Соглашение о выделении долей по материнскому капиталу: как оформить без нотариуса

Обновлено 26 октября 2026. Сведения проверены по официальным источникам.

Если на покупку или строительство жилья пошёл материнский капитал, квартира или дом должны принадлежать не только родителям, но и детям. Оформляют это соглашением об определении (выделении) долей. Я разобрала, когда такое соглашение можно составить самостоятельно и подписать без нотариуса, в какие сроки нужно уложиться, как рассчитать доли, что написать в документе и как зарегистрировать его в Росреестре.

Сведения я проверила в октябре 2026 года по официальным источникам: Федеральному закону от 29.12.2006 № 256-ФЗ, Правилам направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий (постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 862), Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ, материалам Социального фонда России и практике Верховного Суда. Законы меняются, поэтому перед оформлением уточните правила на сайте Социального фонда, Росреестра или на Госуслугах.

Кому и почему нужно выделять доли

Обязанность установлена частью 4 статьи 10 закона № 256-ФЗ: жильё, приобретённое или построенное с использованием материнского капитала, оформляется в общую собственность владельца сертификата, его супруга и детей, включая первого, второго, третьего и последующих. Размер долей определяется по соглашению. Нарушить это правило нельзя ни по договорённости в семье, ни по желанию одного из родителей.

Кто входит в круг сособственников

По разъяснениям Социального фонда, доли получают:

• владелец сертификата (как правило, мать);
• его супруг, если брак зарегистрирован на момент использования капитала;
• все дети владельца сертификата, в том числе совершеннолетние, усыновлённые и дети от предыдущего брака.

Если жильё оформлено только на супруга, он должен выделить доли владельцу сертификата и детям. Бывший супруг, брак с которым расторгнут до использования капитала, и сожитель в число сособственников не входят.

Что изменилось с 2020 года

Раньше перед использованием капитала семья подавала в фонд нотариальное обязательство выделить доли. С 2020 года, по данным Социального фонда, такое обязательство не требуется: при подаче заявления о распоряжении средствами гражданин подтверждает, что уведомлён о необходимости оформить жильё в общую долевую собственность. Сама обязанность выделить доли при этом сохранилась.

Когда соглашение можно подписать без нотариуса

Это главный вопрос темы. Ответ зависит от того, как жильё оформлено к моменту выделения долей.

Как оформлено жильё сейчас	Форма соглашения
Совместная собственность супругов	Простая письменная, без нотариуса
Собственность одного из супругов (купленная в браке с маткапиталом)	Простая письменная, без нотариуса
Общая долевая собственность супругов (доли уже определены)	Нотариальная: перераспределение долей — отчуждение части доли
Соглашение заодно меняет режим имущества супругов или делит иное их имущество	Нотариальная

Простая письменная форма допустима потому, что такое соглашение не отчуждает долю в общем имуществе, а исполняет обязанность, прямо установленную законом. Минюст России в письме от 15.07.2020 № 12/79244-МБ указал, что требование об обязательном нотариальном удостоверении такого соглашения законодательством не установлено. Верховный Суд РФ в определении от 21.09.2022 № 5-КАД22-35-К2 признал незаконным отказ Росреестра зарегистрировать доли детей по соглашению без нотариуса. Нотариальная форма обязательна для сделок по отчуждению долей в праве общей собственности (статья 42 закона № 218-ФЗ), поэтому, если доли родителей уже зарегистрированы, без нотариуса не обойтись.

Когда я всё же советую пойти к нотариусу

Нотариальное оформление стоит денег, но снимает часть рисков. Нотариус сам подаёт документы на регистрацию в электронном виде, проверяет полномочия сторон и правильность расчёта. Это разумно, если семья сложная (дети от разных браков, развод в процессе), если жильё куплено частично на добрачные средства одного из супругов или если регистратор в вашем регионе уже приостанавливал похожие сделки.

Сроки выделения долей

Правила № 862 дают на оформление жилья в общую собственность 6 месяцев. Отсчёт начинается с разных событий в зависимости от того, как использован капитал.

Способ использования капитала	6 месяцев отсчитываются
Покупка без кредита	После перечисления фондом средств продавцу
Ипотека или иной кредит (заём)	После полной выплаты задолженности
Покупка с целевым жилищным займом	После снятия обременения
Строительство или реконструкция ИЖС	После ввода объекта в эксплуатацию или получения уведомления о соответствии построенного дома требованиям законодательства
Долевое строительство	После подписания передаточного акта
Паевой взнос в кооператив	После внесения последнего платежа

Если доли сразу определены в договоре купли-продажи, отдельное соглашение не нужно: права всех членов семьи регистрируются одновременно со сделкой. С 1 января 2026 года фонд обязан уведомлять владельца сертификата о перечислении средств в течение месяца после перечисления (Федеральный закон от 07.07.2025 № 195-ФЗ) — по этому уведомлению удобно понять, с какой даты идёт срок.

Ипотека: доли можно выделить до погашения

Федеральный закон от 07.07.2025 № 195-ФЗ изменил статью 7 закона № 256-ФЗ и статью 7 закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)»: для оформления заложенного жилья в общую собственность владельца сертификата, супруга и детей согласие банка-залогодержателя больше не требуется. Доли можно выделить, не дожидаясь снятия обременения. Залог при этом сохраняется на всё жильё. Если семья ждёт погашения кредита, крайний срок — 6 месяцев после полной выплаты долга.

Как рассчитать размер долей

Закон не устанавливает конкретный размер долей. Ориентир дал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики от 22.06.2016: родители и дети имеют равные права на средства материнского капитала, но не на всё жильё. Значит, каждому члену семьи нужно выделить долю не меньше его равной части в той доле жилья, которая оплачена капиталом. Больше — можно, меньше — нельзя.

Порядок расчёта такой:

1. Разделите сумму материнского капитала, направленную на жильё, на полную стоимость жилья. Получится доля, оплаченная капиталом.
2. Разделите эту долю на число членов семьи, которым положены доли.
3. Округлите результат вверх до удобной простой дроби. Остаток распределите между родителями или оставьте в их совместной собственности, если жильё было совместным.

Если на жильё пошла только часть капитала, в расчёт берётся именно эта часть. Если капиталом погашали ипотеку, учитывается сумма, перечисленная фондом в банк, и полная стоимость жилья по договору.

Примеры расчёта

Размеры капитала взяты по данным Социального фонда с 1 февраля 2026 года: 728 921,90 ₽ на первого ребёнка и 963 243,17 ₽ на второго, если на первого капитал не получали.

Квартира для семьи из трёх человек

Супруги с одним ребёнком купили квартиру за 5 000 000 ₽ и направили на неё весь капитал на первого ребёнка — 728 921,90 ₽. Капиталом оплачено 728 921,90 / 5 000 000 = 14,58% стоимости. На каждого из троих приходится 14,58 / 3 = 4,86%. Ближайшая удобная дробь вверх — 1/20 (5%). Вариант соглашения: ребёнку 1/20, матери 19/40, отцу 19/40. Проверка: 2/40 + 19/40 + 19/40 = 1.

Дом для семьи из четырёх человек

Семья с двумя детьми купила дом с участком за 4 200 000 ₽ и направила на него капитал 963 243,17 ₽. Капиталом оплачено 22,93% стоимости, на каждого из четверых — 5,73%. Подойдёт доля 3/50 (6%) каждому ребёнку; родителям — по 22/50, то есть по 11/25. Проверка: 3/50 + 3/50 + 22/50 + 22/50 = 1.

Сколько заплатить пошлины

С 1 января 2025 года пошлина за регистрацию права собственности физического лица на недвижимость составляет 4 000 ₽. Если права возникают у нескольких человек в долевой собственности, сумма делится между ними пропорционально долям. В первом примере ребёнок с долей 1/20 заплатит 200 ₽, каждый из родителей с долей 19/40 — по 1 900 ₽, всего 4 000 ₽. Точный порядок уплаты и реквизиты подскажут в МФЦ.

Как оформить соглашение без нотариуса: пошагово

Если жильё в совместной собственности супругов или оформлено на одного из них, порядок такой.

1. Убедитесь, что основание наступило: средства перечислены продавцу, дом введён в эксплуатацию, подписан передаточный акт или погашена ипотека (при ипотеке можно не ждать погашения).
2. Рассчитайте доли и согласуйте их со всеми совершеннолетними членами семьи.
3. Составьте соглашение в простой письменной форме — по одному экземпляру для каждой стороны.
4. Подпишите его. За детей до 14 лет подписывают родители как законные представители, дети от 14 до 18 лет подписывают сами с согласия родителей, совершеннолетние дети — сами.
5. Подайте заявление о регистрации прав в МФЦ. Присутствуют все совершеннолетние участники и дети от 14 лет; за младших детей действует родитель. Подать документы электронно можно, только если у всех подписантов есть усиленная квалифицированная электронная подпись.
6. Оплатите пошлину и получите выписки из ЕГРН о зарегистрированных правах.

По статье 16 закона № 218-ФЗ регистрация прав занимает 7 рабочих дней при подаче в Росреестр и 9 рабочих дней при подаче через МФЦ. Результат — выписка из ЕГРН для каждого сособственника.

Какие документы понадобятся

Обычно в МФЦ просят:

• паспорта всех совершеннолетних участников и детей от 14 лет;
• свидетельства о рождении детей до 14 лет;
• свидетельство о браке (или о расторжении брака);
• соглашение об определении долей в нужном числе экземпляров;
• документ-основание приобретения жилья: договор купли-продажи, договор участия в долевом строительстве с передаточным актом, документы о вводе дома в эксплуатацию;
• при ипотеке, по которой уже погашен долг, — справку банка о полном погашении (если доли выделяют после погашения);
• документ об уплате пошлины — по желанию, сведения об оплате регистратор проверит сам.

Если документа нет на руках, лучше заранее уточнить в МФЦ, можно ли обойтись сведениями из ведомственных баз: перечень иногда различается по регионам.

Что написать в соглашении

Официальной обязательной формы нет. Соглашение составляется в свободной форме, но должно содержать реквизиты, по которым регистратор однозначно поймёт, кому и какие доли переходят.

Соглашение об определении долей в праве общей собственности на жилое помещение, приобретённое с использованием средств материнского (семейного) капитала.
Город, дата.
Стороны: владелец сертификата и супруг — ФИО, даты рождения, паспортные данные, адреса; дети — ФИО, даты рождения, данные свидетельства о рождении или паспорта; сведения о законных представителях несовершеннолетних.
1. Предмет: жилое помещение по адресу ___, кадастровый номер ___, площадь ___ кв. м. Принадлежит ___ на праве ___ (совместной собственности / собственности) на основании ___; запись в ЕГРН от ___ № ___.
2. На приобретение (строительство, погашение кредита) направлены средства материнского (семейного) капитала в размере ___ ₽ по сертификату серии ___ № ___ от ___.
3. Во исполнение части 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ стороны определили доли: ___ — ___ доли; ___ — ___ доли; ___ — ___ доли.
4. Право общей долевой собственности возникает с момента государственной регистрации.
5. Соглашение составлено в ___ экземплярах, имеющих равную силу.
Подписи сторон и законных представителей.

Данные о сертификате и сумме капитала можно взять из уведомления фонда о перечислении средств или из выписки о состоянии счёта на Госуслугах.

Особые случаи

Типовые ситуации, в которых семьи чаще всего сомневаются.

Родители развелись

Развод не отменяет обязанность выделить доли. Если капитал использован в браке, доля положена и бывшему супругу, и детям. Подписывать соглашение придётся обоим родителям. Если бывший супруг уклоняется, доли определяют в суде. Нередко соглашение о долях одновременно затрагивает раздел совместно нажитого имущества — тогда нужна нотариальная форма.

После выделения долей родился ещё ребёнок

Закон прямо не регулирует, нужно ли выделять долю ребёнку, родившемуся после регистрации долей. Уменьшить уже выделенные доли детей нельзя без разрешения органа опеки. Если родители хотят наделить младшего долей, обычно это делают за счёт своих долей, а такая сделка — отчуждение доли и требует нотариальной формы.

Капитал направлен на строительство дома

Срок в 6 месяцев идёт с ввода дома в эксплуатацию или получения уведомления о соответствии построенного дома требованиям. На этапе стройки доли не выделяют: сначала регистрируют право на дом, затем оформляют доли в доме.

Жильё нужно продать

Продать жильё, в котором у несовершеннолетних есть доли, можно только с предварительного разрешения органа опеки. Обычно опека требует, чтобы детям одновременно выделили доли не меньшего размера в другом жилье. По данным Социального фонда, сделки по отчуждению жилья, принадлежащего несовершеннолетним, подлежат нотариальному удостоверению. Если доли не выделены, нотариус перед сделкой потребует сначала исполнить обязанность.

Что будет, если не выделить доли

Социальный фонд, по его собственным разъяснениям, контроль за оформлением жилья не ведёт. Однако права детей защищает прокуратура и органы опеки: прокурор вправе обратиться в суд с иском об обязании родителей выделить доли. Сделку по продаже жилья, в котором доли не выделены, могут оспорить в части прав детей. Поэтому откладывать оформление невыгодно: позже, при продаже, это всё равно придётся сделать, но в спешке.

Частые ошибки

На практике регистрацию приостанавливают или переделывают соглашение из-за следующих недочётов.

• Доли детей рассчитаны от всей стоимости жилья «на глаз» и оказались меньше их части в капитале.
• В соглашении не указаны реквизиты сертификата и сумма капитала, поэтому не видно основания по закону № 256-ФЗ.
• Простую письменную форму использовали, когда доли супругов уже были зарегистрированы, — здесь нужна нотариальная.
• Забыли о совершеннолетнем ребёнке или о ребёнке владельца сертификата от первого брака.
• На подписание и подачу не пришёл ребёнок 14–18 лет, который должен подписывать сам.
• Сумма долей в соглашении не равна единице из-за ошибки в дробях.
• Пропустили 6-месячный срок, полагая, что он начинается с момента покупки, а не с перечисления средств или погашения кредита.

Если регистрацию приостановили, в уведомлении Росреестра указаны причины и срок, за который их нужно устранить. Обычно достаточно исправить соглашение и подать дополнительные документы в тот же МФЦ.

Шпаргалка

Ключевые правила в одной таблице.

Вопрос	Ответ
Кому выделять доли	Владельцу сертификата, супругу, всем детям
Нотариус	Не нужен при совместной собственности или собственности одного супруга; нужен, если доли уже определены
Срок	6 месяцев после перечисления средств, погашения ипотеки, ввода дома, подписания передаточного акта
Ипотека	Согласие банка не нужно с 07.07.2025
Минимальный размер доли	Не меньше равной части в капитале на каждого члена семьи
Куда подавать	МФЦ (электронно — при УКЭП у всех подписантов)
Срок регистрации	7 рабочих дней, через МФЦ — 9
Пошлина	4 000 ₽ на всех, пропорционально долям

Материалы носят справочный характер. Если семья разводится, есть спор о размере долей или регистратор приостановил сделку, стоит обратиться к юристу или нотариусу.

Частые вопросы

Можно ли выделить доли только детям, а супругам — нет?
Нет. Закон обязывает оформить жильё в общую собственность владельца сертификата, супруга и детей. Каждый из них должен получить долю, иначе условие использования капитала не выполнено.

Можно ли отказаться от выделения доли ребёнку?
Нет. Это обязанность родителей, а не право. Отказаться от доли может только совершеннолетний член семьи, и то уже после её получения — например, подарив долю другому, а такая сделка оформляется у нотариуса.

Нужно ли согласие органа опеки на соглашение о долях?
Для самого выделения долей — нет, потому что дети получают имущество, а не теряют его. Разрешение опеки понадобится, если в дальнейшем доли детей будут уменьшать или жильё продавать.

Можно ли выделить детям доли больше, чем их часть в капитале?
Да. Минимум ограничен, максимум — нет. Родители вправе выделить детям и равные доли во всём жилье.

Что делать, если пропущен срок в 6 месяцев?
Обязанность сохраняется, и её нужно исполнить как можно скорее тем же порядком. Пропуск срока не освобождает от выделения долей.

Можно ли сначала выделить доли, а потом закрыть ипотеку?
Да. С 7 июля 2025 года согласие банка для этого не требуется, а залог сохраняется на всё жильё до погашения кредита.

Нужно ли выделять доли в земельном участке?
Закон № 256-ФЗ говорит о жилом помещении. Если участок купили вместе с домом с использованием капитала, доли, как правило, определяют в обоих объектах. Если участок приобретён на собственные средства, а капитал пошёл на строительство дома, порядок лучше заранее уточнить у регистратора.

Где взять данные о том, сколько капитала направлено на жильё?
В уведомлении Социального фонда о перечислении средств или в личном кабинете на Госуслугах: там видна сумма и дата перечисления.