнику платят МРОТ, то реальное количество денег на руках будет ниже прожиточного минимума. Но позиция налоговой такова, что это не проблемы работодателя, и уж тем более не ее проблемы.

Кто устанавливает МРОТ

Минимальный размер оплаты труда по российскому законодательству устанавливается как на уровне всей страны, так и по каждому региону. Причем региональный МРОТ не может быть меньше федерального.

Общероссийский уровень предлагается правительством РФ, принимается в виде закона Государственной Думой, утверждается Советом Федерации и подписывается президентом. Региональный размер МРОТ устанавливается заключаемым на 3 года соглашением между правительством области, края или республики, региональным объединением профсоюзов и региональным же объединением промышленников и предпринимателей.

Источники финансирования МРОТ

Согласно статье 133 ТК РФ, определяется источник финансирования МРОТ:

• в основном – собственные средства работодателя;
• для бюджетных организаций – бюджет уровня (местные, региональный и тд).

На федеральном уровне размер МРОТ определяется Федеральным собранием РФ и подписывается Президентом. В регионах сумма минимальной заработной платы устанавливается трехсторонним соглашением.

МРОТ при работе в выходные и праздничные дни

Трудовой Кодекс включает специальные статьи, посвященные работе в праздники, выходные, а также в ночные часы. Это время рассчитывается и оплачивается сверх норм труда, установленных для данной должности. Соответственно и в МРОТ переработки не включаются. Не входят в состав МРОТ выплаты за дополнительно отработанное время (если младший воспитатель работает на полторы ставки, «минималка» рассчитывается исходя из одной ставки).

За сверхурочные часы полагается оплата в 1,5-2 раза дороже обычных (статья 152 ТК РФ), а за выход в праздники или выходные – двойной размер оплаты. Работа в ночное время оплачивается в соответствии с нормативами на каждом предприятии, но обязательно в повышенном размере (не менее, чем на 20%) по сравнению с дневной. Разница тоже не учитывается в МРОТ.

Соотношение МРОТ и зарплаты

Если в заработную плату сотрудника входит только оклад, а переменная часть не предусмотрена, то оклад должен быть не меньше МРОТ. А вот когда в составе зарплаты предусматриваются премии, надбавки и другие стимулирующие составляющие, оклад может быть ниже МРОТ. Как уже говорилось выше, ст.133 ТК РФ требует только чтобы общая сумма вознаграждения за работу не оказалась ниже минимального размера оплаты труда.

Важный вопрос: какая сумма считается минимальным размером – включающая НДФЛ или «чистая», получаемая работником на руки? Законодательство рассматривает этот вопрос так: работодатель – посредник между сотрудником и налоговой службой. Налог взимает не он. Значит, задача работодателя – начислить сумму, не меньшую, чем МРОТ. А уплата с этих денег подоходного налога – дело работника, к нему работодатель касательства не имеет (кроме технического перечисления). Соответственно, с 1 мая 2021 года работодатель обязан начислять сумму, не меньшую, чем 11163 рубля. Фактически же на руки с учетом уплаты НДФЛ работник получает 9711,8 рубля.

А вот еще два случая, когда заработная плата может быть ниже МРОТ на законных основаниях:

1Совместительство. Статья 285 Трудового кодекса РФ предусматривает вознаграждение за работу по совместительству исходя из объема выработки или в пропорции к отработанному времени.

2Неполный рабочий день. Статья 93 ТК РФ разрешает работодателю оплачивать ниже МРОТ труд в режиме частичной занятости. Это может быть как обычная работа в уменьшенном объеме, так и деятельность отдельных категорий работников, которым Трудовой кодекс разрешает использовать режим неполного рабочего времени (несовершеннолетние; беременные; ухаживающие за больными членами семьи; родители ребенка-инвалида в возрасте до 14 лет).

Плюсы и минусы повышения МРОТ

Положительные моменты увеличения минимальной оплаты труда очевидны: рост зарплат повышает уровень жизни населения.

Негативные же моменты хорошо замаскированы. Проанализируем минусы увеличения МРОТ:

1. не все работодатели в состоянии платить своим сотрудникам увеличенную до минимального размера оплаты труда зарплату. Это ведет к сокращению рабочих мест и увеличению безработицы;
2. уменьшение разницы уровня средней зарплаты и МРОТ снижает мотивацию работников с низкой зарплаты на получение новых навыков и знаний;
3. снижение инвестиций в экономически слабые регионы. Инвесторам становится менее выгодно вкладывать свои средства из-за того, что придется больше платить нанятым работникам. Это ведет к оттоку инвестиций в страны с более низкой стоимостью рабочей силы;
4. рост цен на производимые товары, так как калькуляция отпускной цены включает заработную плату работников.

Где используют МРОТ

МРОТ используется при определении трех показателей:

• Минимальный размер оплаты труда. Ниже него платить нельзя.
• Для расчета социальных выплат.
• Для расчета пособий.

Остановимся на каждом из них более подробно, но сначала несколько тонкостей того, где раньше использовался МРОТ, чтобы не возникало путаницы.

Где раньше использовался МРОТ

Ранее МРОТ также использовали для начисления штрафов. Но это был другой показатель: 100 рублей. К примеру, штраф в 5 МРОТ — 500 рублей. Его должны были платить за мелкие нарушения. За более крупные — 10 МРОТ. В случае с чиновниками и другими высокопоставленными лицами применялись штрафы в 100 МРОТ.

А также этот показатель использовался для регистрации акционерных обществ. Чтобы зарегистрировать ОАО, нужно было платить 100 МРОТ — 10 000 рублей.

Такая система создавала сильную путаницу, поэтому приняли решение отказаться от нее. Все-таки иметь два разных показателя МРОТ, один для заработной платы, а другой для прочих нужд вроде штрафов и официальных регистраций — неудобно. Проще было перевести все в отдельный разряд штрафов и пошлин, установив фиксированные значения.

Еще недавно от МРОТ зависели страховые платежи предпринимателей. Но сейчас их уже заменили на фиксированные суммы (29 354 рубля). Остальные показатели остаются неизменными.

МРОТ в больничных листах

Больничные листы оплачиваются по зарплате. Высчитывается з/п за последние 6 месяцев, после этого вычисляется оплата за один рабочий день. И по количеству дней больничного начисляют больничные. МРОТ для расчета больничного используется только в специфичных случаях:

• Если сотрудник проработал менее 6 месяцев. В таком случае просто нет возможности посчитать его среднюю з/п за 6 месяцев.
• Если средний заработок сотрудника ниже МРОТ. Такое возможно при неполном рабочем дне или при работе по совместительству.
• Если сотрудник заболел и в последние 2 года не имел заработка. Редкая ситуация.
• Если сотрудник нарушил больничный режим. То есть его положили в больницу, но он либо отказался от лечения, либо ушел раньше.
• Если работник пропустил обязательный медосмотр и сразу же после этого ушел на больничный.

Рассчитывается минимальный заработок следующим образом:

МРОТ х 24/730

Если работник брал больничные, то из 730 вычитаются дни нетрудоспособности.

МРОТ и пособия по беременности и родам, уходу за ребенком до 1,5 лет

Пособие по беременности и родам начисляется женщине исходя из показателя МРОТ в случаях (ст. 14 ФЗ №255):

• если женщина не работала в течение последних двух лет до наступления страхового события;
• если заработок за последние 24 месяца работы был ниже показателя МРОТ;
• если страховой стаж не более полугода.

Декретный отпуск для женщины рассчитывается из продолжительности 140–194 дней с учетом особенностей беременности и родов.

Порядок расчета выплат по пособиям от значения МРОТ:

Категория выплаты	Правила расчета
По больничному листу	Показатель МРОТ на первый день болезни х 24 месяца : 730 дней (12 130 х 24 месяца) : 730 дней = 370,85 рублей — минимальный средний доход за день
По беременности и родам По уходу за первым ребенком до 1,5 лет (стоит учесть, что выплаченные соцпособия до 1 января 2021, не подлежат перерасчету)	стандартное течение беременности = 51 919 рублей — (12 130 х 24 месяца) : 730 дней х 140 дней декретного отпуска (д. о.); роды с осложнениями = 57 852,6 рубля — (12 130 х 24 месяца) : 730 дней х 156 дней д. о.; многоплодная беременность = 71 944,9 рубля — (12 130 х 24 месяца) : 730 дней х 194 д. о. С 1 января 2021 г. — 4512 рублей (МРОТ 2021 года х 40%);

МРОТ в других пособиях

По похожей схеме работают и все остальные пособия. Обычно все считается через официальную зарплату за последние полгода. Но в некоторых случаях используется показатель МРОТ:

• Если работник трудится на текущем месте менее 5 месяцев.
• Если средняя з/п была ниже МРОТ. Работа по совместительству или неполный рабочий день.
• Если сотрудник не работал в течение последних 2-ух лет.

Некоторые пособия тоже выплачиваются с ограничениями. Пособия на ребенка до 1,5 лет не может быть меньше МРОТ. Пособие по безработице за каждого иждивенца увеличивается на 0,5 МРОТ. Максимальное пособие по безработице не может быть больше минимального в 1,5 раза.

В большинстве случаев все пособия высчитываются из заработной платы. Очень редки случаи, когда работники попадают под одну из вышеперечисленных категорий.

Платежи, которые больше не зависят от МРОТ

Еще недавно исходя из МРОТ происходили страховые отчисления предпринимателей, однако с 1 января 2021 года они заменены на фиксированные суммы.

До середины 2007 года (до внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях федеральным законом от 22.06.2007 № 116-ФЗ) от МРОТ зависели штрафы. Минимальный уровень оплаты труда для расчета штрафов считался равным 100 рублям.

До июля 2009 года МРОТ применялся для расчета размера уставного капитала акционерных и унитарных предприятий.

Можно ли повысить МРОТ в России

Минимальное повышение МРОТ в России — вполне реальная возможность. Вместо символических 5-6% в год, можно увеличить этот показатель до 10-15%, и бизнес не будет это чувствовать так сильно. Но резкое увеличение минимальной заработной платы до европейского минимума плохо скажется на российских бизнесменах.

Сейчас главная проблема — необходимость платить страховые взносы за работника. Во всех развитых странах сотрудники сами решают, какую медицинскую страховку покупать, в какой Пенсионный фонд перечислять деньги и в каких количествах. Работодатель просто платит зарплату и не переживает по этому поводу.

В России наоборот. За страховые взносы отвечает работодатель. И он не заинтересован в том, чтобы платить больше. Особенно малый и средний бизнес, который не потянет 60-90 тысяч рублей в месяц на одного работника. Чтобы платить по европейским стандартам, придется полностью пересматривать систему налогообложения и убирать страховые взносы с работодателя. И заставлять работников самостоятельно платить налоги на доход. Постепенно приучать к культуре налогообложения.

Так можно убить двух зайцев: значительно сократить уход от налогов (работодателю будет все равно, платить ли 80 000 рублей без налогов или 10 + 50 с налогами и взносами), а также увеличить средний уровень заработной платы.

Но есть одна проблема: в Европе и Америке такая система строилась годами. Люди сами решали, за какую медицинскую помощь они платят еще в середине прошлого века. Наши же люди, наоборот, требуют от государства всех социальных гарантий. И если таким людям дать возможность не платить за медицинское и социальное страхование, то платить и не будут. Нет культуры накоплений, инвестиций, самостоятельной ответственности за весь социальный круг услуг.

Из-за совокупности двух причин в России резко поднять МРОТ нереально. Придется идти постепенно, за десятки лет приучая людей к тому, что им нужно откладывать на пенсию и покупать медицинскую страховку. И только после этого возможно увеличение реальных зарплат хотя бы на величину налогов и взносов. А там и до европейских стандартов недалеко.

Новая методика расчета МРОТ

Предложение заключается в том, чтобы теперь МРОТ зависел от медианной зарплаты за предыдущий год.

В законопроекте уточняется, что с 2021 года соотношение МРОТ и медианной зарплаты устанавливается в размере 42 %. Это соотношение будет пересматриваться не реже одного раза в 5 лет с учетом социально-экономических обстоятельств.

При этом размер МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом на очередной год.

Что такое медианный среднедушевой доход

Под этим понятием следует иметь в виду величину денежного дохода, относительно которой половина населения имеет значение среднедушевого дохода ниже данной величины, другая половина — выше данной величины.

Медианный среднедушевой доход исчисляется с учетом собранной статистической информации.

Как узнать МРОТ в конкретном регионе

Чтобы получить официальную справку о величине минимального размера оплаты труда в каком-либо субъекте РФ, необходимо обратиться в органы местного самоуправления (например, в администрацию области) или в органы статистики. В этом учреждении справка платная.

Узнать искомую информацию для собственного сведения можно проще:

1. 1 вариант: зайдите на официальный сайт местной администрации, введя в поисковой строке любого поисковика «Администрация такой-то области». Сведения о МРОТ по региону обязательно должны быть в свободном доступе;
2. 2 вариант: в поисковой строке напишите «Инспекция труда такой-то области». Выберите официальный сайт искомого региона. Информация «вывешивается» либо на главной странице, либо в разделе новостей;
3. 3 вариант: посмотреть информацию на специальных информационных сайтах, например, на этом: https://pronedra.ru/mrot-s-1-yanvarya-2021-goda-uvelichitsya-do-11-280-rublej-287643.html. Таблица МРОТ на 2021 год по регионам РФ очень объемна, как правило, названия субъектов РФ размещены в алфавитном порядке.

МРОТ в других странах

Теперь поговорим о МРОТ в других странах:

• МРОТ в США — 1 300$.
• МРОТ в Германии — 1 724$.
• МРОТ во Франции — 1 684$.
• МРОТ в Великобритании — 1 607$.
• МРОТ в Бельгии — 1 764$.
• МРОТ в Польше — 579$.
• МРОТ в Чехии — 573$.
• МРОТ в Китае — 300$.
• МРОТ в Израиле — 1499$.
• МРОТ в Уругвае — 460$.

Просто показателей МРОТ недостаточно, чтобы сравнить экономические показатели. Согласно экономическим исследованиям The Economist и другие аналитиков, выходит так, что рубль сейчас — самая недооцененная валюта.

Как наша минималка смотрится на фоне других стран

Хотелось бы написать что-то позитивное. Особенно в свете последнего увеличения МРОТ с 1-го января. Но не получится. По сравнению с другими странами мы занимаем скромное 74-е место. Разрыв с лидерами колоссальный. Я приведу лишь фрагмент рейтинговой таблицы. Только факты и никаких эмоций.

Страна	МРОТ, долл. США
Швейцария	3424,1
Люксембург	2396,9
Австралия	2389,9
Дания	2180,5
Монако	2066,4
Россия	170,1

Выше нас, например, такие страны, как Тринидад и Тобаго, многие страны Латинской Америки (Перу, Коста-Рика, Чили, Колумбия), Ливан и др. Правда, есть еще Венесуэла с 5,5 $ и Уганда с 2,2 $ минималки. Справедливости ради надо отметить, что в некоторых странах вообще не установлен минимальный уровень оплаты труда. Например, в Италии, Швеции, Австрии, Норвегии и Финляндии.

Может ли зарплата быть ниже МРОТ?

Статьей 133 ТК РФ предписано, что доход сотрудника, получаемый от работодателя, не может быть ниже, чем минимальный порог, если соблюдаются два условия:

• человек отработал полный месяц;
• исполнил подразумеваемые должностью обязанности.

В понятие дохода включается оклад, премии, компенсации и иные выплаты, получаемые от компании—нанимателя. Если сумма перечислений составляет больше МРОТ, нарушения нормативных актов отсутствуют.

ВажноПредприятие выполняет функции налогового агента, т.е. удерживает НДФЛ 13% из доходов, получаемых сотрудниками. Сумма, получившаяся после бюджетных перечислений, может оказаться меньше «минималки»: это не противоречит российскому праву.

Возможны случаи, когда на законных основаниях работник организации будет получать доход меньше МРОТ. Например, если человек трудится на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, этот факт прописан в контракте или допсоглашении к нему, нарушений законодательства нет. Это же правило относится к внешнему совместительству, когда специалист уделяет выполнению служебных обязанностей 2-3 часа в день, а остальное время проводит по основному месту трудоустройства.

Зарплата меньше МРОТ у совместителя, работающего неполный рабочий день

Эксперты Роструда обращают внимание на то, что при совместительстве оплата труда должна быть не ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени — в зависимости от выработки или на других условиях, определенных трудовым договором (ст. 285 ТК РФ).

Таким образом, оплата труда совместителю не должна быть ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени.

МРОТ и северные надбавки, районные коэффициенты

В МРОТ, установленный федеральным законом, северные надбавки и районные коэффициенты не включаются. Они начисляются сверх МРОТ.

В частности, о том, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, указывает ч. 2 ст. 146 ТК РФ.

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к зарплате (ст. 315 ТК РФ).

Что делать, если зарплата ниже минимальной?

Если начисленная заработная плата сотрудника за полностью отработанный месяц менее установленного предела, то в первую очередь следует обратиться к работодателю или бухгалтеру. Необходимо убедиться, что это не случайная ошибка и нарушение действительно допущено. При наличии возможности решить вопрос без конфликта, получить компенсацию и избежать недоплат в будущем, будет разумным ее использовать.

Когда подобные нарушения носят систематический характер, а работодатель категорически отказывается исправлять ситуацию, остается два варианта: сменить работу или отстаивать свои права.

Изначально требуется получить в бухгалтерии справку о размере заработной платы и написать письменный запрос на имя руководителя предприятия, с просьбой пояснить причины, по которым зарплата не достигает установленного минимума. Также составляется требование о предоставлении компенсационной выплаты, после чего работодатель будет обязан откорректировать должностные оклады.

Если ни компенсации, ни обоснованного ответа не последует, составляется жалоба на работодателя. Обратиться в этом случае можно в профсоюзную организацию, инспекцию по труду, прокуратуру или судебные инстанции. Наказание за дискриминацию работников весьма серьезное, кроме того работодателю придется пройти массу проверок. Все это хлопотно и накладно, поэтому в большинстве случаев удается решить проблему мирным путем.

Ответственность за выплату зарплаты ниже МРОТ

Законодательный минимум обязателен к соблюдению фирмами разных сфер деятельности и масштабов. Уклонение от требований, предписанных правовыми актами РФ, влечет административную ответственность.

В 2021 году размеры штрафных санкций к нарушителям установлены на уровне:

• до 50 тыс. руб. – для организации;
• до 5 тыс. руб. – для руководства компании;
• до 5 тыс. руб. – для частного предпринимателя.

Если первое наказание не возымеет должного действия, и нарушитель продолжит выплачивать зп персоналу ниже положенной, штрафы увеличиваются. На сколько – решат проверяющие инспекторы. Например, юридическое лицо вместо 50 тыс. будет обязано уплатить в бюджет 70 тыс. руб.

Если организация не соблюдает минимальный порог, она становится объектом повышенного интереса со стороны налоговиков. Ее подозревают в выплате «серых» окладов и уклонении от перечисления НДФЛ и страховых взносов. Для «перевоспитания» недобросовестных нанимателей создаются специальные комиссии из представителей контролирующих органов.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность наступает, если работодатель не платил сотрудникам по МРОТ в течение 2-3 месяцев.

За данное нарушение сотрудник вправе потребовать компенсацию плюс всю сумму, которая не была доплачена. При невыполнении требований работник может обратиться в трудовую инспекцию

Каким образом происходит повышение размера?

МЗП на территории нашей страны устанавливается правительством. Это федеральный МРОТ, который определяется уровнем инфляции и общей экономической обстановкой в России. В идеале он должен приравниваться к прожиточному минимуму, поэтому периодически увеличивается.
Региональные власти, в свою очередь, могут корректировать данный показатель, но только в сторону повышения. Например, в Москве этот минимальный порог на сегодняшний день составляет не 7500 как во многих регионах, а 17561 рубль. Региональный показатель утверждается:

• местными властями
• профсоюзными организациями либо иными представительствами работников
• союзом работодателей: промышленников, предпринимателей и т.д.

В течение 30-ти дней после опубликования регионального решения по поводу МЗП, частные компании могут выразить свое несогласие его придерживаться. Данный отказ должен быть правильно оформленным и обоснованным, и как показывает практика, к нему прибегают крайне редко.

После повышения МРОТ все минимальные зарплаты должны быть увеличены до установленного предела. Работодатель может повысить как окладную часть, так и стимулирующую, откорректировав размер премий или компенсаций. Главное, чтобы в совокупности эти части достигали необходимого размера.

Правительство РФ планирует приравнять МРОТ к прожиточному минимуму к 2021 году, установив тем самым баланс между расходами и доходами населения. Получается, что россиянам осталось совсем недолго ждать «идеальных» зарплат и пособий.