Отмена сертификатов соответствия (СС) – это механизм, который обеспечивает своевременное изъятие из оборота продукции, не отвечающей требованиям безопасности или поступающей в продажу незаконно. Установлено, что решение о признании разрешительного документа недействительным принимается уполномоченной государственной инстанцией или национальной службой по аккредитации. Действие СС прекращается с того момента, когда информация вносится в электронный реестр ФСА, который размещается на официальном сайте Росаккредитации.

Основания для приостановления СС органом по сертификации

Порядок прекращения действия сертификатов регламентируется Постановлением Правительства РФ №936 от 19.06.2021 г. Согласно нормативному акту, решение об отмене вправе принять следующие инстанции:

• сертификационный орган;
• контролирующие инстанции, которые ведут надзор за соблюдением положений технических регламентов;
• Федеральная служба по аккредитации.

Установлено, что сертификационный орган вправе приостановить СС в следующих ситуациях:

• выявление несоответствия товара тем требованиям и нормативам безопасности, которые установлены профильными техническими регламентами;
• получение отрицательных результатов периодического производственного контроля, который проводится ежегодно согласно законодательству ЕАЭС;
• изменение технологии, конструкции, рецептуры производства, если такие модификации способны изменить показатели безопасности изделий, а предприниматель не уведомил об их внесении сертификационный орган с приложением подтверждающей документации;
• получение от самого предпринимателя заявления о необходимости приостановки СС в связи с несоответствием продукции установленным требованиям;
• прекращение действия сертификата на систему менеджмента предприятия (если наличие такового является обязательным в рамках той схемы оценки, которая использовалась);
• получение решения контрольной инстанции или национального ведомства по аккредитации.

СС приостанавливается на период проведения компанией или ИП корректирующих мероприятий, при условии, что такая работа заявителя поможет устранить выявленные контролирующими инстанциями недочеты.

Если за период приостановки предприниматель устранил замечания и подтвердил соответствие продукции требованиям технических регламентов, сертификационный орган принимает решение о возобновлении разрешительного документа.

В каких случаях прекращается действие СС?

В ПП №936 указано, что орган по сертификации прекращает действие сертификата по следующим основаниям:

• невозможность устранения замечаний, которые ранее были выявлены контролирующими инстанциями;
• отказ предприятия от прохождения регулярного инспекционного контроля, предусмотренного профильным техрегламентом;
• ликвидация компании-держателя СС;
• прекращение серийного производства продукции, на которую был выдан разрешительный документ;
• получение соответствующего предписания от надзорной инстанции или от национальной службы по аккредитации.

Если предприниматель отказывается проходить инспекционный контроль, предусмотренный для серийного выпуска, то не позднее, чем в 30-ти-дневный срок с начала последнего месяца, в котором должна быть проведена регулярная проверка производства, СС прекращает свое действие. Это правило устанавливается федеральным законом №460 от 22.12.2020 г.

Информация об отмене сертификата должна быть внесена в реестр ФСА в трехдневный срок с момента принятия данного решения. Эти сведения размещаются в свободном доступе на официальном сайте Росаккредитации.

Основания для приостановления СС органами государственного контроля

Согласно ПП №936, контролирующие инстанции вправе приостановить действие сертификата в следующих случаях:

• если были выявлены факты несоответствия товара обязательным требованиям, которые зафиксированы в техрегламентах ЕАЭС;
• если сертификационный орган не выполнил решение о приостановке действия разрешительного документа, или не передал информацию об исполнении этого решения;
• если производитель (его представитель, поставщик) не предоставил в установленный срок по запросу документацию и материалы, которые подтверждают соответствие товара требованиям безопасности;
• если изготовитель (его представитель, продавец) не предоставил протоколы испытаний, на основании которых был оформлен сертификат.

Если перечисленные выше факты устраняются в отведенные сроки, то действие приостановленного разрешительного документа возобновляется. Если этого не происходит, принимается решение о его прекращении, соответствующая информация вносится в электронный реестр ФСА в течение 1 рабочего дня.

Основания для признания СС недействительным

ПП №936 установлено, что орган государственного контроля вправе признать СС недействительным, если имеют место следующие факты:

• товар не отвечает требованиям безопасности, которые установлены профильными техрегламентами;
• выясняется, что предприниматель в ходе оценки соответствия предоставил недостоверную информацию о заявителе или производителе, их юридических адресах и (или) адресах ведения деятельности;
• выявлено, что информация и (или) документация, служившие основанием для принятия решения о выдаче СС, были недостоверными;
• разрешительный документ оформлен не в соответствии с требованиями, установленными законодательством ЕАЭС;
• порядок проведения оценочных процедур, предписанный законодательно, был нарушен;
• сертификат получило лицо, которое не входит в список возможных заявителей для данной схемы оценки соответствия.

Выявление указанных фактов проводится в ходе осуществления мероприятий по государственному контролю (надзору).

Во всех перечисленных случаях СС считается приостановленным или отмененным с момента внесения такой информации в реестр ФСА. Информировать потребителей и заказчиков об изменениях статуса разрешительного документа обязан сам предприниматель.

Подробнее о нюансах отмены и приостановления сертификата можно узнать на портале https://eacaudit.ru/.